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西安市高陵區人民政府辦公室關于印發《西安市高陵區中醫藥強區三年行動方案(2025—2027年)》,現對有關內容解讀如下:
一、政策背景
黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善中醫藥傳承創新發展機制”,對全面深化中醫藥改革提出明確要求。為認真貫徹落實全會精神,西安市高陵區政府結合陜西省及西安市的相關要求,結合高陵區實際,特制定《西安市高陵區中醫藥強區三年行動方案(2025—2027年)》。該方案旨在加快推進中醫藥強區建設,提升全區中醫藥服務水平與影響力,為居民提供更優質的中醫藥健康服務。
二、制定依據
1.國務院辦公廳印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》(國辦發〔2023〕3號)
2.《陜西省人民政府辦公廳關于印發中醫藥強省三年行動方案(2024—2026年)的通知》(陜政辦發〔2024〕1號)
3.《西安市人民政府辦公廳關于印發中醫藥強市三年行動方案(2024-2026年)的通知》(市政辦發〔2024〕61號)
三、主要目標
方案明確到2027年,中醫藥強區建設取得重大成效,中醫藥服務能力進一步提升,中醫藥人才梯隊結構更趨合理,中醫藥傳承創新能力進一步加強,群眾中醫藥文化自信和中醫藥健康素養進一步提升。
四、《方案》重點任務解讀
為實現上述目標,《方案》提出了5個方面重點任務。
1.加強中醫藥服務體系建設。加快優質醫療資源擴容、建設中醫特色醫療機構、加強中醫藥應急體系建設、加強公立綜合醫院中醫臨床科室建設、完善基層中醫藥服務網絡5個方面內容。到2027年,全區二級以上公立綜合醫院和開展醫療服務的婦幼保健院100%設置中醫科室;全區40%以上街道衛生院建成省級示范中醫館,15%以上村衛生室建成中醫閣。
2.提升中醫藥服務能力。健全中醫醫院管理制度、加強中醫醫聯體建設、打造中醫專病(專科)集群、提升基層中醫藥服務水平、強化中醫治未病和康復能力建設、強化醫保支持保障6個方面內容。到2027年,在區中醫醫院積極推進建成3—5個市級以上特色專科;區中醫醫院能夠規范應用10類45項以上中醫藥適宜技術,街道衛生院能夠規范應用6類10項以上中醫藥適宜技術,村衛生室能夠規范應用4類6項以上中醫藥適宜技術;二級以上公立中醫醫院康復科(康復中心)設置比例達到100%。
3.推動中醫藥傳承創新。加強中醫藥高層次人才選育、優化中醫藥人才發展平臺、加強基層人才隊伍建設、提升中醫藥信息化水平5個方面內容。支持區中醫醫院設置中醫(專長)醫師崗位,開辟獨立的診療服務區;區中醫醫院電子病歷力爭達到四級水平。
4.弘揚中醫藥文化。提出深化中醫藥文化傳播平臺建設、實施中醫藥文化傳播行動、大力發展中醫藥旅游康養3個方面內容。
5.加快發展中藥產業。嚴格履行藥品監管責任,建立多部門協同監管機制。加強醫療機構中藥制劑使用環節的質量監管工作。