西安市城市管理和綜合執(zhí)法局
關(guān)于印發(fā)《西安市生活垃圾分類管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知

1

擅自關(guān)閉、閑置或拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第二十條第一款

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所。

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第六十六條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，由城市管理部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款。

從重

處罰

符合《西安市城管執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》（以下簡稱“《規(guī)定》”）從重處罰情形的；

責(zé)令改正，處73萬元以上100萬元以下罰款

關(guān)閉、閑置、拆除設(shè)施、場所面積100平方米以上；

閑置、關(guān)閉時(shí)間超過3個(gè)月以上或者拆除設(shè)施；

一般

處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令改正，處37萬元以上73萬元以下罰款

關(guān)閉、閑置、拆除設(shè)施、場所面積50平方米以上不足100平方米；

閑置、關(guān)閉時(shí)間1個(gè)月不足3個(gè)月；

從輕

處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令改正，處10萬元以上37萬元以下罰款

關(guān)閉、閑置、拆除設(shè)施、場所面積不足50平方米；

閑置、關(guān)閉時(shí)間不足1個(gè)月。

2

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行相關(guān)責(zé)任

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第二十四條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定生活垃圾分類日常管理制度；

（二）建立管理臺賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

（三）開展生活垃圾分類知識宣傳，在投放點(diǎn)張貼分類標(biāo)準(zhǔn)、指南等圖文資料，派發(fā)宣傳品，指導(dǎo)投放人分類投放；

（四）規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好和整潔，出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)充；

（五）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類收集、貯存生活垃圾；

（七）對不符合投放要求的行為，予以勸告、制止；對仍不按照規(guī)定分類投放的，報(bào)告所在地城市管理部門；

（八）制止混合已分類投放的生活垃圾的行為。

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第六十七條第一款第一項(xiàng)違反本條例第二十四條規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令立即改正，處一千元以上一萬元以下罰款:

（一）未制定生活垃圾分類日常管理制度的；

（二）未建立管理臺賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況的；

（三）未開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)投放人分類投放的；

（四）未規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好和整潔，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)充的；

（五）未明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類收集、貯存生活垃圾的；

（六）對不符合投放要求的行為未予以勸告、制止，對仍不按照規(guī)定分類投放的，未報(bào)告所在地城市管理部門的；

（七）未制止混合已分類投放的生活垃圾的行為

從重

處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令立即改正，處7.3千元以上1萬元以下罰款

未設(shè)置生活垃圾分類收集容器；

管理區(qū)內(nèi)3/4以上數(shù)量收集容器破損的；

其他相關(guān)違法行為被連續(xù)發(fā)現(xiàn)三次以上的；

一般

處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令立即改正，處3.7千元以上7.3千元以下罰款

分類投放點(diǎn)或集中收集點(diǎn)分類容器數(shù)量配備不足；

管理區(qū)內(nèi)1/4以上不足3/4數(shù)量垃圾收集容器破損的；

管理區(qū)域內(nèi)1/2以上收集容器臟污的；

其他相關(guān)違法行為被連續(xù)發(fā)現(xiàn)二次的；

從輕

處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令立即改正，處1千元以上3.7千元以下罰款

管理區(qū)域內(nèi)不足1/4數(shù)量垃圾收集容器破損的；

管理區(qū)域內(nèi)1/2以內(nèi)垃圾收集容器臟污的；

其他相關(guān)違法行為被首次發(fā)現(xiàn)的。

3

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行收集運(yùn)輸?shù)?/p>

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第二十四條第一款第六項(xiàng) 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（六）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集運(yùn)輸；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第六十七條第二款 違反本條例第二十四條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行收集運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T責(zé)令立即改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令立即改正，處7.3萬元以上10萬元以下罰款

將有害垃圾、其他垃圾或廚余垃圾中任意兩種及以上交由無資質(zhì)的單位收集運(yùn)輸；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令立即改正，處3.7萬元以上7.3萬元以下罰款

將有害垃圾、其他垃圾或廚余垃圾中的任意一種交由無資質(zhì)的單位收集運(yùn)輸；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的。

責(zé)令立即改正，處1萬元以上3.7萬元以下罰款

4

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在規(guī)定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第二十六條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放生活垃圾：

（一）按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、種類投放；

（二）可回收物投入相應(yīng)的收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者；

（三）家庭廚余垃圾瀝干投放，餐飲經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾投放至專用垃圾收集容器；

（四）有害垃圾中的燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的，采取防止破損或者滲漏的措施后投放；

（五）家具、電器等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的垃圾，預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者回收或者投放至指定地點(diǎn)；

（六）禁止將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等混入生活垃圾進(jìn)行投放。

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第六十八條違反本條例第二十六條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在規(guī)定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個(gè)人處二百元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令改正，處36.5萬元以上50萬元以下罰款

產(chǎn)生生活垃圾的單位將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物混入生活垃圾投放到生活垃圾收集點(diǎn)或收集容器內(nèi)，混入量達(dá)到1/3以上的；

產(chǎn)生生活垃圾的單位將《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中列明的危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾中投放的；

產(chǎn)生生活垃圾的單位未將廚余垃圾、其他垃圾垃圾投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，數(shù)量達(dá)到（240L容量桶）30桶以上的；

產(chǎn)生生活垃圾的個(gè)人①將有害垃圾投放至廚余垃圾或者其他垃圾收集容器內(nèi)；②或?qū)N余垃圾、其他垃圾錯(cuò)投至非指定收集容器累計(jì)5次以上的；

責(zé)令改正，對行為人處200元罰款

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令改正，處18.5萬元以上36.5萬元以下罰款

產(chǎn)生生活垃圾的單位將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物混入生活垃圾投放到生活垃圾收集點(diǎn)或收集容器內(nèi)，混入量不足1/3的；

產(chǎn)生生活垃圾的單位將家具、電器等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的垃圾投放到非指定地點(diǎn)的；

產(chǎn)生生活垃圾的單位未將生活垃圾投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，數(shù)量達(dá)到（240L容量桶）12桶以上不足30桶的；

產(chǎn)生生活垃圾的個(gè)人將家具、電器等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的垃圾投放到非指定地點(diǎn)；

責(zé)令改正，對行為人處100元罰款

產(chǎn)生生活垃圾的個(gè)人將廚余垃圾、其他垃圾錯(cuò)投至非指定收集容器內(nèi)累計(jì)4次的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令改正，處5萬元以上18.5萬元以下罰款

產(chǎn)生生活垃圾的單位未將生活垃圾投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，數(shù)量（240L容量桶）不足12桶的；

產(chǎn)生生活垃圾的個(gè)人將廚余垃圾、其他垃圾錯(cuò)投至非指定收集容器內(nèi)累計(jì)３次的。

責(zé)令改正，對行為人處60元罰款。

5

擅自從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理以及有害垃圾經(jīng)營性收集的單位

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第二十七條從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理的單位，以及從事有害垃圾經(jīng)營性收集的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第六十九條違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理以及有害垃圾經(jīng)營性收集的單位，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元罰款。

行政處罰

單位未取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理以及有害垃圾經(jīng)營性收集的。

責(zé)令停止違法行為，并處3萬元罰款

6

作業(yè)車輛未明顯標(biāo)志分類標(biāo)識，未保持車輛密閉、功能完好、外觀整潔的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第二十九條第一項(xiàng)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)車輛分類標(biāo)識標(biāo)志明顯，并保持車輛密閉、功能完好、外觀整潔；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十條第一款第一項(xiàng)違反本條例第二十九條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）作業(yè)車輛未明顯標(biāo)志分類標(biāo)識，未保持車輛密閉、功能完好、外觀整潔的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，可處2.25萬元以上３萬元以下罰款

作業(yè)車輛無分類標(biāo)志標(biāo)識；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，可處1.25萬元以上2.25萬元以下罰款

作業(yè)車輛分類標(biāo)志標(biāo)識不規(guī)范，或存在車輛未密閉、功能損壞、外觀不整潔任意兩種及以上情況的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，可處5千元以上1.25萬元以下罰款

作業(yè)車輛有分類標(biāo)志標(biāo)識模糊不清，或存在車輛未密閉、功能損壞、外觀不整潔任意一種情況的。

7

作業(yè)車輛未安裝在線監(jiān)管裝置，未按照確定的運(yùn)輸路線行駛，未將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第二十九條第二項(xiàng)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）作業(yè)車輛安裝在線監(jiān)管裝置，按照確定的運(yùn)輸路線行駛，將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十條第一款第二項(xiàng)違反本條例第二十九條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下的罰款：

（二）作業(yè)車輛未安裝在線監(jiān)管裝置，未按照確定的運(yùn)輸路線行駛，未將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，可處2.25萬元以上3萬元以下罰款

作業(yè)車輛未將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，可處1.25萬元以上2.25萬以下罰款

作業(yè)車輛未安裝在線監(jiān)管裝置，或安裝后不使用長期閑置的，或裝置損壞后合理時(shí)間內(nèi)不修復(fù)的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，可處5千元以上1.25萬元以下罰款

作業(yè)車輛未按規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛。

8

收集、運(yùn)輸生活垃圾后，未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第二十九條第三項(xiàng)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清潔作業(yè)場地；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十條第一款第三項(xiàng)違反本條例第二十九條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下的罰款：

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地的。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處2.25萬元以上3萬元以下罰款

未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地，現(xiàn)場垃圾遺撒和污水浸染面積達(dá)到集中收集點(diǎn)收集容器占地面積30%以上的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處1.25萬元以上2.25萬元以下罰款

未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地，現(xiàn)場垃圾遺撒和污水浸染面積達(dá)到集中收集點(diǎn)收集容器占地面積20%以上不足30%的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處5千元以上1.25萬元以下罰款

未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地，現(xiàn)場垃圾遺撒和污水浸染面積達(dá)到集中收集點(diǎn)收集容器占地面積10%以上不足20%的。

9

運(yùn)輸過程中遺撒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第二十九條第五項(xiàng)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（五）不得在運(yùn)輸過程中遺撒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十條第二款 違反本條例第二十九條第五項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸過程中遺撒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款；個(gè)人違反規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令改正，沒收違法所得，處36.5萬元以上50萬元以下罰款

單位在運(yùn)輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）30桶或15立方米以上的；

個(gè)人隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）３桶或1.5立方米以上的；

責(zé)令改正，沒收違法所得，處400元以上500元以下罰款

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令改正，沒收違法所得，處18.5萬元以上36.5萬元以下罰款

單位在運(yùn)輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）12桶以上不足30桶或６立方米以上不足15立方米的；

單位在運(yùn)輸過程中遺撒垃圾面積30平方米以上的；

個(gè)人隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）2桶或1立方米以上不足1.5立方米的；

責(zé)令改正，沒收違法所得，處200元以上400元以下罰款

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上18.5萬以下罰款

單位在運(yùn)輸過程遺撒垃圾面積不足30平方米的；

單位在運(yùn)輸過程中滴漏染路面的；

個(gè)人隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）不足2桶或1立方米的。

責(zé)令改正，沒收違法所得，處100元以上200元以下罰款

10

將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?/p>

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第二十九條第六項(xiàng)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（六）不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸，不得將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等混入生活垃圾；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十條第三款 違反本條例第二十九條第六項(xiàng)規(guī)定，將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令改正，處3.65萬元以上5萬元以下罰款

將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸（240L容量桶）12桶以上的；

將已分類的垃圾混合收集、運(yùn)輸，并混入生活垃圾范疇之外的垃圾，如建筑、醫(yī)療垃圾等；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令改正，處1.85萬元以上3.65萬元罰款

將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸（240L容量桶）6桶以上不足12桶的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令改正，處5千元以上1.85萬元以下罰款

將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸（240L容量桶）不足6桶的。

11

未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第三十七條第一項(xiàng)

生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十一條第一款第一項(xiàng)違反本條例第三十七條規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

生活垃圾焚燒處理廠、廚余垃圾處理廠、固體廢棄物綜合處理廠未按規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的；或其他生活垃圾處理單位未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的，造成（240L容量桶）24桶以上生活垃圾堆積的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬千元以下罰款

大件垃圾拆分中心、可回收物分揀中心、有害垃圾暫存點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的未按規(guī)定的時(shí)間和要求接受垃圾的，或其他生活垃圾處理單位未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的，造成（240L容量桶）12桶以上24桶以下生活垃圾堆積的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

未按規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾，造成（240L容量桶）12桶以下生活垃圾堆積的。

12

未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第三十七條第二項(xiàng)生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十一條第一款第二項(xiàng)違反本條例第三十七規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（二）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾，造成６項(xiàng)以上處理指標(biāo)不達(dá)標(biāo)；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬元以下罰款

未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾，造成3－5項(xiàng)處理指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾，造成2項(xiàng)以內(nèi)處理指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。

13

未保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第三十七條第三項(xiàng)生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（三）保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十一條第一款第三項(xiàng)違反本條例第三十七規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（三）未保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

生活垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)或污水處理等核心工藝系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的污染物，超過國家《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485規(guī)定限值，造成嚴(yán)重環(huán)境影響的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬元以下罰款

生活垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)或污水處理等核心工藝系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的污染物，未超過國家《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485規(guī)定限值，但超過陜西省關(guān)于生活垃圾焚燒污染物排放限值，造成較重環(huán)境影響的；

未保持廚余垃圾預(yù)處理、壓榨、厭氧消化、除臭或污水處理等工藝系統(tǒng)正常運(yùn)行的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

生活垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)或污水處理等核心工藝系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的污染物，未超過國家《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485規(guī)定限值和陜西省關(guān)于生活垃圾焚燒污染物排放限值，但超過西安市市關(guān)于生活垃圾焚燒污染物排放限值，造成輕度環(huán)境影響的。

14

未設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進(jìn)行檢測并建立監(jiān)測檔案的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第三十七條第五項(xiàng)生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（五）設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進(jìn)行檢測，并建立檢測檔案；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十一條第一款第四項(xiàng)違反本條例第三十七規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（四）未設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進(jìn)行檢測并建立監(jiān)測檔案的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

未設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進(jìn)行正常檢測的；

常規(guī)參數(shù)檢驗(yàn)及監(jiān)測檔案項(xiàng)目缺失6項(xiàng)以上；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬元以下罰款

檢測未建立監(jiān)測檔案的；

常規(guī)參數(shù)檢驗(yàn)及監(jiān)測檔案項(xiàng)目缺失3－５項(xiàng)的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

常規(guī)參數(shù)檢驗(yàn)及監(jiān)測檔案項(xiàng)目缺失２項(xiàng)以內(nèi)的。

15

未建立管理臺賬，定期向所在地的城市管理部門報(bào)送相關(guān)信息的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第三十七條第七項(xiàng)生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（七）建立管理臺賬，記錄每日接收、處理生活垃圾的數(shù)量、類別及排放的廢棄物情況，定期向所在地的城市管理部門報(bào)送相關(guān)信息；

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十一條第一款第五項(xiàng)違反本條例第三十七規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（五）未建立管理臺賬，定期向所在地的城市管理部門報(bào)送相關(guān)信息的。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

未建立管理臺賬的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬元以下罰款

形式上有臺賬，但內(nèi)容缺失嚴(yán)重，或存在明顯虛假數(shù)據(jù)或信息；或向所在地的城市管理部門報(bào)送的管理臺賬內(nèi)容虛假；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

建立了管理臺賬，但未按照規(guī)定定期向所在地的城市管理部門報(bào)送相關(guān)信息的。

16

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位擅自停止收集、運(yùn)輸活動的；生活垃圾處理單位擅自停止處理活動的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第三十八條生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位，不得擅自停止收集、運(yùn)輸、處理活動。

因故需要停止收集、運(yùn)輸、處理活動的，提前七日向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T報(bào)告，由城市管理部門統(tǒng)籌安排生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十二條違反本條例第三十八條規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位擅自停止收集、運(yùn)輸活動的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款。生活垃圾處理單位擅自停止處理活動的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，對生活垃圾處理單位可處8.5萬元以上10萬元以下罰款

生活垃圾處理單位擅自停止處理活動，持續(xù)時(shí)間超過48小時(shí)的；

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令限期改正，對生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可處2.4萬元以上3萬元以下罰款

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位擅自停止收集、運(yùn)輸活動，持續(xù)時(shí)間超過48小時(shí)的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，對生活垃圾處理單位可處6.5萬元以上8.5萬元以下罰款

生活垃圾處理單位擅自停止處理活動，持續(xù)時(shí)間超過24小時(shí)不足48小時(shí)的；

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令限期改正，對生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可處1.6萬元以上2.4萬元以下罰款

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位擅自停止收集、運(yùn)輸活動，持續(xù)時(shí)間超過24小時(shí)不足48小時(shí)的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，對生活垃圾處理單位可處5萬元以上6.5萬元以下罰款

生活垃圾處理單位擅自停止處理活動，持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以內(nèi)的；

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令限期改正，對生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可處1萬以上1.6萬元以下罰款

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位擅自停止收集、運(yùn)輸活動，持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以內(nèi)的。

17

餐飲經(jīng)營者未將廚余垃圾交由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收運(yùn)、處理的，或者畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

第四十一條餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。禁止以廚余廢棄食用油脂為原料加工食用油及其他食品。

《西安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第七十三條違反本條例第四十一條規(guī)定，餐飲經(jīng)營者未將廚余垃圾交由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收運(yùn)、處理的，或者畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款；個(gè)人違反第四十一條第一款規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責(zé)令改正，沒收違法所得，處73萬元以上100萬元以下罰款

單位將廚余垃圾交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收運(yùn)、處理，數(shù)量在（120L容量桶）30桶以上；

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽，數(shù)量在（120L容量桶）30桶以上的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責(zé)令改正，沒收違法所得，處37萬元以上73萬元以下罰款

單位將廚余垃圾交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收運(yùn)、處理，數(shù)量在（120L容量桶）10桶以上不足30桶的；

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽，數(shù)量在（120L容量桶）10桶以上不足30桶的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以上37萬元以下罰款

單位將廚余垃圾交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收運(yùn)、處理，數(shù)量不足10桶（120L容量桶）的；

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽，數(shù)量不足10桶（120L容量桶）的；

個(gè)人餐飲經(jīng)營者將廚余垃圾交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理，或利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的。

責(zé)令改正，沒收違法所得，處1百以上5百元以下罰款

說明：

1、表中“裁量標(biāo)準(zhǔn)”中“一般處罰”的罰款數(shù)額，不包含本數(shù)；“從重處罰”、“從輕處罰”中的罰款數(shù)額包含本數(shù)。

2、計(jì)算演示。

設(shè)法定罰款幅度的下限數(shù)（y），上限數(shù)（x），幅度數(shù)額（t），其中t=x-y。那么,

從重檔次裁量范圍（n1）：y+t*70%≤n1≤x；

一般檔次裁量范圍（n2）：y+t*30%＜n2＜y+t*70%；

從輕檔次裁量范圍（n3）：y≤n3≤y+t*30%。

本基準(zhǔn)表按上述公式確定的裁量標(biāo)準(zhǔn)，涉及100元以上的四舍五入至百位數(shù)，例按上述公式計(jì)算的裁量標(biāo)準(zhǔn)本為“410-590元”，對其四舍五入法后最終確定罰款幅度為“400-600元”；100元以下的，四舍五入至十位數(shù)。

罰款金額在500元以下的，一般選取整百數(shù)進(jìn)行處理。

3、造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)指引當(dāng)事人履行賠償責(zé)任。