西安市高陵區(qū)人力資源和社會保障局
關(guān)于開展2024年度用人單位勞動保障書面審查暨企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作的公告

為督促用人單位貫徹落實國家勞動保障法律法規(guī)，健全完善對用人單位分級分類監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《陜西省勞動監(jiān)察條例》及《陜西省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》等規(guī)定，按照《西安市人力資源和社會保障局關(guān)于開展2024年度用人單位勞動保障書面審查暨企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作的通知》的工作要求，決定自即日起至6月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2024年度用人單位勞動保障書面審查暨企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、評價對象

在高陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，包括各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位。

二、評價內(nèi)容

1.用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

2.用人單位與勞動者訂立勞動合同及履行的情況；

3.用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

4.用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；

5.用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

6.用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

7.用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

8.欠薪線索輿情反映情況；

9.其他遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)開發(fā)、施工企業(yè)除上述內(nèi)容外，還應(yīng)對遵守保障農(nóng)民工工資支付規(guī)定的有關(guān)情況進(jìn)行審查。

三、所需資料

1.用人單位上年度勞動用工書面審查備案手冊（首次參評單位不必提供）；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記證）復(fù)印件；

3.2024年第四季度工資發(fā)放記錄（銀行流水或員工簽字的工資表）；

4.2024年第四季度員工花名冊（須注明員工的身份證號及聯(lián)系方式）；

5.首次參評單位提供不少于5份不同崗位勞動合同（連續(xù)參評單位僅提供2024年新入職員工簽訂的勞動 合同）;

6.實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的企業(yè)，需提供相關(guān)批件；

7.2024年第四季度社會保險繳納情況（基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）；

8.用人單位因經(jīng)營困難、申請緩繳社會保險費的，應(yīng)提供社會保險征收機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的證明；

9.用人單位內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度；

10.用人單位2024年度職工帶薪年休假具體落實情況；

11.其他能夠說明自查情況的材料；

12.單位的介紹信或委托書（必須注明辦理事項、經(jīng)辦人姓名、身份證信息及聯(lián)系方式）。

四、評價標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《陜西省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》，用人單位勞動保障守法誠信等級共劃分為A、B、C三個等級：

（一）同時具備下列情形的，評為A級：

1.企業(yè)遵守各項勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度；

2.未因勞動保障違法行為被人力資源和社會保障行政部門查處；

3.查證屬實的欠薪線索或網(wǎng)絡(luò)輿情未超過3條；

4.未因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件或極端事件。

（二）同時具備下列情形的，評為B級：

1.基本能夠遵守各項勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度；

2.發(fā)生勞動保障違法行為，但情節(jié)輕微并已主動糾正或按人力資源和社會保障行政部門予以改正，未造成嚴(yán)重后果，且未受到行政處理（處罰）；

3.未發(fā)生使用童工、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重勞動保障違法行為；

4.查證屬實的欠薪線索或網(wǎng)絡(luò)輿情未超過10條；

5.未因勞動保障違法行為引發(fā)30人以上的群體性事件或極端事件；

6.原則上首次參評單位評為B級。

（三）具有下列情形之一的，評為C級：

1.勞動保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；

2.因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重不良社會影響的；

3.因使用童工，強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重勞動保障違法行為被查處的；

4.拒不履行勞動保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；

5.無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的；

6.因勞動保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。

五、評價程序

（一）書面材料申報

自2025年3月26日起至6月30日，各參評用人單位應(yīng)按照規(guī)定要求將勞動用工書面材料報送至西安市高陵區(qū)勞動人事爭議仲裁院（勞動保障維權(quán)中心）。

材料申報方式：通過網(wǎng)上初審與紙質(zhì)資料相結(jié)合的方式同步進(jìn)行。可將勞動用工資料以PDF格式報送至ldjc86040900@163.com電子郵箱線上申報，也可攜帶書面資料前往西安市高陵區(qū)勞動人事爭議仲裁院（勞動保障維權(quán)中心）線下申報。

（二）書面審查程序

本年度采用“先申報后審查”的工作程序，參評單位通過上述方式申報后，工作人員根據(jù)書面材料情況及上年度勞動用工違法行為反映情況進(jìn)行審查評價。參評單位可在申報之日起3個工作日后，自行領(lǐng)取年檢手冊及登記表。

（三）評價結(jié)果公布

對用人單位進(jìn)行誠信等級評價后，按照一戶一檔的原則建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，并將守法誠信等級評價結(jié)果向社會公示。

六、根據(jù)評價結(jié)果實施分類管理

勞動保障守法誠信等級評價結(jié)果將作為向企業(yè)出具勞動用工守法誠信相關(guān)證明的審核條件，并實施分類管理：

（一）對評定為A級的用人單位，我局勞動人事爭議仲裁院（勞動保障維權(quán)中心）除處理投訴舉報案件外，當(dāng)年將不進(jìn)行日常巡查檢查；無重大違法行為的，因工作需要，可直接出具各類確認(rèn)遵守勞動保障法律法規(guī)情況的書面證明；優(yōu)先取得與勞動保障有關(guān)的評優(yōu)推薦資格。

（二）對評定為B級的用人單位，根據(jù)勞動保障法律法規(guī)適時開展日常巡查檢查，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動用工行為，幫助提升勞動保障守法誠信等級；對存在問題已及時妥善解決、未造成不良影響的，持守法合規(guī)勞動用工書面承諾，經(jīng)審核無誤后，可視情況出具相關(guān)守法誠信證明。

（三）對評定為C級的用人單位，列入年度勞動保障監(jiān)察重點對象，每季度至少進(jìn)行1次巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法問題從嚴(yán)從重處理，必要時通過新聞媒體向社會公布；對主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，敦促用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)。

用人單位需要在西安市高陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用守法誠信證明的，由評價部門負(fù)責(zé)開具。用人單位需要在西安市高陵區(qū)行政區(qū)域以外使用守法誠信證明的，持評價部門發(fā)放的誠信等級評價手冊，在市勞動人事爭議仲裁院（勞動保障維權(quán)中心）開具市級證明。

辦公地址：西安市高陵區(qū)涇環(huán)北路561號（西安市高陵區(qū)崇皇街道人力資源大樓東二樓監(jiān)察1科）

聯(lián)系人：王帝、白嘉雯聯(lián)系電話：029-86040900

附件.高陵區(qū)勞動用工書面審查登記表（2024年度）.docx

西安市高陵區(qū)人力資源和社會保障局

2025年3月26日