西安市高陵區衛生健康局醫政醫管科解讀《西安市高陵區中醫藥強區三年行動方案（2025—2027年）》

西安市高陵區人民政府辦公室關于印發《西安市高陵區中醫藥強區三年行動方案（2025—2027年）》，現對有關內容解讀如下：

一、政策背景

黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善中醫藥傳承創新發展機制”，對全面深化中醫藥改革提出明確要求。為認真貫徹落實全會精神，西安市高陵區政府結合陜西省及西安市的相關要求，結合高陵區實際，特制定《西安市高陵區中醫藥強區三年行動方案（2025—2027年）》。該方案旨在加快推進中醫藥強區建設，提升全區中醫藥服務水平與影響力，為居民提供更優質的中醫藥健康服務。

二、制定依據

1.國務院辦公廳印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》（國辦發〔2023〕3號）

2.《陜西省人民政府辦公廳關于印發中醫藥強省三年行動方案（2024—2026年）的通知》（陜政辦發〔2024〕1號）

3.《西安市人民政府辦公廳關于印發中醫藥強市三年行動方案（2024－2026年）的通知》（市政辦發〔2024〕61號）

三、主要目標

方案明確到2027年，中醫藥強區建設取得重大成效，中醫藥服務能力進一步提升，中醫藥人才梯隊結構更趨合理，中醫藥傳承創新能力進一步加強，群眾中醫藥文化自信和中醫藥健康素養進一步提升。

四、《方案》重點任務解讀

為實現上述目標，《方案》提出了5個方面重點任務。

1.加強中醫藥服務體系建設。加快優質醫療資源擴容、建設中醫特色醫療機構、加強中醫藥應急體系建設、加強公立綜合醫院中醫臨床科室建設、完善基層中醫藥服務網絡5個方面內容。到2027年，全區二級以上公立綜合醫院和開展醫療服務的婦幼保健院100%設置中醫科室；全區40%以上街道衛生院建成省級示范中醫館，15%以上村衛生室建成中醫閣。

2.提升中醫藥服務能力。健全中醫醫院管理制度、加強中醫醫聯體建設、打造中醫專病（專科）集群、提升基層中醫藥服務水平、強化中醫治未病和康復能力建設、強化醫保支持保障6個方面內容。到2027年，在區中醫醫院積極推進建成3—5個市級以上特色專科；區中醫醫院能夠規范應用10類45項以上中醫藥適宜技術，街道衛生院能夠規范應用6類10項以上中醫藥適宜技術，村衛生室能夠規范應用4類6項以上中醫藥適宜技術；二級以上公立中醫醫院康復科（康復中心）設置比例達到100%。

3.推動中醫藥傳承創新。加強中醫藥高層次人才選育、優化中醫藥人才發展平臺、加強基層人才隊伍建設、提升中醫藥信息化水平5個方面內容。支持區中醫醫院設置中醫（專長）醫師崗位，開辟獨立的診療服務區；區中醫醫院電子病歷力爭達到四級水平。

4.弘揚中醫藥文化。提出深化中醫藥文化傳播平臺建設、實施中醫藥文化傳播行動、大力發展中醫藥旅游康養3個方面內容。

5.加快發展中藥產業。嚴格履行藥品監管責任，建立多部門協同監管機制。加強醫療機構中藥制劑使用環節的質量監管工作。