西安市高陵縣人民政府2014年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），在市電子辦指導和全縣各部門的大力支持下，高陵縣2014年信息公開年度工作得到長足發展。現公布2014年1月1日至12月31日期間政府信息公開總體概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施等政府信息公開工作年度報告（電子版可在“陜西?高陵”門戶網站（m.46840.cn）下載）。

一、2014年工作情況

（一）概述

2014年，全縣各級各部門認真貫徹落實《條例》要求，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，進一步夯實工作基礎，豐富公開內容，暢通公開渠道，政府信息公開工作取得了新進展。

（一）主動公開政府信息總體情況

截至2015年1月1日00時，“陜西?高陵”門戶網站各欄目共累計發布各類信息12261條。其中，信息公開9547條，其他欄目2617條。2014年全年“陜西?高陵”門戶網站各欄目共發布信息7744條，其中主動公開信息公開6009條，其他欄目發布1735條。2014年全年共收到“陜西?高陵”門戶網站“公眾參與”欄目群眾信件1062件，已辦結1013件，正在辦理49件。全年“市長信箱”群眾來信176件。全年人民網“地方領導留言板”共收到批轉信件5件，其中，住建3件，國土資源局1件，環保局1件，全部按時辦結。保障中國西安網站信息6946，頭條刊布信息221余條。通過黨務政務服務中心“涇渭陽光365”網累計辦理行政審批和服務事項483552件，辦結率100％，群眾滿意率100％。

（二）重點領域信息公開情況。結合實際，制定下發《政府信息公開重點領域和十大民生領域信息公開實施細則》，嚴格按照有關要求開展工作。同時，積極推行網上辦事服務，把涉及群眾切身利益的醫療、衛生、教育、社保等相關政策、辦事機構、辦事程序、收費項目等在網上公布，方便群眾辦事。并先后在縣檔案館、圖書館、黨務政務服務中心、社區公共服務站和各鄉鎮管委會便民服務大廳等設立了政府信息公開查詢點，接待群眾查詢5000余人/次。在縣黨務政務大廳、各鎮街(管委會)便民服務大廳等信息查詢點的電子觸摸屏公開可查詢項目816項，實現了“一廳式”辦公、“一門”受理、“一個平臺”收費、“一條龍”服務的工作模式，進一步加快了全縣政府信息公開工作的發展步伐。我們與黨政服務中心建設的《高陵陽光365工作室》，公開內容涵蓋了民政、教育、衛生、農林等80個部門340項惠民政策，使20萬戶（人）群眾可實時查詢糧食補貼等強農惠農政策以及農村“三資”經營管理情況，實現了讓群眾24小時的在線監督。我們還開通了手機發文接收系統，廣泛應用于公文傳輸、衛生等多個領域，不僅將無紙化辦公推前了一大步，更增進了政民互動，密切了干群關系，化解了社會矛盾，我們與縣衛生局合作，進一步拓展了便民服務的廣度和深度，縣內3家縣級醫院實現網上預約掛號，群眾滿意率達到100％。

（三）熱點輿情解讀回應情況。積極與縣委宣傳部、縣網信辦協調開展輿情解讀和回應工作。截至2014年12月，全縣收到住宅、交通類、教育類7大類輿情85件，處理85件，做到了件件有回復，群眾滿意度達95%以上。

（四）依申請公開政府信息的開展情況。2014年度，我縣未接到依申請公開信件。開展依申請公開政府信息處理工作以來，由于我縣做到了重要信息、重要法律法規的及時主動公開，“依申請”信息較少。我縣提供的依申請公開信息未向申請人收取費用。因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。2014年信息公開平臺未收到依申請公開信息，未發生一例因有關政府信息公開事務而引起的行政復議、訴訟和申訴情況。政府信息公開嚴格進行保密審查，未出現泄密，未造成不良影響。

（五）政府信息公開平臺建設及基礎工作開展情況。

1.機構得到更新。2014年初，我們對高陵縣政府信息公開工作領導小組機構成員進行了更新，確保了信息公開工作的組織和人員保障有力。人員上，我們充實了2名計算機專業人才到高陵縣電子政務網絡中心，并對工作進行合理分工，使全縣的政府信息公開工作常態化、規范化。同時，全縣10個街鎮和96個部門均成立了相應的信息化建設和政府信息公開工作機構，明確了具體工作人員，通過機構設置和人員配備，延伸機構到街鎮，形成了橫向到邊，責任到人的工作機制，為全縣政府信息公開工作奠定了堅實的組織保障和完善的工作體系。

2.制度不斷完善。按照政府信息公開目錄報送要求，我們建成集信息公開、互動信件處理于一體的政府信息公開系統，為各部門在門戶網站建立了政府信息公開頁面，并實現站群式管理，成為縣級機關黨務政務公開和對外宣傳主要平臺。同時，我們在政府信息公開中嚴格執行保密審查制度，未出現泄密，未造成不良影響。各鎮街、各部門也結合自身實際，建立和完善政府信息公開相關工作制度。我們通過不定期抽查與督察督辦等多種途徑，推動各項工作制度落到實處。

3.組織宣傳培訓。2014年，按要求積極參加省市級培訓和會議，共參加培訓4次，未出現缺勤。同時，我們利用電視、報紙、網絡等新聞媒體對信息公開工作進行宣傳，開展了多次信息公開保密工作培訓，對鄉鎮部門信息員200多人進行了2次信息公開知識培訓，建立起電子政務QQ群實施一幫一跟蹤培訓，切實提高了信息公開工作人員的工作水平，進一步推進我縣政府信息公開工作邁上新臺階。

4.嚴格考核評價。縣政府辦公室負責對各相關單位政府信息公開工作進行考核，考核結果納入被考核單位領導班子年度考核結果。政府信息公開工作領導小組辦公室每季度對各街鎮、各部門信息發布情況進行通報，將信息公開工作納入各街鎮各部門年度目標責任考核。

二、存在的主要問題及改進措施

全縣各級各部門通過推行政府信息公開，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政和服務政府建設。但是我們也清醒地看到，政府信息公開工作與公眾的需求還存在一些主要問題：一是仍有一些部門信息維護時效性差、更新量少，影響了我縣信息公開整體推進水平。有的單位至今未按要求制定并發布信息公開指南單和2014年信息公開年報。對于信件，個別單位仍重視不夠，存在拖延不辦、回復敷衍等問題。二是政府信息公開工作與保密工作具有相對矛盾性，在具體工作中還不慎清晰，需要加強工作培訓力度。三是政府信息公開的形式還需要進一步提升便民性、互動性、及時性。針對上述問題，我縣將在2015年工作中不斷加以改進。

一是加大信息公開力度。繼續做好政策法規、業務工作、規劃計劃等常規信息公開的基礎上，不斷完善政府新聞發布機制，暢通政府信息公開渠道。進一步完善主動公開、保密審查、責任追究等工作程序和機制，規范政府信息公開行為。進一步規范依申請公開工作程序，及時公開申請受理情況及辦理結果，不斷發揮門戶網站信息公開第一平臺和主渠道作用。

二是加大信息公開廣度。依托信息化平臺，依托信息化平臺，做好“三公”經費、保障性住房、食品安全等關系群眾切身利益的重點領域、重點部門的信息公開工作，不斷拓展對財政預決算、行政機關收支、工程建設項目等社會普遍關注的熱點信息的公開廣度。

三是加大信息公開速度。嘗試整合基于移動、電信、聯通三大網絡協同服務的公共政務服務平臺，拓寬信息公開渠道。對重點部門及業務進行光纖直連，推進鎮街網絡全覆蓋，并全力加快網絡向社區（村）延伸進程。進一步加強門戶網站專題欄目建設，明確責任主體，做到及時全面公開。引導政府各職能部門充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機報、微博等各種媒體，開展信息公開和網上辦事服務，使信息公開事項處理更加迅速、高效。

四是加大信息公開深度。繼續做好政策法規、業務工作、規劃計劃等常規信息公開基礎上，繼續完善依申請公開機制和信息公開制度建設，修訂信息公開通報制度、信息公開月報審核制度等規章制度，從信息管理、網站發布、網站管理等多個層面對信息公開工作進行定期統計通報，推進門戶網站、信息公開與政務服務信息量常規化遞增，大力推動信息公開的工作進程。