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為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作報告透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,根據(jù)國務(wù)院新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,結(jié)合稅收工作實際,編制本指南。
一、信息公開分類
公開信息分為主動公開和依申請公開兩大類。
(一)主動公開類
涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他政府信息。
主動公開類信息主要是:
1.機構(gòu)概況:機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)簡介、派出機構(gòu)及職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、事業(yè)單位機構(gòu)及職責(zé)
2.政策文件;
3.納稅服務(wù):納稅人權(quán)利、納稅人義務(wù)、辦稅地圖、A級納稅人名單、涉稅專業(yè)服務(wù)相關(guān)信息;
4.行政執(zhí)法:權(quán)責(zé)清單、行政許可、行政處罰、“雙隨機、一公開”、重大稅收違法案件信息公布;
5.人事管理;
6.通知公告;
7.政府信息公開年報;
8.公眾參與:新媒體;
9.社會監(jiān)督:局長信箱;
(二)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)依申請公開類
依申請公開類信息主要向申請人公開除主動公開以外的其他政府信息。
二、信息公開方式
(一)主動公開
本機關(guān)主要通過下列方式主動公開政府信息:
1.國家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://shaanxi.chinatax.gov.cn/col/col3557/index.html,下同);
2.高陵區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳和高陵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口(地址為高陵區(qū)昭惠路奧韻華府2層);
3.其他新聞媒體。
(二)依申請公開
本機關(guān)向申請人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是在履行行政管理職能過程中已制作或者獲取的政府信息。
1.申請方式
申請人提出申請時,應(yīng)填寫《國家稅務(wù)總局西安市高陵區(qū)稅務(wù)局信息公開申請表》(見附件1,以下簡稱《申請表》)。《申請表》可以在受理機構(gòu)領(lǐng)取或者在國家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局網(wǎng)站上下載。
(1)書面申請
申請人通過信函方式提出申請,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣;通過電報、傳真方式提出申請,請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。
(2)口頭申請
本機關(guān)一般不受理口頭申請。如采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭申請,受理機構(gòu)代為填寫《申請表》,申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。
2.申請人申請條件
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于本機關(guān)查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
申請條件中缺上述(1)、(2)任何一條,本機關(guān)即可視為無效申請。
3.受理機構(gòu)
本機關(guān)受理政府信息公開申請的機構(gòu)為:國家稅務(wù)總局西安市高陵區(qū)稅務(wù)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
辦公地址:高陵區(qū)環(huán)城東路859號
辦公時間:9:00--12:00,14:00--18:00(夏令工作時間15:00-18:00,法定節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:029-86913205
通信地址:高陵區(qū)環(huán)城東路859號
郵政編碼:710200
本機關(guān)收到申請后,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
4.申請辦理的有關(guān)情況說明
申請人申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的,本機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。
(1)屬于公開范圍的,告知該信息或獲取該信息的方式和途徑;
(2)屬于不予公開范圍的,告知不予公開的理由;
(3)依法不屬于本機關(guān)公開或者該信息不存在的,及時告知申請人,對能夠確定該政府信息公開機關(guān)的,告知該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(4)申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補正;
(5)屬于部分公開的政府信息,提供可以公開的信息內(nèi)容;
(6)難以確定是否屬于公開范圍的,說明暫緩公開的理由和依據(jù)。4.答復(fù)方式
本機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
5.信息處理費收取條件
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。
本機關(guān)收取信息處理費的具體辦法由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定。
三、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的,可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實的,應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報批評。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。