西安市高陵區(qū)人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

國務(wù)院決定于2023年開展第五次全國經(jīng)濟普查。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《陜西省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2023〕1號）精神和《西安市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(市政發(fā)〔2023〕3號)要求，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，現(xiàn)就切實做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面推進中國式現(xiàn)代化高陵實踐提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查的對象是在全區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經(jīng)濟普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各街辦、各部門要按照國務(wù)院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。

為加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立西安市高陵區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)委社會治理辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局、區(qū)財政局（區(qū)國有資產(chǎn)管理局）、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)投資合作局、區(qū)文化和旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、涇河工業(yè)園管委會、區(qū)金融工作服務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局、資源規(guī)劃高陵分局、公安高陵分局、郵政高陵分公司、人民銀行高陵支行等部門和7個街辦（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，負責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。

區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)全區(qū)經(jīng)濟普查的具體實施和綜合協(xié)調(diào)工作。

區(qū)財政局負責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費、物資保障有關(guān)事項，協(xié)同區(qū)經(jīng)濟普查辦公室檢查、督促普查經(jīng)費按時撥付、足額到位、?？顚Ｓ?；協(xié)助做好本系統(tǒng)普查有關(guān)事項。

區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)行政審批服務(wù)局負責(zé)提供本部門審批或登記的各類單位行政登記資料，提供轄區(qū)內(nèi)各類單位的異常名錄和失信企業(yè)信息、年報資料；協(xié)助做好本系統(tǒng)普查有關(guān)事項。

區(qū)稅務(wù)局負責(zé)提供本部門掌握的單位及個體工商戶的名錄資料和相關(guān)納稅信息，并分別標(biāo)記正常戶、非正常戶、注銷戶、清算戶、停業(yè)、籌建期和其他等；協(xié)助做好本系統(tǒng)普查有關(guān)事項。

區(qū)委編辦負責(zé)提供本部門掌握的機關(guān)法人、機關(guān)非法人、基金會、事業(yè)單位法人和事業(yè)單位名錄資料，并分別標(biāo)記正常單位、一個機構(gòu)多塊牌子和教學(xué)點。

區(qū)民政局負責(zé)提供和協(xié)調(diào)涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、居委會和村委會等單位名錄資料及有關(guān)事項；協(xié)助做好本系統(tǒng)普查有關(guān)事項。

區(qū)委宣傳部負責(zé)會同區(qū)經(jīng)濟普查辦公室制定經(jīng)濟普查宣傳工作計劃、擬定宣傳提綱、部署宣傳工作；組織協(xié)調(diào)區(qū)級各類新聞媒體進行經(jīng)濟普查全民動員，協(xié)調(diào)新聞媒體及時對經(jīng)濟普查工作進展情況及重要會議、重大活動等進行宣傳報道。

區(qū)委社會治理辦負責(zé)和協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作等有關(guān)事宜。

區(qū)住建局負責(zé)和協(xié)調(diào)涉及物業(yè)部門參與配合普查等有關(guān)事項，提供相關(guān)企業(yè)名錄。

區(qū)發(fā)改委負責(zé)和協(xié)調(diào)涉及固定資產(chǎn)投資保障等有關(guān)事項。

資源規(guī)劃高陵分局協(xié)調(diào)涉及普查區(qū)地理地圖有關(guān)事項。

公安高陵分局負責(zé)和協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟普查重大活動治安等有關(guān)工作，提供相關(guān)單位名錄；協(xié)助做好本系統(tǒng)普查有關(guān)事項。

區(qū)金融工作服務(wù)中心負責(zé)和協(xié)調(diào)涉及地方金融組織配合普查等有關(guān)事項。

其他成員單位負責(zé)提供本部門管理和備案的相關(guān)單位名錄，協(xié)調(diào)普查有關(guān)事項。高陵城市投資集團有限公司、區(qū)城市建設(shè)開發(fā)有限公司負責(zé)和協(xié)調(diào)普查有關(guān)事項。銀行、保險等部門和單位及有關(guān)方面按照普查方案統(tǒng)一要求，負責(zé)組織開展本系統(tǒng)經(jīng)濟普查工作，并配合地方普查機構(gòu)做好單位清查工作。

各街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真組織實施本區(qū)域的普查工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

五、普查經(jīng)費保障

按照《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)要求，區(qū)財政局要結(jié)合普查工作實際，按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t安排普查經(jīng)費，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，確保按時足額撥付到位，不得因經(jīng)費短缺或撥付不到位影響普查工作的正常開展。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。區(qū)普查辦、區(qū)級各部門及參與普查的工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。區(qū)普查辦、區(qū)級各部門、各街辦要加大對普查工作中統(tǒng)計違法違紀行為的查處和通報曝光力度。

（二）強化部門協(xié)作。區(qū)級各部門要按照自身職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享，指定專人與普查機構(gòu)聯(lián)系對接。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的部門要及時準(zhǔn)確向普查辦提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，確保能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門行政記錄確定普查對象，開展“地毯式”清查與核查等有關(guān)工作。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。區(qū)普查辦、區(qū)級各部門、各街辦和普查工作人員要始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（四）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。

（五）強化宣傳引導(dǎo)。區(qū)普查辦、區(qū)級各部門、各街辦應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

西安市高陵區(qū)人民政府

2023年3月31日