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2018年以來,全區司法行政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞區委、區政府決策部署,開拓進取、科學謀劃、真抓實干,司法行政各項工作穩步有序推進。
一、堅持維穩導向,扎實推進社會和諧建設
(一)扎實推進人民調解工作。積極學習借鑒“楓橋經驗”,以規范組織建設和提升服務能力為重點,扎實推進人民調解工作。全年排查出各類矛盾糾紛785件,化解773件,調解成功率為98%以上,涉及金額382萬元;啟動人民調解參與信訪矛盾化解工作,成立我區訪調工作室,參與訪調工作48次,提供法律咨詢30人次,處理案件5起。
(二)全面加強社區矯正工作。通過開展常態化安全工作檢查、多部門聯合執法,強化社區服刑人員管控和安全隱患排查整治工作,全年開展檢查80次,提請治安拘留2人次,執行收監1人次,全區151名冊服刑人員,無脫管、漏管及重新犯罪現象發生。
(三)扎實做好安置幫教工作。狠抓有效銜接和安置幫扶兩個關鍵,定期做好危險性評估和走訪,全年共完成危險性評估300余人次,415名在冊安置幫教對象重新犯罪率控制在上級要求的3%以下。
(四)扎實開展掃黑除惡專項斗爭。加大公、檢、法、司等相關單位的配合協調力度,通過開展執法規范化大檢查,全力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。同時,圍繞掃黑除惡開展法治宣傳110余場,編排《掃黑除惡大快人心》文藝節目在全區演出10場次,營造出濃厚的工作氛圍。
二、堅持需求導向,扎實推進公共法律服務
(一)加快推進公共法律服務實體平臺建設。采取重點建設,示范引領,協調推進的辦法,在張卜、涇渭率先建設公共法律服務平臺,預計2019年初初步建成協調一致、運轉高效的公共法律服務實體平臺。
(二)嚴格規范律師、公證市場秩序。在全區開展執法司法規范化大檢查專項活動,進一步執業行為。以掃黑除惡專項斗爭工作為契機,對律師辦理的刑事案件進行全面排查,進一步嚴格律師辦理刑事案件程序。
(三)穩步推進村(社區)法律顧問工作。重新梳理調整了村(社區)法律顧問,使我區86個村、17個社區全部落實了法律顧問,覆蓋率達到100%。同時制定完善了工作制度、印發工作臺賬,強化日常檢查指導,確保工作扎實推進。
(四)不斷提高公證法律服務質量。圍繞區委區政府中心工作,積極參與城市拆遷、親商助企等工作,進一步擴大容缺受理的業務范圍,在公證處開設企業辦事快捷窗口,截至目前共辦理公證1330件,辦理公證法律援助62件。
(五)加強基層法律服務管理指導。制定印發《西安市高陵區司法局關于加強基層法律服務所規范化建設的實施意見》,按照“四規范、四統一”要求全面加強基層法律服務所組織機構、基礎設施、制度管理和專業隊伍建設,有效提高整體服務水平。
(六)做實法律援助民生工程。充分發揮法律援助服務弱勢群體職能,全年共接待群眾咨詢6364人次,“12348”法律援助專線電話來電咨詢1191人次,受理指派各類法律援助案件749件,已超額完成市局下達的全年任務,無一起投訴案件發生。
(七)加強基層基礎規范建設。以建設“五星級”司法所為抓手,全力推進和加強基層工作平臺建設。全面掌握基層司法所基本情況,詳細編制各司法所財政預算并落實硬件建設資金,重點推進張卜司法所、鹿苑司法所規范化建設進度。目前,全區7個司法所被上級部門評為星級司法所,其中耿鎮司法所為五星級司法所。
三、堅持問題導向,扎實推進司法行政改革
(一)認罪認罰從寬試點工作順利完成。受理刑事法律援助案件178起,適用認罪認罰程序129起,對全面提升我區刑事審判質效,優化和節約司法資源作出應有的貢獻。
(二)刑辯全覆蓋試點工作全面推進。受理區人民法院通知辯護37起,占案件總量21%。在兩項試點工作中,援助律師的及時介入,成功調解多起刑事附帶民事訴訟案件,盡最大限度挽回受害人損失,為被告人提供有效辯護。
(三)制定出臺《關于完善法律援助制度的實施方案》。
制定我區《關于完善法律援助制度的實施方案》,進一步降低法律援助的申請門檻、擴大法律援助受案范圍、健全申請類刑事法律援助辦理機制。2018年9月27日,經區委全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過。10月19日,經區委、區政府主要領導審核后,在全區印發。
四、堅持法治導向,扎實推進法治宣傳教育
(一)推進普法責任制落實。印發《2018年高陵區普法依法治理工作要點》、《關于全區黨政機關認真落實普法責任制的通知》,明確了本年普法的目標任務、工作措施和普法責任制的工作要求,抓好責任延伸,實施“壓力傳導”,促使各街道、各部門履行主體責任。
(二)加大全民普法力度。廣泛開展“法治興農 陽春行動”“學習憲法 尊法守法”“送法宣政助民行、服務高陵暖人心”等主題活動330余場,開展“以案釋法”活動68場、舉辦法治講座25場,發放普法宣傳資料13萬份。
(三)豐富法治宣傳載體。推動基層法治廣場、法治文化長廊、法治文化櫥窗等公共場所法治教育載體建設;開展“同心共筑大西安 法治文藝古都行”——高陵區法治惠民巡演活動9場次,累計觀看群眾8萬人;深入推進“互聯網+法治宣傳”行動,共發布法治微博77篇,發送普法短信23700條,播放普法圖片和LED視頻281個向,各大媒體投稿175篇。
2019年,高陵區司法局將緊緊圍繞市、區兩級中心工作,在區委區政府的正確領導下,圍繞抓住公共法律服務體系建設一個中心、抓住“一升”和打造司法行政鐵軍隊伍兩個關鍵、突出服務區域中心工作、民生重點工作任務、規范法律服務市場三個重點、深化普法依法治理提檔升級、法治服務便民惠民、人民調解促和諧、基層基礎建設強基四大行動,充分發揮司法行政職能作用,打造特色,培育亮點,發揮典型的引領作用,為高陵經濟社會發展和人民群眾幸福提供優質法律服務和良好的法治環境。