西安市高陵區人民政府2015年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）在市電子辦指導和全區各部門的大力支持下，高陵區2015年信息公開年度工作得到長足發展。現公布2015年1月1日至11月30日期間政府信息公開總體概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及明年計劃等政府信息公開工作年度報告（電子版可在“陜西?高陵”門戶網站（m.46840.cn）下載）。

一、2015年工作情況

總體概述：2015年，順應高陵撤縣設區形勢，全區各級各部門認真貫徹落實《條例》要求，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，進一步夯實工作基礎，豐富公開內容，暢通公開渠道，政府信息公開工作取得了新進展。

（一）主動公開政府信息總體情況。截止2015年11月30日，“陜西?高陵”門戶網站各欄目政府門戶網站主動公開各類信息7182條，其中主動公開信息5846條，其他欄目信息1336條；保障中國西安網站信息3966條，頭條刊布信息181余條。共收到“陜西?高陵”門戶網站“公眾參與”欄目群眾來信767件，處理731件，正在辦理36件；西安市“市長信箱”群眾來信266件，處理254件，正在辦理12件；人民網收到信件21件，已辦結20件，正在辦理1件。通過黨務政務服務中心“涇渭陽光365”網累計辦理行政審批和服務事項 600583件，辦結率100％，群眾滿意率100％。

與此同時，積極推行網上辦事服務，把涉及群眾切身利益的醫療、衛生、教育、社保等相關政策、辦事機構、辦事程序、收費項目等在網上公布，方便群眾辦事。并先后在檔案館、圖書館、黨務政務服務中心、社區公共服務站和各鎮街便民服務大廳等設立了政府信息公開查詢點，可查詢項目816項，接待群眾查詢3000余人/次，進一步加快了政府信息公開工作水平。另外，市級發文接收系統加強了保密要求，區級手機發文接收系統實現與區委聯通，無紙化辦公資源得到整合。區3家醫院實現網上預約掛號，群眾滿意率達到100％；黨政服務中心公開了內容涵蓋民政、教育、衛生、農林等80個部門的340項惠民政策，使20萬戶（人）群眾可實時查詢糧食補貼等強農惠農政策以及農村“三資”經營管理情況，實現了群眾24小時在線監督，便民服務廣度和深度得到進一步拓展。

（二）重點領域信息公開情況。結合省市政府網站普查，對全區各部門網站進行普查，制定下發《政府信息公開縣級目錄任務分級表意見建議的通知》，通過明確政府信息公開目錄責任、欄目定期巡檢、每季度通報、重點工作部門座談等形式，關停僵尸網站1個，整改網站18家，梳理、精簡門戶網站更新不及時欄目80余個，大力推進重點領域信息公開工作。同時，為更加貼近群眾并服務撤縣設區和區委區政府重點工作，對陜西高陵門戶網站進行了首頁改版，對96個部門街辦進行了梳理和順序排列，新增民生資訊、氣象服務、蔬菜價格、曝光臺等6個欄目，開辟創建森林城市、金融宣傳、質量強市等專題6個，發布首頁節日主題氣氛效果圖4個，制作在線訪談6期，不斷推動網站硬環境和軟實力邁上新臺階，得到市電子政務辦親臨我區調研檢查，華縣政府網站前來學習交流。

（三）熱點輿情解讀回應情況。積極與區委宣傳部、網信辦協調開展輿情解讀和回應工作。截至2015年11月，全區監測住宅、交通類、教育類各種輿情并制作《輿情快報》238期，做到了件件有回復，群眾滿意度達99%以上。

（四）依申請公開政府信息的開展情況。2015年度，我區收到公民當面依申請公開事項3件，均按時限要求和工作程序進行了及時回復，未向申請人收取費用，當事人表示滿意和感謝。由于規范有序，未發生一例因有關政府信息公開事務而引起的行政復議、訴訟和申訴情況。政府信息公開嚴格進行保密審查，未出現泄密，未造成不良影響。

（五）政府信息公開平臺建設及基礎工作開展情況。1. 撤銷臨時機構。2015年區政府開展為期三個月的清理規范議事協調機構工作，對246個議事協調機構進行了清理，機構得到了規范，工作內容得到整合，更加利于有效開展工作。2.資源得到整合。制定電子政務項目審批流程，先后將區財政國庫支付系統、區農村合作醫療系統、區行政審批系統、區衛生醫療系統、區統計應用系統、區信訪系統、區委電子公文傳輸系統等10余家單位應用與網站群和信息公開系統整合，在部門完成信息公開任務同時，網站信息內容和質量得到保障與提升。3. 細化崗位責任。對中心工作人員職責進行了細化和分配，對街鎮部門管理員進行了重新登記，保持了政府信息公開工作常態化。4.制度不斷完善。我們對政府信息公開縣級目錄進行整改，取消了僵尸和空白欄目，根據部門實際新增不同欄目和板塊，使政府信息公開工作更具活力，逐漸成為區級機關黨務政務公開和對外宣傳總平臺。同時，我們通過不定期抽查、建立月檢制度，采取電話催辦、督辦等多種方式，推動各項工作落到實處。5.組織宣傳培訓。2015年，按要求積極參加省市培訓和會議，共參加培訓5次，未出現缺勤。同時，我們利用電視、報紙、網絡等新聞媒體對信息公開工作進行宣傳，對街鎮部門200多名信息員進行了2次信息公開、信件辦理、保密工作、機房管理等培訓，電子政務QQ群實時回答管理員問題，信息公開工作更加迅捷、內容保障更加有力。6.加大資金投入。自2010年11月建成區電子政務外網以來，區政府累計投入資金800余萬元，其中，2015年投入資金200余萬元，大力推進電子政務網絡拓展建設工作，有力確保了電子政務發展進程。7.嚴格考核評價。區政府辦分半年和全年對各相關單位政府信息公開工作進行考核，考核結果納入被考核單位領導班子年度考核結果。每季度以政府辦名義對各街鎮、各部門信息發布情況進行通報，通報中直接列出各單位存在問題，有效推進了信息公開的及時性和內容質量。

二、存在問題及2016年工作計劃

全區各級各部門通過電子政務發展推行政府信息公開，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政和服務政府建設。但是我們也清醒地看到，電子政務發展和政府信息公開工作與公眾的需求還存在一些主要問題：一是對部門信息公開管理員積極性調動缺乏手段，導致上報信息質量普遍不高；二是權力清單公開及清單變更公開工作沒有達到預期效果，一些部門信息維護存在催了才辦，質量不高、重視不夠等問題，個別單位對網友信件存在超期辦理、回復敷衍現象，影響了全區信息公開整體提升水平。三是便民服務、辦事業務還不夠人性化，缺乏親和力，政府信息公開形式還需要進一步提升便民性、互動性、及時性。

2016年，西安市高陵區電子政務發展的總體思路是：圍繞區委、區政府中心工作，深入推進資源整合，提升面向公眾的創新服務能力，建立網站內容保障激勵機制，不斷探索與日常工作密切關系的新應用，進一步推進智慧城市建設。

一、加強組織領導，落實工作機構，明確專人負責。建立信息公開及內容保障激勵機制，提高網站內容特別是政策解讀、民生服務、重點領域信息公開內容的質量。

二、大力推進資源整合，嚴格電子政務項目審批流程，探索信息系統項目全程服務機制，為部門項目提供前期咨詢、建設監理、后期監測等服務，努力實現資源共享，避免重復投資。全力加快網絡向社區（村）延伸進程，拓展信息化覆蓋范圍。

三、完善“陜西?高陵”門戶網站站群系統建設，整合各部門獨立網站，實現部門網站信息互通共享，進一步明確各部門信息公開職責，加強日常檢查督促，提高工作成效。

四、依法規范做好依申請信息公開工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程，依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。

五、加強電子政務網絡及機房管理，增加電子政務核心設備管理系統，做好日常巡檢工作，加強培訓，增強交流，提升信息化管理能力。