為規(guī)范政府信息公開工作，建立公開透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

一、信息公開的組織領(lǐng)導

（一）張卜街辦信息公開領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“張卜街辦信息公開辦”）承擔全街辦信息公開工作的日常管理，組織指導本規(guī)定的實施。

（二）建立健全街辦的政府信息公開工作制度，信息公開工作機構(gòu)(明確主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、負責科室和具體信息員)，具體負責本單位政府信息公開的日常工作。

（三）政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責：

1.具體承辦本單位的政府信息公開事宜;

2.維護、更新本單位公開的政府信息;

3.組織編制本單位的政府信息公開指南、目錄和工作年度報告;

4.對擬公開的政府信息進行保密審查;

5.政府信息公開有關(guān)的其他職責。

（四）建立街辦信息公開聯(lián)席會議制度。街辦信息公開辦定期召開聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)、解決政府信息公開過程中的重要問題。聯(lián)席會議每年召開1次，特殊情況可臨時召開。

（五）信息公開按照“誰公開，誰負責”原則，對擬公開政府信息真實性、合法性、保密性進行審核，重要信息的公開應(yīng)報區(qū)政府辦審批。

二、政府信息公開的范圍

（一）行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開:

1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

3.反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

4.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。

（二）重點公開下列相關(guān)政府信息：

1.履行社會管理和公共服務(wù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,以及相關(guān)政策解讀；

2.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及相關(guān)政策；

3.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

4.人口、企業(yè)、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟等基本情況；

5.財政預、決算報告,年度審計報告；

6.政府集中采購項目目錄和限額標準、公開招標公告,采購結(jié)果及其監(jiān)督情況,受理政府采購投訴的聯(lián)系方式及投訴處理結(jié)果,政府采購招標業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名錄等情況；

7.重大城市建設(shè)項目的批準和公開招投標情況及工程進度情況,政府投資建設(shè)的公益事業(yè)項目的立項、投入、驗收等情況；

8.行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；

9.行政處罰的項目、依據(jù)、程序、標準；

10.行政許可（審批）事項設(shè)定的依據(jù)、數(shù)量及調(diào)整情況,辦理行政許可（審批）事項的條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

11.行政機關(guān)網(wǎng)上受理行政許可和在線辦事的事項、條件、流程、登錄地址、咨詢電話、辦理結(jié)果等情況；

12.教育、醫(yī)療、社會保障、扶貧、促進就業(yè)等方面的政策、措施及實施情況；

13.影響公共安全的疫情、災情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況；

14.搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

15.環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

16.征收或者征用土地以及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的處置和交易情況；

17.房屋拆遷的批準文件、安置方案、補償標準,以及補助發(fā)放、使用和安置等情況；

18.經(jīng)濟適用住房、廉租房的建設(shè)情況,購買、租賃條件以及出售、出租等情況；

19.行政機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職能、辦公地點、聯(lián)系方式、主要領(lǐng)導的職責及調(diào)整、變動情況；

20.公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位的工作人員招考、聘用信息以及軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置、人才引進的依據(jù)、條件、程序和錄用結(jié)果；

21.公用設(shè)施和公共服務(wù)項目收費的定價、價格調(diào)整情況；

22.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他政府信息。

（三）除街辦主動公開的政府信息外，公民、法人或其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向街辦申請獲取相關(guān)政府信息。

（四）街辦在公開政府信息前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

（五）公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

（六）涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致。

（七）不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或在行政機關(guān)作出具體行政行為之前予以公開，可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以公開。

三、公開的方式

（一）依據(jù)本規(guī)定主動公開的政府信息，應(yīng)當根據(jù)該信息特點，采取以下一種或幾種方式予以公開：

1.在西安市高陵區(qū)政府網(wǎng)站公開;

2.定期公開發(fā)行政府信息專刊或利用報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布政府信息;

3.設(shè)立固定的政府信息公開公告欄、電子屏幕、電子觸摸屏等;

4.定期召開政府新聞發(fā)布會;

5.設(shè)立政府信息公開服務(wù)熱線;

6.其它便于公眾獲得信息的形式。能夠通過網(wǎng)站予以公開的政府信息，應(yīng)當優(yōu)先在高陵區(qū)政府網(wǎng)站上予以公開，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

（二）在提供政府信息時不得設(shè)置閱讀障礙。對于閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人，行政機關(guān)應(yīng)提供必要的幫助。

四、公開程序

依據(jù)西安市高陵區(qū)人民政府信息公開指南和目錄，編制本單位的政府信息公開指南和公開目錄，在西安市高陵區(qū)政府網(wǎng)站上予以發(fā)布并及時維護更新。

1.政府信息公開指南，應(yīng)當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵件等內(nèi)容;

2.政府信息公開目錄應(yīng)當記錄政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成或變更日期。

五、監(jiān)督檢查

在每年1月15日前，向區(qū)政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室提交本單位政府信息公開工作年度報告，1月31日前在區(qū)政府網(wǎng)站予以公開。報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

1.行政機關(guān)主動公開政府信息的情況;

2.行政機關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

3.政府信息公開的收費及減免情況;

4.因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;

5.政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

6.其他需要報告的事項。

（三）公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的行政機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查處理。

（四）行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由街辦信息公開辦責令改正或予以通報批評;逾期不改的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

1.未履行主動公開義務(wù)、未及時更新應(yīng)當主動公開的政府信息的;

2.對申請人隱瞞、不提供或不及時提供應(yīng)當公開的政府信息和提供錯誤的或不真實的政府信息的;

3.未按期編制或未及時更新政府信息公開指南和目錄的;

4.未按本規(guī)定要求建立健全相關(guān)制度，影響政府信息公開工作的;

5.公開虛假或不應(yīng)當公開的政府信息的;

6.違反規(guī)定收取費用的或通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;

7.違反本規(guī)定的其他行為。

（五）公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)違反本規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

六、其他

（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開的活動，適用本規(guī)定。

（二）與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行。