西安市高陵區(qū)人民政府2018年政府信息公開工作年度報告

2018年，按照中央、省、市深入開展政務(wù)公開工作安排意見，高陵區(qū)以“推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果‘五公開’，加強互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作”為中心，積極促進依法行政、改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平，扎實推進政務(wù)公開工作，為廣大群眾和網(wǎng)民提供了更加便捷暢通的公開和互動渠道，各項工作邁上了新臺階。

一、機制保障情況

工作中，按照《西安市高陵區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于理順高陵區(qū)政務(wù)服務(wù)管理體制的通知》要求，在高陵區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心加掛“高陵區(qū)政務(wù)公開辦公室”牌子。印發(fā)了《西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立西安市高陵區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長分管政務(wù)公開工作；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議，研究部署全區(qū)政務(wù)公開工作，并重新完善建立了主動公開、依申請公開、保密審查、工作考核、發(fā)布協(xié)調(diào)、安全防護16項工作制度，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站《政府信息公開制度》欄目發(fā)布，從明確公開內(nèi)容、拓寬公開形式入手抓規(guī)范，積極建立了自查巡查、督辦檢查、民主監(jiān)督、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)托管等工作機制，從科學(xué)的、有效的保證措施入手抓推進，進一步規(guī)范和提升了政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)，確保了工作效果。同時將政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)安全等納入2018年高陵區(qū)干部教育培訓(xùn)計劃。按要求積極參加6次省市級培訓(xùn)和會議，先后舉辦5次區(qū)級政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員530余人次，提升了隊伍水平。將政務(wù)公開經(jīng)費納入高陵區(qū)政府辦公室綜合預(yù)算，2018年政務(wù)公開預(yù)算經(jīng)費10萬元，資金投入保障機制極大保障了政務(wù)公開工作。印發(fā)《西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2018年度政務(wù)公開考核工作的通知》（高政辦發(fā)〔2018〕135號），細(xì)化分解任務(wù)明確責(zé)任，做好全年政務(wù)公開考核工作。

二、平臺建設(shè)情況

按要求在區(qū)門戶網(wǎng)站首頁規(guī)范添加黨政機關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標(biāo)識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號。做好網(wǎng)站監(jiān)測工作，在開普云監(jiān)管平臺完成網(wǎng)站欄目地圖填報的調(diào)整及添加新欄目工作。升級中心機房，安裝了入侵檢測、防病毒軟件（360天擎殺毒軟件）、密碼機等軟件，修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《機房管理員每日巡查制度》，實行有資質(zhì)公司外包運維，建立臺賬，備份數(shù)據(jù)，規(guī)范操作流程，科學(xué)維護日志，保證了工作有依據(jù)、有痕跡、可追溯。在全區(qū)范圍內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)涉密信息進行排查，沒有泄露個人隱私情況發(fā)生，也沒有敏感信息上網(wǎng)問題。

同時開通了微信公眾號—i高陵、高陵微政務(wù)，及時發(fā)布政務(wù)信息、推送政務(wù)服務(wù)、解讀回應(yīng)、互動交流等信息，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置提供訪問地址二維碼鏈接，方便群眾使用。i高陵及各平臺累計刊發(fā)政務(wù)服務(wù)信息2000余條，榮獲“2017陜西政務(wù)新媒體創(chuàng)新傳播案例”獎項。

按照省、市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對全區(qū)7個街辦86個（村、社區(qū)）各級政務(wù)服務(wù)大廳名稱進行統(tǒng)一規(guī)范。我區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)出口帶寬為1000M（電信），通過裸光纖組網(wǎng)形式覆蓋全區(qū)67家一級部門、7個街辦、16個社區(qū)、86個村便民服務(wù)機構(gòu)，接入率100%，并與市政府電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)黨政機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口，為全區(qū)黨政機關(guān)2000余臺終端提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)，極大的提高了群眾辦事效率。我區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳增加了便民服務(wù)設(shè)施、提升優(yōu)化服務(wù)手段，引進中介服務(wù)機構(gòu)，實施免費快遞送達、免費復(fù)印打印、免費主持婚登頒證儀式等，降低辦事群眾和辦事企業(yè)的成本，成為服務(wù)高陵經(jīng)濟發(fā)展的“店小二”。印發(fā)《高陵區(qū)12345市民熱線平臺管理辦公室建設(shè)工作方案》，制定市民熱線辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真辦理群眾投訴。截至2018年12月31日，我區(qū)12345熱線辦累計接收市熱線辦轉(zhuǎn)派工單12941件，完成工單12916件，完成率99.8％。

三、主動公開情況

在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《西安市高陵區(qū)人民政府信息公開指南》，設(shè)立“高陵區(qū)政務(wù)五公開”欄目，印發(fā)《西安市高陵區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)“五公開”欄目任務(wù)分解表的通知》，落實細(xì)化了欄目的責(zé)任單位，督促單位加大更新力度。將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開要求納入信息公開中，加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作力度，并建立健全相關(guān)工作機制，著力推進，確保落實。建立“三大領(lǐng)域信息公開”欄目，印發(fā)《西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三大領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（高政辦發(fā)〔2018〕123號），深入推進基礎(chǔ)信息、重點領(lǐng)域信息、公開目錄編制維護的公開。

截至12月31日，向市政府門戶網(wǎng)站的報送信息1291條，采用1290條，采用率99％；區(qū)政府網(wǎng)站各欄目共發(fā)布各類信息8808條。其中，新聞資訊類信息5836，政務(wù)公開類信息2898條，政務(wù)服務(wù)類信74條，做到了重要信息、重要法律法規(guī)及時主動公開。公開重點領(lǐng)域信息成績突出，在門戶網(wǎng)站區(qū)政府信息公開目錄建立重點公開欄目，包括助力穩(wěn)增長、助力促改革、助力調(diào)結(jié)構(gòu)、助力惠民生、助力防風(fēng)險五大板塊，及時發(fā)布包括保障性住房、食品藥品安全、“雙隨機、一公開”、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公共資源配置、社會保險社會救助領(lǐng)域相關(guān)信息。

同時，在區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政府信息查閱點，定期發(fā)布主動公開文件，累計查閱13400余次。其中，區(qū)圖書館在館網(wǎng)站首頁特設(shè)“政府信息公開查詢圖書館專區(qū)”，連通“高陵區(qū)政府政務(wù)公開網(wǎng)站”，在報刊雜志部設(shè)立“政府信息公開查詢”專架，配備書架1節(jié)。對收到的政府信息公開文件及時擺放上架，對外開架利用，供讀者免費取閱和查詢。

四、解讀回應(yīng)情況

在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置建立了政策解讀（包括部門解讀、專家解讀、媒體解讀、圖解政策4個子欄目）、在線訪談、調(diào)查征集等專欄，對重要政策和重大措施開展解讀。同時，進一步規(guī)范群走回應(yīng)事項辦理的時限、格式、要素，促進政策解讀、網(wǎng)民回復(fù)按時及時辦理。建立聯(lián)動督辦制度，對重點輿情、市熱線辦督辦件、超期件或訴求人催辦件，采取逐步升級的措施由區(qū)熱線辦、區(qū)政府督查室進行督辦，確保市民訴求“件件有落實、事事有回應(yīng)”。2018年，全年共辦理信件971件。辦結(jié)“人民網(wǎng)”批轉(zhuǎn)信件25件，辦結(jié)率100％；辦理的946件“政民互動領(lǐng)導(dǎo)信箱”來信，已辦結(jié)877件，正在辦理69件，群眾滿意率98％。同時，認(rèn)真辦理本級人大代表議案建議42件，政協(xié)委員提案80件，市人大建議3件，市政協(xié)提案1件，未發(fā)生一例因有關(guān)政府信息公開事務(wù)而引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。區(qū)熱線辦以及全區(qū)64個承辦單位依照知識庫構(gòu)成要素，全面完成知識庫創(chuàng)建工作，及時跟進更新知識庫，提升了群眾對12345市民熱線體驗度。2018年我區(qū)被《西部網(wǎng)》評為網(wǎng)絡(luò)問政先進單位。

五、政務(wù)服務(wù)情況

推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成效良好，積極開展便民利企公共服務(wù)整合工作。一是進一個廳辦多項事。在“西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上線事項748項，雙重管理單位5家163項，區(qū)級部門26家585項。二是“一件事跑一次”，目前已經(jīng)實現(xiàn)10大類20件事“一件事跑一次”，同時“新企業(yè)設(shè)立”實現(xiàn)全程電子化，群眾在家就可以設(shè)立企業(yè)。三是多渠道“五種”服務(wù)。制定《延時辦理服務(wù)制度》《預(yù)約服務(wù)制度》《群眾辦事干部代辦幫辦制度》等，持續(xù)開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦、幫辦服務(wù)和延時服務(wù)，共延時辦結(jié)事項408件，代辦幫辦事項4174項，受到群眾和企業(yè)一致好評。四是“一次不用跑”。印發(fā)《西安市高陵區(qū)關(guān)于梳理并上報“一次不用跑”事項清單的通知》，網(wǎng)辦比例達到92%以上，完成本年度網(wǎng)辦比例達到90%以上任務(wù)。同時，印發(fā)《街道（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)事項通用參考目錄》，加快推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸，打造規(guī)范透明、便捷高效的基層網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。2018年8月，在全市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作座談會上，我區(qū)做了經(jīng)驗交流。

六、依申請公開情況

新修訂《高陵區(qū)依申請公開政府信息管理辦法》，政府門戶網(wǎng)站專門設(shè)立依申請公開專欄，公開受理機構(gòu)、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼等相關(guān)內(nèi)容，為群眾提供一個公開渠道和平臺。2018年度受理依申請公開6件并全部辦結(jié)。同時也未向依申請公開申請人收取任何費用。

七、集約協(xié)同情況

按照市電子政務(wù)辦要求對全區(qū)部門網(wǎng)站進行了遷移，完成了關(guān)停及關(guān)停備案等相關(guān)工作。6月18日，完成高陵區(qū)的西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的部署并正式上線，西安政府服務(wù)網(wǎng)高陵站與西安市同步運行，和多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)對接工作實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。與黨政服務(wù)中心整合資源，城區(qū)和園區(qū)兩個辦事大廳進駐衛(wèi)生、水務(wù)、交通等與群眾和企業(yè)辦事密切部門，入駐政務(wù)服務(wù)事項547項、387項便民服務(wù)事項，涉及稅務(wù)服務(wù)及另外8家企業(yè)。在“高陵微政務(wù)”微信公眾號中設(shè)置“辦事指南”欄目，通過“市民服務(wù)”、“企業(yè)服務(wù)”、“重點辦事”、“部門辦事”分類展示服務(wù)事項詳細(xì)信息，方便辦事群眾和企業(yè)查詢。將常辦事項制成二維碼，辦事群眾和企業(yè)通過掃碼就能了解辦事相關(guān)內(nèi)容。通過i高陵、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、中心微博以及中心LED大屏公布政務(wù)服務(wù)事項辦理程序、辦理地點、辦理電話，在每個辦事窗口放置辦事指南，多途徑方便群眾和企業(yè)高效快捷辦事。

八、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況

全市首家建立“高陵微政務(wù)”微信公眾號，公開行政審批、服務(wù)事項辦理要素、服務(wù)信息，創(chuàng)新服務(wù)形式，深化市委、市政府“行政效能革命”“最多跑一次”改革，真正讓群眾少跑路，甚至不跑路。積極開展容缺辦理和多窗通辦，制定《西安市高陵區(qū)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》《西安市高陵區(qū)政務(wù)服務(wù)“容缺受理”目錄清單》，公布13個部門56項“容缺受理”事項，可容缺資料102件。截至目前，共受理“容缺事項”430件，收到群眾表揚留言96條，錦旗8面。推行一窗受理，整合窗口資源，從商事登記、不動產(chǎn)登記、社會服務(wù)等領(lǐng)域入手，從職責(zé)定位、信息共享、人員落實等方面推進，將事項較少單位窗口進行合并開設(shè)綜合窗口3個，對“商事登記”業(yè)務(wù)開展5窗通辦，“稅務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)開展5窗通辦，“不動產(chǎn)登記”業(yè)務(wù)開展3窗通辦，社保服務(wù)”通辦業(yè)務(wù)有5個窗口，“工程建設(shè)項目聯(lián)合審批服務(wù)”通辦業(yè)務(wù)有2個窗口。

按照市電子政務(wù)辦要求，及時在門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載宣傳：群眾辦事百項堵點行動第一、二、三、四、五季活動；“測一測，2018政府工作報告知多少”在線答題活動；印制張貼宣傳海報1793余張，在政務(wù)大廳、各機關(guān)單位（二級單位）、各街辦（社區(qū)、村委會）、公交站點等公共區(qū)域宣傳張貼；在門戶網(wǎng)站建立“我為大督查提建議”專欄推送鏈接和小程序二維碼、“國家政務(wù)服務(wù)投訴與建議”專題。區(qū)重大項目建設(shè)中，召開全區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各界群眾代表參加的聽證會，廣泛聽取意見；多次召開企業(yè)家座談會，圍繞“新時代、新機遇、新發(fā)展”共商發(fā)展之策、共話高陵建設(shè)，贏得了社會各界理解、支持。