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根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定,西安市高陵區(qū)審計局對西安市高陵區(qū)人力資源和社會保障局(以下簡稱“區(qū)人社局”)2022年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進(jìn)行了審計。
一、基本情況
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。2022年初一般公共預(yù)算收入966萬元,調(diào)整預(yù)算2315萬元,實際完成1676.59萬元,完成預(yù)算的72.42%。支出預(yù)算966萬元,調(diào)整預(yù)算2315萬元,實際完成支出1676.32萬元,完成預(yù)算的72.41%。
2.基金預(yù)算執(zhí)行情況。2022年初政府性基金收入預(yù)算30萬元,實際完成收入21.14萬元,完成預(yù)算的70.46%。支出預(yù)算30萬元,實際完成支出21.14萬元,完成預(yù)算的70.46%。
(二)財政收支情況
區(qū)人社局2022年期初累計盈余623.38萬元,2022年收入總計1742.09萬元,其中:財政撥款收入1697.73萬元,其他收入44.36萬元。當(dāng)年支出1772.78萬元,其中業(yè)務(wù)活動費用1728.53萬元,其他費用44.25萬元。結(jié)余-30.69萬元,年末結(jié)余592.69萬元。
(三)“三公”經(jīng)費及會議費列支情況
區(qū)人社局2022年無因公出國(境)費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、公務(wù)接待費、會議費。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)年初預(yù)算編制不科學(xué)
區(qū)人社局2022年年初預(yù)算編制不科學(xué),項目執(zhí)行率低,資金結(jié)余過大,未發(fā)揮財政資金效益。主要涉及以下5個項目:
1.區(qū)級公益性崗位補(bǔ)貼項目,年初預(yù)算320萬元,本年執(zhí)行194.72萬元,結(jié)余125.28萬元,執(zhí)行率為60.85%。
2.2022年第二批就業(yè)補(bǔ)助專項直達(dá)資金項目,市級下達(dá)資金570萬元,本年執(zhí)行267.02萬元,結(jié)余302.98萬元,執(zhí)行率為46.85%。
3.2022年科技創(chuàng)新及人才隊伍建設(shè)工作項目,年初預(yù)算140萬元,本年執(zhí)行0萬元,結(jié)余140萬元,執(zhí)行率為0%。
4.爭取上級資金獎勵項目,年初預(yù)算30萬元,本年執(zhí)行21.14萬元,結(jié)余8.86萬元,執(zhí)行率為70.47%。
5.就業(yè)工作經(jīng)費,市級下達(dá)資金12萬元,執(zhí)行率為0%。
(二)違規(guī)發(fā)放獨生子女保健費
區(qū)人社局2022年違規(guī)向未取得《獨生子女父母光榮證》的職工發(fā)放獨生子女保健費,涉及4人,金額共計0.144萬元。
(三)其他應(yīng)收款長期掛賬
區(qū)人社局2022年其他應(yīng)收款科目一年以上長期掛賬1.42萬元,其中:部門1.14萬元、個人0.28萬元。
(四)核銷不符合規(guī)定的發(fā)票
區(qū)人社局2022年以現(xiàn)金形式支付講師勞務(wù)費0.5萬元,未按規(guī)定取得發(fā)票。
(五)會計核算不規(guī)范
區(qū)人社局2022年支付以前年度應(yīng)付賬款審計核查費5.17萬元,財務(wù)重復(fù)記入2022年業(yè)務(wù)活動費用,應(yīng)付賬款未下賬。
(六)未按要求開展項目檢查工作情況
區(qū)人社局2022年支付陜西汽車技工學(xué)校省級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目200萬元,未按要求對項目情況開展檢查,向省、市人社部門書面報告一次項目進(jìn)展情況。
(七)單位經(jīng)費列支工會費用
區(qū)人社局2022年通過單位經(jīng)費列支應(yīng)在工會賬支出的職工萬步走設(shè)備費用,合計金額0.58萬元。
(八)項目檔案管理不完善
區(qū)就業(yè)服務(wù)中心2022年審核通過一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼21人,通過對項目檔案檢查發(fā)現(xiàn),有部分檔案缺少申請人營業(yè)執(zhí)照、稅收證明以及大學(xué)生畢業(yè)證書影印件等資料,一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項目檔案管理不完善。
(九)未按規(guī)定開展內(nèi)部審計工作
區(qū)人社局2022年未開展內(nèi)部審計工作。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,區(qū)審計局提出了具體的處理意見,依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)審計局建議:加強(qiáng)對預(yù)算收支的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,遵守財政制度,強(qiáng)化預(yù)算約束;規(guī)范單位支出管理,確保各項支出內(nèi)容真實、完整;加強(qiáng)應(yīng)收款項的管理,嚴(yán)格控制規(guī)模,并及時進(jìn)行清理;嚴(yán)格按照內(nèi)部審計工作程序,開展單位年度內(nèi)部審計工作。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)人社局按照審計處理意見已基本整改到位。