西安市高陵區人民政府關于印發《西安市高陵區穩經濟保增長若干措施》的通知

各街道辦事處，區人民政府各工作部門、各直屬機構：

現將《西安市高陵區穩經濟保增長若干措施》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

西安市高陵區人民政府

2022年6月3日

西安市高陵區穩經濟保增長若干措施

為深入貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神，高效統籌疫情防控和經濟社會發展， 全力穩增長穩市場主體保就業，提出如下政策措施：

一、強化財政支持穩增長

（一）對主營業務收入增速超過20%的規模以上工業企業，給予20萬元一次性獎勵扶持。

（二）對在科技創新、稅收繳納、營收增長等方面為全區貢獻大的企業，按照貢獻比例，給予企業10—100萬元獎勵。

（三）支持裝備制造業企業和重卡產業鏈、乘用車（新能源）產業鏈企業協同發展，企業使用或供應制造業產品年度總額在800萬元以上的，按較上年度的增量部分的2%給予補助，最高不超過150萬元。

（四）2022年新增固定資產投入達到1000萬元以上的技術改造項目，企業自有資金投入的，按照實際完成投資額的5%給予扶持，最高不超過100萬元；貸款資金投入的，按實際貸款金額利息的50%給予貼息扶持，最高不超過130萬元。

（五）鼓勵符合高陵產業發展的規模以上企業入區，新增規模以上工業企業、規模以上其他服務業企業和限額以上批發、零售、住宿、餐飲企業，每戶給予一次性獎勵10萬元。

（六）2022年二、三季度新開工并正常建設的產業類投資項目分別給予50萬元、40萬元一次性補貼。

（七）對入選市級“秦創原”示范平臺的建設項目，給予一次性獎勵100萬元。

（八）加大增值稅留抵退稅政策力度，符合條件的微型企業、小型企業以及制造業等行業中型、大型企業，上半年基本完成存量增量留抵稅額集中退還。

二、保市場主體促消費

（九）營業收入增長20%以上的限額以上批發、零售、餐飲、住宿企業，給予一次性獎勵15萬元。

（十）鼓勵全社會各單位加大區內企業產品采購規模。重點商貿企業開展促消費活動，按照企業促銷活動實際投入（不含發券減免、補貼金額）的50%，給予最高20萬元補助。對限額以上批發、零售、餐飲、住宿市場主體，每家分別給予一次性5000元、10000元、15000元、20000元補貼。

（十一）新登記企業為一般納稅人的且實繳到位資本金50萬元，存續期滿6個月正常生產經營且產生經濟貢獻的，給予每家5000元補貼。

（十二）對本年度承租國有房屋的小微企業和個體工商戶，減免6個月租金。

三、活金融促經濟發展

（十三）規模以上裝備制造業中小企業的新增流動資金貸款，按不超過人民銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息，最高不超過80萬元。

（十四）區域內金融機構今年新增存款用于投放貸款額不低于90%，其中新增貸款用于支持中小微企業增量不低于60%。年末對駐區金融機構新增貸款余額、新增貸款增長率、年末存貸比等指標實施評價，對貢獻度高的金融機構給予政府性資金賬戶開設和資金存放支持。

（十五）對區域今年新增中小微企業新增流動資金貸款（展期視同新增），給予企業貸款到賬本金1%的利息補貼（按資金實際使用天數計算）。

（十六）持續充實區屬融資擔保機構資本金，提升融資增信能力，提供擔保授信規模達到30億元，提升中小微企業信貸獲得率。

（十七）對今年單戶擔保額200萬元（含）以下企業擔保費降至0.3%。單戶擔保額1000萬元（含）以下的轄內企業擔保費率降至0.5%，區級財政給予2%的擔保費率補貼。鼓勵小額貸款公司等地方金融機構對中小微企業降低綜合費率、降低利率，政府給予一次性獎勵。

（十八）設立3億元應急轉貸資金池，用于解決區域內中小微企業為維護信用按期償還貸款的資金需求。

四、穩農業保糧食安全

（十九）對有特色農業產業的農村集體經濟合作組織一次性補貼5—20萬元。利用撂荒地、閑置地等擴大糧食種植面積的生產組織，按照350元/畝的標準給予補貼。

（二十）新建連片20畝以上設施農業大棚，單體標準鋼結構大棚跨度13米以上，頂高4.2米以上，每畝補助1萬元。新建連片10畝以上的日光溫室大棚，標準日光溫室跨度在12米以上，頂高5米以上，每畝補助2萬元。新建鮮活農產品冷藏保鮮庫，每立方米補助100元。

（二十一）發展智慧農業，按單個項目建設的實際投資額給予20%補助，其中軟件部分補助最高不超過總補助的15%。

（二十二）新認定的國家級、省級、市級農業龍頭企業分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵;對新認定的國家級、省級、市級農民專業合作社和家庭農場分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。

五、保就業惠民生

（二十三）就業見習補貼在原補貼的基礎上，每人每月再給予300元生活補貼。見習單位留用見習人員的，在原補助每人2000元的標準上，另外給予留用單位就業補貼每人2000元。

（二十四）企業招用新增人員的，給予企業穩崗補貼每人500元，同一企業上限為30萬元。

（二十五）本轄區工商注冊的中小微企業，招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險，給予企業穩崗補貼每人2000元。

（二十六）個人創業擔保貸款、小微企業創業擔保貸款，財政全額貼息。

（二十七）自今年7月1日起，延長階段性降低失業保險費、工傷保險費率政策一年，政策執行期限至2023年6月30日。

（二十八）對一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業可申請緩繳工傷保險費、失業保險費，緩繳期不超過六個月；對餐飲、零售、旅游行業的參保企業納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對餐飲、零售、旅游等特困行業實施階段性緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費三項社保費用政策。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

六、優服務強保障

（二十九）不斷深化“簡政放權”，推動“證照分離”改革落實落細，全面實施行政許可事項清單管理，簡化優化審批流程，加大項目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進產業項目、基礎設施項目、低風險項目手續審批辦理。

（三十）為企業提供7×24小時全天候政務代辦服務，開辦企業全流程“3小時”辦結率達到80%以上，實現企業開辦“零收費”。入企開展政策解讀、問題協調、要素保障、招商擴能、穩定就業等助企工作。

（三十一）探索采用“一會四函”方式，推進公共服務類、民生類項目加快建設。

本政策由西安市高陵區發展和改革委員會負責解釋，自發布之日起執行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執行期限的，從其規定）。