西安市高陵區人民政府2016年政府信息公開工作年度報告

2016年，為廣大群眾和網民提供更加便捷暢通的公開和互動渠道，電子政務和政府信息公開工作以全新的服務和發展理念為主旨，積極采取措施，認真開展工作，促進了各項目標任務全面完成，電子政務及政府信息公開工作邁上了新臺階。

一、市考指標全面完成

按照年度指標考核要求，我們承擔“推進資源整合、規范電子政府項目建設”工作，截至11月20日全面完成指標，具體為：全面完成區電子政務中心機房升級改造工程，實現內外網區域隔離，外網區域實現擴容，最大化滿足全區資源整合需求。同時，將進一步健全資源整合制度建設，規范全區電子政務項目建設準入、審核、驗收等工作，工作水平和工作效能得到有效提升。

二、電子政務發展應用水平極大提升

（一）項目建設穩步進行。開展了《西安市高陵區政府門戶網站系統建設及服務項目建設》工作。6月6日在《陜西省政府采購網》發布了采購公告開展公開招標，6月22日完成招標，同時開始實施項目建設。經過半年努力工作，新網站于11月21日上線運行，新網站重組優化了網站結構和工作流程，欄目總數從7269個精簡到788個，運行速度達到秒開，實現了建成精簡、高效、廉潔、公開政府門戶網站目標。（二）基礎設施不斷完善。大力推進電子政務網絡拓展，完成外網三期工程，實現電信200M及移動100M寬帶接入，覆蓋全區7個鎮街及89家單位，并與市政府電子政務內網互聯互通。啟動電子政務內網三期工程，實現全區各個鎮街及89家單位連接全覆蓋，并與市政府電子政務外網互聯互通。（三）資源整合全力開展。結合省市資源整合文件，制定區電子政務項目資源整合方案，先后對區財政國庫支付系統、區農村合作醫療系統、區行政審批系統、區衛生醫療系統、區統計應用系統、區信訪系統、區委電子公文傳輸系統進行了整合，實現機房和網絡資源共享。結合區政府門戶網站建設，搭建網站群系統，先后整合部門網站10余家，取得良好效應。（四）電子政務平臺應用積極探索。聯合紀委365網站推動政務服務網上辦理，指導區醫院、中醫院開展了網上預約掛號等服務，實現了辦事與部門業務系統融合。同時在區檔案館、圖書館等人流密集場所設立政府信息公開查詢點，接待群眾查詢3000余人次，信息公開工作質量得到有效保障。（五）政府信息公開有序推進。截至11月20日，政府網站各欄目共發布各類信息2008條。其中，信息公開1702條，做到了重要信息、重要法律法規及時主動公開。尤其每日推送民生咨訊3—5條，得到了廣大網友和群眾普遍好評。1—11月底“公眾參與”欄目共收到群眾信件497件，已辦結 460件，正在辦理37件；“市長信箱”群眾來信171件全部辦結；人民網“地方領導留言板”共收到批轉信件47件全部辦結。截至目前，信息公開工作中，未收到依申請公開事項，無一例因政府信息公開事務而引起的行政復議、訴訟和申訴案件。（六）政務服務積極試行。認真貫徹落實中省市依法規范行政審批要求，配合權責清單和公共服務事項編制工作，在網站首頁顯著位置開辟專欄鏈接“統一發布平臺”網頁，全面公開權力運行流程和公共服務事項流程，實現行政審批規范化，方便了群眾辦事。同時，不斷加快落實國家“互聯網+農業”戰略，貫徹省、市大力發展農村電子商務決策部署。以農村綜合改革示范試點工作為契機，從我區實際出發，積極探索農產品電子商務新模式，大力推進高陵區電子商務服務中心建設，并延伸至村組建成7個村淘店，發布農產品供求信息548條，為農產品的銷售起了積極作用。（七）電子政務網絡安全可控。遷移升級中心機房，配備了屏蔽機柜、精密空調、消防報警、新風系統及不間斷供電系統（UPS及發電機）以及入侵檢測、漏洞掃描、內網審計等設備，安裝了入侵檢測、防病毒軟件、密碼機、安全中間件、應用中間件等軟件，修訂了《網絡安全管理制度》、《網絡安全員崗位職責》、《機房管理員每日巡查制度》，電子政務內外網及中心機房日常管理和主機安全服務，實行有資質公司外包運維，建立臺賬，備份數據，規范操作流程，科學維護日志，保證了工作有依據、有痕跡、可追溯。

三、電子政務發展保障能力有效增強

（一）體制機制不斷完善。為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們成立了信息公開工作領導小組，督查各鎮街部門均成立工作機構，完善了主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究等工作程序和機制，規范政府信息公開行為。同時，區電子政務中心加強部門網站欄目建設，引導督查各部門充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機報、微博等新媒體，開展政務公開，不僅全面杜絕了空白欄目和僵尸欄目。而且使公開事項處理更加迅速、高效。（二）資金投入持續增長。我們建立了資金投入保障機制，將建設資金列入預算，并安排項目建設資金，2016年共投入資金260余萬元，極大保障了網站改版和機房升級。（三）隊伍能力不斷增強。按要求積極參加4次省市級培訓和會議，未出現缺勤。并先后組織召開了6次網站和網絡安全工作培訓專題會，還通過建立的電子政務QQ群、微信群，開展一對一跟蹤服務，各部門信息公開管理員工作水平切實得到提高。2016年向中國西安網站上報信息2200條，全市排名在三季度通報中位列第四名。（四）政務發展有序推進。我們以全國政府網站普查和陜西糾錯平臺反饋結果為契機，通過自查、抽查等多種途徑，開展了信息公開檢查，以《政府信息公開部門目錄信息問題整改單》《季度問題整改單》新形式，推動各部門街鎮政府信息公開工作落實到位，促進信息公開制度化、常態化、規范化建設，使陜西高陵門戶網站成為區級機關政務公開和對外宣傳的總平臺。（五）政策規范嚴準。先后下發了多份文件明確責任主體，規范工作流程，做到了“事事有著落、事事有回音”。特別是收到的所有信件均按規定期限辦結并回復網民，群眾滿意率穩定保持在95%以上。（六）工作方法新穎有效。結合全國政府網站普查整改網站18家。與15家重點單位簽訂了《2016年度信息公開目標責任書》。對信息公開工作不力單位聯合區政府督察室下發《西安市高陵區人民政府信息公開督辦單》8份，均完成工作任務。開展了首次年度檢查工作，聽取部門意見建議，關閉了個別無內容保障的欄目。今年共開辟森林城市、十二五、兩學一做等專題3個。加強重點領域、重點欄目和事項的公開工作，對全區各行政執法部門的136項行政許可事項得到全面公開。（七）公開內容形式多樣。建立了信息公開政策解讀專欄，1—11月共發布政策解讀信息45條，重點做好各項新政策的解讀。開展了《在線訪談》錄制工作，將關乎民生事業的各項惠民政策，通過各部門責任人當面解讀的方式，給網友和群眾一個答復，實踐表明，這種新方法很受歡迎。今年共錄制完成10期，正進行后期制作，已在網站上線6期。同時還開設有人文高陵板塊，截至目前發布文化活動13期次，發布文藝作品30余篇，有力推介了高陵新形象。

三、2017年電子政務工作計劃

2017年，西安市高陵區電子政務發展的總體思路是：圍繞區委、區政府中心工作，深入推進資源整合，提升面向公眾的創新服務能力，建立網站內容保障激勵機制，不斷探索與日常工作密切關系的新應用，進一步探索智慧城市建設。

一、加強組織領導，深化信息公開。進一步明確部門信息公開職責，完善主動公開、保障激勵、保密審查、責任追究等工作程序和機制，提高網站內容特別是政策解讀、民生服務、重點領域信息公開內容的質量。同時，加強信件辦理和日常檢查督促，完善政府新聞發布機制，回應社會普遍關注，暢通政府信息公開渠道，不斷發揮門戶網站信息公開第一平臺和主渠道作用。

二、推進資源整合，拓展服務范圍。嚴格電子政務項目審批流程，探索信息系統項目全程服務機制，為部門項目提供前期咨詢、建設監理、后期監測等服務，努力實現資源共享，增加電子政務核心設備管理系統，避免重復投資。對重點部門及業務進行光纖直連，推進鎮街村組網絡覆蓋。

三、探索網絡應用，滿足群眾需求。全力加快網絡向社區（村）延伸進程，積極嘗試“互聯網+”服務新模式，拓展信息化覆蓋范圍和服務水平。嘗試整合基于移動、電信、聯通三大網絡協同服務的公共政務服務平臺，拓寬信息公開渠道。探索智慧城市建設，建設政府免費WIFI，試點建設辦公自動化平臺，使信息處理更加迅速、高效。引導政府各職能部門充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機報、微博等各種媒體，開展網上辦事服務，使群眾少跑路、不跑路。

四、加強內部管理，提升服務水平。認真完善工作受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節流程，做到工作有安排、有部署，有痕跡，確保任務落實到位。同時，加強機房管理，加強信息員培訓，提升隊伍服務能力。

總之，我們將按照各級要求，認真有序主動積極的做好電子政務和政府信息公開工作，不斷提高網上辦事服務和網上公眾互動交流能力，使電子政務及信息公開工作再上新水平。