西安市高陵縣人民政府2014年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），在市電子辦指導(dǎo)和全縣各部門的大力支持下，高陵縣2014年信息公開年度工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)公布2014年1月1日至12月31日期間政府信息公開總體概述、主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等政府信息公開工作年度報(bào)告（電子版可在“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站（m.46840.cn）下載）。

一、2014年工作情況

（一）概述

2014年，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求，堅(jiān)持“以公開為原則、不公開為例外”，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，豐富公開內(nèi)容，暢通公開渠道，政府信息公開工作取得了新進(jìn)展。

（一）主動(dòng)公開政府信息總體情況

截至2015年1月1日00時(shí)，“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站各欄目共累計(jì)發(fā)布各類信息12261條。其中，信息公開9547條，其他欄目2617條。2014年全年“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站各欄目共發(fā)布信息7744條，其中主動(dòng)公開信息公開6009條，其他欄目發(fā)布1735條。2014年全年共收到“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站“公眾參與”欄目群眾信件1062件，已辦結(jié)1013件，正在辦理49件。全年“市長(zhǎng)信箱”群眾來信176件。全年人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”共收到批轉(zhuǎn)信件5件，其中，住建3件，國(guó)土資源局1件，環(huán)保局1件，全部按時(shí)辦結(jié)。保障中國(guó)西安網(wǎng)站信息6946，頭條刊布信息221余條。通過黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心“涇渭陽光365”網(wǎng)累計(jì)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)483552件，辦結(jié)率100％，群眾滿意率100％。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況。結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)《政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域和十大民生領(lǐng)域信息公開實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展工作。同時(shí)，積極推行網(wǎng)上辦事服務(wù)，把涉及群眾切身利益的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等相關(guān)政策、辦事機(jī)構(gòu)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目等在網(wǎng)上公布，方便群眾辦事。并先后在縣檔案館、圖書館、黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管委會(huì)便民服務(wù)大廳等設(shè)立了政府信息公開查詢點(diǎn)，接待群眾查詢5000余人/次。在縣黨務(wù)政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街(管委會(huì))便民服務(wù)大廳等信息查詢點(diǎn)的電子觸摸屏公開可查詢項(xiàng)目816項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一廳式”辦公、“一門”受理、“一個(gè)平臺(tái)”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)的工作模式，進(jìn)一步加快了全縣政府信息公開工作的發(fā)展步伐。我們與黨政服務(wù)中心建設(shè)的《高陵陽光365工作室》，公開內(nèi)容涵蓋了民政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等80個(gè)部門340項(xiàng)惠民政策，使20萬戶（人）群眾可實(shí)時(shí)查詢糧食補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村“三資”經(jīng)營(yíng)管理情況，實(shí)現(xiàn)了讓群眾24小時(shí)的在線監(jiān)督。我們還開通了手機(jī)發(fā)文接收系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用于公文傳輸、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，不僅將無紙化辦公推前了一大步，更增進(jìn)了政民互動(dòng)，密切了干群關(guān)系，化解了社會(huì)矛盾，我們與縣衛(wèi)生局合作，進(jìn)一步拓展了便民服務(wù)的廣度和深度，縣內(nèi)3家縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)，群眾滿意率達(dá)到100％。

（三）熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況。積極與縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)開展輿情解讀和回應(yīng)工作。截至2014年12月，全縣收到住宅、交通類、教育類7大類輿情85件，處理85件，做到了件件有回復(fù)，群眾滿意度達(dá)95%以上。

（四）依申請(qǐng)公開政府信息的開展情況。2014年度，我縣未接到依申請(qǐng)公開信件。開展依申請(qǐng)公開政府信息處理工作以來，由于我縣做到了重要信息、重要法律法規(guī)的及時(shí)主動(dòng)公開，“依申請(qǐng)”信息較少。我縣提供的依申請(qǐng)公開信息未向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。2014年信息公開平臺(tái)未收到依申請(qǐng)公開信息，未發(fā)生一例因有關(guān)政府信息公開事務(wù)而引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。政府信息公開嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，未出現(xiàn)泄密，未造成不良影響。

（五）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)及基礎(chǔ)工作開展情況。

1.機(jī)構(gòu)得到更新。2014年初，我們對(duì)高陵縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行了更新，確保了信息公開工作的組織和人員保障有力。人員上，我們充實(shí)了2名計(jì)算機(jī)專業(yè)人才到高陵縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，并對(duì)工作進(jìn)行合理分工，使全縣的政府信息公開工作常態(tài)化、規(guī)范化。同時(shí)，全縣10個(gè)街鎮(zhèn)和96個(gè)部門均成立了相應(yīng)的信息化建設(shè)和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確了具體工作人員，通過機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，延伸機(jī)構(gòu)到街鎮(zhèn)，形成了橫向到邊，責(zé)任到人的工作機(jī)制，為全縣政府信息公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障和完善的工作體系。

2.制度不斷完善。按照政府信息公開目錄報(bào)送要求，我們建成集信息公開、互動(dòng)信件處理于一體的政府信息公開系統(tǒng)，為各部門在門戶網(wǎng)站建立了政府信息公開頁面，并實(shí)現(xiàn)站群式管理，成為縣級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開和對(duì)外宣傳主要平臺(tái)。同時(shí)，我們?cè)谡畔⒐_中嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，未出現(xiàn)泄密，未造成不良影響。各鎮(zhèn)街、各部門也結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善政府信息公開相關(guān)工作制度。我們通過不定期抽查與督察督辦等多種途徑，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度落到實(shí)處。

3.組織宣傳培訓(xùn)。2014年，按要求積極參加省市級(jí)培訓(xùn)和會(huì)議，共參加培訓(xùn)4次，未出現(xiàn)缺勤。同時(shí)，我們利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)信息公開工作進(jìn)行宣傳，開展了多次信息公開保密工作培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息員200多人進(jìn)行了2次信息公開知識(shí)培訓(xùn)，建立起電子政務(wù)QQ群實(shí)施一幫一跟蹤培訓(xùn)，切實(shí)提高了信息公開工作人員的工作水平，進(jìn)一步推進(jìn)我縣政府信息公開工作邁上新臺(tái)階。

4.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)?？h政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位政府信息公開工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果。政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)各街鎮(zhèn)、各部門信息發(fā)布情況進(jìn)行通報(bào)，將信息公開工作納入各街鎮(zhèn)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。

二、存在的主要問題及改進(jìn)措施

全縣各級(jí)各部門通過推行政府信息公開，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了依法行政和服務(wù)政府建設(shè)。但是我們也清醒地看到，政府信息公開工作與公眾的需求還存在一些主要問題：一是仍有一些部門信息維護(hù)時(shí)效性差、更新量少，影響了我縣信息公開整體推進(jìn)水平。有的單位至今未按要求制定并發(fā)布信息公開指南單和2014年信息公開年報(bào)。對(duì)于信件，個(gè)別單位仍重視不夠，存在拖延不辦、回復(fù)敷衍等問題。二是政府信息公開工作與保密工作具有相對(duì)矛盾性，在具體工作中還不慎清晰，需要加強(qiáng)工作培訓(xùn)力度。三是政府信息公開的形式還需要進(jìn)一步提升便民性、互動(dòng)性、及時(shí)性。針對(duì)上述問題，我縣將在2015年工作中不斷加以改進(jìn)。

一是加大信息公開力度。繼續(xù)做好政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計(jì)劃等常規(guī)信息公開的基礎(chǔ)上，不斷完善政府新聞發(fā)布機(jī)制，暢通政府信息公開渠道。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開、保密審查、責(zé)任追究等工作程序和機(jī)制，規(guī)范政府信息公開行為。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作程序，及時(shí)公開申請(qǐng)受理情況及辦理結(jié)果，不斷發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)和主渠道作用。

二是加大信息公開廣度。依托信息化平臺(tái)，依托信息化平臺(tái)，做好“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品安全等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的信息公開工作，不斷拓展對(duì)財(cái)政預(yù)決算、行政機(jī)關(guān)收支、工程建設(shè)項(xiàng)目等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開廣度。

三是加大信息公開速度。嘗試整合基于移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)的公共政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息公開渠道。對(duì)重點(diǎn)部門及業(yè)務(wù)進(jìn)行光纖直連，推進(jìn)鎮(zhèn)街網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并全力加快網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)（村）延伸進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站專題欄目建設(shè)，明確責(zé)任主體，做到及時(shí)全面公開。引導(dǎo)政府各職能部門充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微博等各種媒體，開展信息公開和網(wǎng)上辦事服務(wù)，使信息公開事項(xiàng)處理更加迅速、高效。

四是加大信息公開深度。繼續(xù)做好政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計(jì)劃等常規(guī)信息公開基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善依申請(qǐng)公開機(jī)制和信息公開制度建設(shè)，修訂信息公開通報(bào)制度、信息公開月報(bào)審核制度等規(guī)章制度，從信息管理、網(wǎng)站發(fā)布、網(wǎng)站管理等多個(gè)層面對(duì)信息公開工作進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)，推進(jìn)門戶網(wǎng)站、信息公開與政務(wù)服務(wù)信息量常規(guī)化遞增，大力推動(dòng)信息公開的工作進(jìn)程。