西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2023年1月20日

西安市高陵區(qū)

工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1 總則……………………………………………………………………6

1.1 編制目的…………………………………………………………6

1.2 編制依據(jù)…………………………………………………………6

1.3 適應(yīng)范圍…………………………………………………………6

1.4 工作原則…………………………………………………………6

1.5 事故分級(jí)…………………………………………………………7

2 組織指揮體系及職責(zé)…………………………………………………7

2.1 區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)……7

2.2 指揮部辦公室職責(zé)……………………………………………8

2.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)………………………………………8

2.4 現(xiàn)場指揮部職責(zé)………………………………………………12

3 預(yù)防與預(yù)警……………………………………………………………12

3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控………………………………………………………12

3.2 危險(xiǎn)源監(jiān)控……………………………………………………13

3.3 預(yù)警分級(jí)………………………………………………………13

3.4 預(yù)警發(fā)布………………………………………………………14

3.5 預(yù)警行動(dòng)………………………………………………………14

3.6 預(yù)警解除………………………………………………………16

4 應(yīng)急響應(yīng)………………………………………………………………16

4.1 信息報(bào)告………………………………………………………16

4.2 先期處置………………………………………………………17

4.3 分級(jí)響應(yīng)………………………………………………………17

4.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整…………………………………………………18

4.5 處置措施………………………………………………………18

4.6 信息發(fā)布………………………………………………………22

4.7 應(yīng)急結(jié)束………………………………………………………23

5 后期處置……………………………………………………………23

5.1 善后處置………………………………………………………23

5.2 保險(xiǎn)理賠………………………………………………………23

5.3 事故調(diào)查總結(jié)及評(píng)估…………………………………………23

6 保障措施………………………………………………………………24

6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障…………………………………………………24

6.2 物資保障………………………………………………………25

6.3 經(jīng)費(fèi)保障………………………………………………………25

6.4 交通運(yùn)輸保障…………………………………………………26

6.5 治安保障………………………………………………………26

6.6 防護(hù)保障………………………………………………………26

6.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障…………………………………………………27

6.8 通信保障………………………………………………………27

6.9 技術(shù)裝備保障…………………………………………………27

7 預(yù)案管理……………………………………………………………28

7.1 應(yīng)急演練………………………………………………………28

7.2 宣傳教育………………………………………………………28

7.3 培訓(xùn)……………………………………………………………29

7.4 預(yù)案備案………………………………………………………29

7.5 預(yù)案修訂………………………………………………………29

8 責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲……………………………………………………29

9 附則……………………………………………………………………29

9.1 預(yù)案解釋………………………………………………………29

9.2 預(yù)案實(shí)施………………………………………………………29

10 附件

1. 生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)………………………………………32

2. 高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位組成

及主要職責(zé)……………………………………………………34

3. 高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析表……………………38

4. 高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部設(shè)置圖……40

5. 高陵區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程………………………41

1 總則

1.1 編制目的

為高效、有序地應(yīng)對(duì)高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，預(yù)防、控制次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂稿）》《西安市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適應(yīng)范圍

在本區(qū)發(fā)生或可能誘發(fā)一般以上工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故需要采取應(yīng)急救援行動(dòng)或超出街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）應(yīng)急救援能力需要區(qū)政府采取應(yīng)急救援行動(dòng)的工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故處置與應(yīng)急救援工作。本預(yù)案與《西安市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全發(fā)展；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)與分類指導(dǎo)；

（3）條塊結(jié)合，屬地為主；

（4）依法管理、科學(xué)精準(zhǔn)施救，依法規(guī)范；

（5）預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。

1.5 事故分級(jí)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》之規(guī)定，將生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)（見附件1）。

2 組織指揮體系及職責(zé)

區(qū)政府是高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

成立高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，在區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮與處置工作。高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、工作組。

2.1 區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

2.1.1 區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組成

總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)應(yīng)急管理局局長、突發(fā)事件處置牽頭部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由區(qū)級(jí)相關(guān)部門組成（見附件2）。

2.1.2 區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

按照本預(yù)案開展事故搶險(xiǎn)救援處置工作，做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)等工作，最大限度地降低事故危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；協(xié)調(diào)專家組支援，為事故應(yīng)急救援的科學(xué)決策提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用與事故應(yīng)急急需的各類物資、設(shè)備和人員；做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；迅速、如實(shí)發(fā)布事故消息，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況，核發(fā)事故通報(bào)；負(fù)責(zé)組織對(duì)一般以上事故的調(diào)查處理，督促落實(shí)事故防范措施。

2.2 區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任。

研判事故信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策應(yīng)急處置提供信息技術(shù)支持；預(yù)測事故影響區(qū)域的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散情況等并及時(shí)向區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告；綜合協(xié)調(diào)事故處置工作，確保應(yīng)急工作部署傳達(dá)給各應(yīng)急隊(duì)伍；及時(shí)向區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和區(qū)政府報(bào)告事故應(yīng)急救援情況；協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援信息的發(fā)布工作；區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常事務(wù)工作。

2.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)

依據(jù)現(xiàn)場救援實(shí)際需要，可視情況成立應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，包括事故現(xiàn)場指揮組、專家組、物資保障組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測組、安全穩(wěn)定組、醫(yī)療救護(hù)組、通信保障組等。各工作組職責(zé)如下：

（1）事故現(xiàn)場指揮組：區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際，指定相關(guān)成員單位，事故發(fā)生地街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）和事故救援專家參與組成事故現(xiàn)場指揮組。事故現(xiàn)場指揮組組長由現(xiàn)場指揮長指定，成員由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局等有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)迅速研究制定搶險(xiǎn)救援實(shí)施方案和防止搶險(xiǎn)救援過程中事故擴(kuò)大的措施；根據(jù)搶險(xiǎn)救援過程中遇到的新情況新問題及時(shí)修改方案及措施；準(zhǔn)確及時(shí)向事故搶險(xiǎn)救援指揮部匯報(bào)進(jìn)展情況；調(diào)集并組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行事故搶救工作。

（2）專家組：由區(qū)應(yīng)急管理局、公安高陵分局、事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人等根據(jù)事故情況，選定專業(yè)人員，根據(jù)發(fā)生事故的種類確定有關(guān)應(yīng)急救援方面的專家，成立專家組。其主要職責(zé)是分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)事故的形成原因，負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在救援過程中，預(yù)測事故發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出搶險(xiǎn)救援應(yīng)急對(duì)策，必要時(shí)修改預(yù)案。

（3）物資保障組：組長由事故發(fā)生地街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)科技工信和商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)民政局、區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故處置工作中的應(yīng)急救援物資的調(diào)集和準(zhǔn)備工作，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和前線人員的運(yùn)送，調(diào)配救援所需的各類機(jī)械設(shè)備。

（4）搶險(xiǎn)救援組：組長由區(qū)消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由公安高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局等有關(guān)部門和企業(yè)搶險(xiǎn)人員組成，其主要職責(zé)是根據(jù)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告的情況迅速查明事故性質(zhì)、類別、事故范圍、遇險(xiǎn)人員、遇難人員等基本情況，會(huì)同專家判斷事故后果和可能的發(fā)展趨勢(shì)，制定搶險(xiǎn)救援方案，報(bào)區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施。根據(jù)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)事故發(fā)生的不同類型，由區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指定配合和參與部門，具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施。負(fù)責(zé)傷員的搜救、搶救等工作。

（5）安全穩(wěn)定組：組長由公安高陵分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由事故發(fā)生地交警和公安派出所有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生；協(xié)助救援工作組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具；維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。

（6）醫(yī)療救護(hù)組：組長由區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由高陵區(qū)醫(yī)院、區(qū)疾控中心和事故發(fā)生地衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是事故發(fā)生后迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護(hù)方案，搶救傷員；協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治；協(xié)調(diào)血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

（7）環(huán)境監(jiān)測組：組長由生態(tài)環(huán)境高陵分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。

（8）通訊保障組：組長由區(qū)科技工信和商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)電信局、移動(dòng)高陵分公司、聯(lián)通高陵分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是保障事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)及內(nèi)外部通訊的暢通。

（9）輿情宣傳組：組長由區(qū)委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由事故發(fā)生地街道辦事處有關(guān)人員以及區(qū)有關(guān)媒體負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是提出對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)對(duì)內(nèi)、對(duì)外新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題，組織輿論引導(dǎo)。

（10）事故調(diào)查組：組長由區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是控制事故的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員；進(jìn)一步核實(shí)遇險(xiǎn)（遇難）人員姓名、年齡、家庭地址、聯(lián)系電話、家屬資料等；按照“四不放過”原則調(diào)查、分析事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，提出事故防范措施。

（11）善后處理組：組長由事發(fā)地街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)民政局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局、涇河工業(yè)園管委會(huì)和事故單位主要負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是災(zāi)后撫恤、生活救助，遇難者遺體處理及對(duì)遇難者家屬的安撫、賠償、應(yīng)急救援的后勤保障等工作。

除以上應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)外，還可根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作實(shí)際需要，組建氣象保障、信息保障、人力資源保障等其他工作組。各應(yīng)急工作組組長及成員由現(xiàn)場指揮部指揮長指定。

2.4 現(xiàn)場指揮部職責(zé)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置需求和應(yīng)急救援實(shí)際需要，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部由區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位、事發(fā)地街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及事故單位負(fù)責(zé)人組成，現(xiàn)場指揮長由區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指派任命，組織指揮各工作組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部主要負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況；針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場救援方案；全力組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作；調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，依法開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；及時(shí)向區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援工作情況；承擔(dān)區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他工作事項(xiàng)。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制。對(duì)本行業(yè)、本單位存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)因素可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行認(rèn)真研究，做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作，制定隱患排查計(jì)劃，按計(jì)劃開展隱患排查工作并制定相應(yīng)處置措施，隱患整改工作應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人。對(duì)短期內(nèi)能夠完成整改的隱患要立即消除；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患，要限期完成整改。區(qū)安委辦要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患要進(jìn)行掛牌督辦。

各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案登記、對(duì)重大事故隱患、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改；不定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。同時(shí)，完善分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體狀況與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。

3.2 危險(xiǎn)源監(jiān)控

生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，定期進(jìn)行檢測、評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位危險(xiǎn)源及安全措施、應(yīng)急措施報(bào)屬地應(yīng)急管理等有關(guān)部門備案。

各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取安全防范措施。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情或者因其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要信息，應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局和行業(yè)主管部門。

3.3 預(yù)警分級(jí)

依據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別共分為四級(jí)。

紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：可能引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故；

橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故；

黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：可能引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故；

藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：可能引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故。

3.4 預(yù)警發(fā)布

工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息由區(qū)政府或授權(quán)由區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部發(fā)布，并報(bào)區(qū)政府備案。黃色、橙色、紅色預(yù)警涉及本區(qū)范圍由區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出預(yù)警建議，由上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)發(fā)布和解除。

預(yù)警內(nèi)容：常態(tài)預(yù)警狀態(tài)下，預(yù)警信息的發(fā)布程序及內(nèi)容，參照《陜西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的事故類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。

預(yù)警方式：預(yù)警信息充分利用各種有效通訊手段和傳播媒介，如廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線電視、宣傳車或組織人員通知等。

3.5 預(yù)警行動(dòng)

區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致工貿(mào)生產(chǎn)安全事故的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)本級(jí)、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

按照工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，發(fā)布預(yù)警公告，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急管理局）應(yīng)采取以下措施：

（1）明確責(zé)任，組織、協(xié)調(diào)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；情況緊急時(shí)，立即派出現(xiàn)場工作組進(jìn)行指導(dǎo)。

（2）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；立即開展應(yīng)急監(jiān)測分析，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

（3）調(diào)集應(yīng)急所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保應(yīng)急保障工作。

（4）開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行整治，消除事故風(fēng)險(xiǎn)。

（5）不能保證安全的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)通知，督促企業(yè)采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出、轉(zhuǎn)移或疏散可能受到危害的人員、全部停產(chǎn)直至安全等措施。

（6）生產(chǎn)安全事故升級(jí)或超出區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部處置權(quán)限和能力的突發(fā)安全事故，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府和市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)更高一級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并協(xié)助有關(guān)部門轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（7）針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

3.6 預(yù)警解除

預(yù)警信息按照“誰發(fā)布，誰解除”的原則，當(dāng)可能造成生產(chǎn)安全事故的預(yù)警情況減弱或消失后，由預(yù)警信息發(fā)布機(jī)關(guān)宣布解除預(yù)警。事實(shí)證明事故危害得以控制，可能造成次生、衍生事故的因素已經(jīng)消除，緊急疏散人員具備恢復(fù)正常生活條件時(shí)，由現(xiàn)場指揮部指揮長宣布預(yù)警解除。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)告

4.1.1 信息報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位的概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故可能或已經(jīng)造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制情況；

（5）事故救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.1.2 信息報(bào)告時(shí)限要求

信息報(bào)告按照首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)的程序執(zhí)行。首報(bào)要快，以報(bào)事為主；續(xù)報(bào)要詳，要連續(xù)報(bào)告；終報(bào)要全，要報(bào)告事件的全部情況。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事件信息上報(bào)事發(fā)街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)），街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）及時(shí)上報(bào)區(qū)政府，信息報(bào)送一般逐級(jí)報(bào)告，情況特別緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)，同時(shí)抄送被越過的部門。事發(fā)地街道辦事處或涇河工業(yè)園管委會(huì)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府、區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府和市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。

4.2 先期處置

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，事發(fā)單位要立即采取必要措施，搶救受傷被困人員、控制險(xiǎn)情，在確保安全的前提下開展自救、互救，盡最大可能減少人員傷亡。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，視情況組織相關(guān)人員疏散至安全區(qū)域。

先行趕赴現(xiàn)場的街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，組織傷員搶救、滅火消毒、人員疏散、隱患處置工作；立即封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入；開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出專用通道；維護(hù)事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序；全力組織應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，向上一級(jí)提出請(qǐng)求支援的建議和意見。

傷亡、失蹤、被困人員涉及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國公民的，上報(bào)市級(jí)相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和協(xié)調(diào)。

4.3 分級(jí)響應(yīng)

按照突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，結(jié)合區(qū)政府處置能力、處置權(quán)限、資源調(diào)配等實(shí)際情況，將高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，由高到低分別為：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ш級(jí)，其中Ⅰ級(jí)最高級(jí)別。

Ш級(jí)響應(yīng)

當(dāng)高陵區(qū)發(fā)生一般級(jí)別以下突發(fā)事件，突發(fā)事件牽頭部門或有關(guān)部門、街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）根據(jù)事件的具體情況進(jìn)行研判，按程序啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)程序，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般級(jí)別生產(chǎn)安全事故或依靠街道辦事處、部門力量難以有效處置的突發(fā)事件，由區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，全權(quán)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處置工作。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)高陵區(qū)發(fā)生較大級(jí)別以上突發(fā)事件或依靠區(qū)級(jí)力量難以有效處置的突發(fā)事件時(shí)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序，并立即將事件情況上報(bào)市政府、市專項(xiàng)指揮部辦公室，請(qǐng)求支援。

4.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

當(dāng)生產(chǎn)安全事故有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)、情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)生產(chǎn)安全事故危害已經(jīng)減緩或消除時(shí)，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整或解除響應(yīng)級(jí)別。

4.5 處置措施

4.5.1 Ш級(jí)響應(yīng)處置措施

事發(fā)地的街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志、牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，控制事態(tài)發(fā)展、組織開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)搶險(xiǎn)等能力范圍內(nèi)的處置工作，一般應(yīng)對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或認(rèn)為超出基層單位處置能力的一般級(jí)別突發(fā)事件，區(qū)級(jí)層面視情派出工作組。

4.5.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置措施

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，需要區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部處置的突發(fā)事件，由突發(fā)事件牽頭部門提出處置建議向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等部門應(yīng)急隊(duì)伍先期開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救援工作。

公安部門應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障，事發(fā)地街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）配合相關(guān)部門做好人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。街辦及有關(guān)單位及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，通過研判確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。

參與突發(fā)事件處置的各應(yīng)急職能部門，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，在區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別和種類，適時(shí)建議派出由該領(lǐng)域具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員組成專家組，共同參與事件的處置工作。專家組應(yīng)根據(jù)上報(bào)和收集掌握的情況，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行分析判斷和評(píng)估，研究并提出減災(zāi)、救災(zāi)等處置措施，為區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部提供決策咨詢。

救援工作按照“先救人、后救物”的原則，采取科學(xué)、安全、高效的救援方案，實(shí)施現(xiàn)場就醫(yī)和就近就醫(yī)。應(yīng)急救援過程中因搶救傷員、防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，必須移動(dòng)或破壞現(xiàn)場物件的，相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取錄像、拍照、錄音、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌。

與突發(fā)事件有關(guān)的單位和部門，應(yīng)主動(dòng)向區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。

區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)需要接管現(xiàn)場指揮部，根據(jù)區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部具體指揮協(xié)調(diào)，組織制定應(yīng)急救援及防止事故引發(fā)次生衍生災(zāi)害的方案，向各應(yīng)急工作組下達(dá)應(yīng)急任務(wù)。各成員單位按照職責(zé)分工，有序開展搶險(xiǎn)救援工作，做好救援人員的防護(hù)，區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位到達(dá)事故現(xiàn)場，成立應(yīng)急工作組展開救援行動(dòng)，及時(shí)向總指揮報(bào)告救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

4.5.3 Ⅰ級(jí)響應(yīng)處置措施

接上級(jí)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令后，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各職能部門必須全力做好配合，利用全區(qū)一切資源，全力進(jìn)行應(yīng)急處置，做好先期處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要密切關(guān)注事故救援和事故態(tài)勢(shì)發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)險(xiǎn)情未能有效控制或超出現(xiàn)有應(yīng)急能力時(shí)，需由其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門和單位增援參與應(yīng)急處置的，區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，向區(qū)政府提出增援請(qǐng)求。如果預(yù)計(jì)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故將要波及周邊地區(qū)的，應(yīng)以區(qū)政府的名義，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的危害程度超出本區(qū)自身控制能力，需要上級(jí)相關(guān)應(yīng)急力量提供援助和支持的，由區(qū)委、區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事故處置。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和增援力量到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮部向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)，并全力配合做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

4.5.4 應(yīng)急處置措施

（1）應(yīng)急處置：現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家等各方意見的基礎(chǔ)上，初步評(píng)估事故后果和事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，迅速制定人員搜救、險(xiǎn)情排出、危險(xiǎn)源控制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急處置方案，合理調(diào)配專業(yè)人員、搶險(xiǎn)裝備和應(yīng)急物資，并根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，采取緊急處置措施。

（2）人員疏散：現(xiàn)場指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)，明確疏散撤離的范圍和方式，事發(fā)地的街道辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，公安、衛(wèi)健、民政、發(fā)改等部門按照各自職責(zé)，配合事發(fā)地的街道辦做好人員疏散以及疏散集合點(diǎn)治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生、物資保障等工作。

（3）現(xiàn)場管制：公安部門按照職責(zé)在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒。對(duì)通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入。清理主要交通干道，保證道路暢通。合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，事發(fā)地的街道辦做好配合工作。

（4）應(yīng)急人員的安全防護(hù)：現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型的生產(chǎn)安全事故佩戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)整相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生救援：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，并根據(jù)需要，向上級(jí)衛(wèi)生部門請(qǐng)求派出有關(guān)專家和專業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

（6）注意事項(xiàng)：在易燃易爆物品事故現(xiàn)場處置，應(yīng)禁止或限制使用能產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動(dòng)或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及采取其他措施。

4.6 信息發(fā)布

生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，力求在事故發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布并根據(jù)實(shí)際情況做好后續(xù)發(fā)布。

一般生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布工作，由區(qū)委宣傳部依授權(quán)組織開展。

較大以上生產(chǎn)安全事故的信息由區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部上報(bào)市應(yīng)急指揮部審定后發(fā)布。

區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，營造積極健康的輿論環(huán)境。

4.7 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)（含被困或下落不明）人員全部被發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束由事故現(xiàn)場指揮部或者有關(guān)規(guī)定要求的區(qū)政府宣布。

5 后期處置

5.1 善后處置

各相關(guān)部門、街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬的安置、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用的支付、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)理賠

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、承保單位快速勘察并及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠相關(guān)工作。

5.3 事故調(diào)查總結(jié)及評(píng)估

事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行檢測、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考和依據(jù)。

信息發(fā)布要遵循及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范原則進(jìn)行，并嚴(yán)格審查、發(fā)布程序。

事故調(diào)查組應(yīng)全程開展勘察，取證和分析等工作，并應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)解除后整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的生產(chǎn)安全事故原因和在應(yīng)急期間所采取的主要行動(dòng)。參與應(yīng)急處置的部門和單位應(yīng)及時(shí)做好書面總結(jié)及上報(bào)工作。

總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的基本情況，生產(chǎn)安全事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人的責(zé)任及其處理結(jié)果等。

生產(chǎn)安全事故的調(diào)查依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6 保障措施

6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。本區(qū)依托現(xiàn)役消防救援隊(duì)伍，建立區(qū)、街道辦事處、企業(yè)三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援任務(wù)。

（2）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)組建和管理本領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，會(huì)同綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援任務(wù)。

（3）部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量。武警部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是本區(qū)處置工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的骨干和突擊力量，依法參與工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和處置任務(wù)。

（4）社會(huì)應(yīng)急救援力量。發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會(huì)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織以及志愿者等參與工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。組織有相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的志愿者成立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和普及工作，參與工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修和心理疏導(dǎo)等工作。

6.2 物資保障

工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，明確類型、數(shù)量、性能和存放、管理；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的裝備，必須按規(guī)定配備。

6.3 經(jīng)費(fèi)保障

（1）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集事故搶險(xiǎn)和事故處理資金；根據(jù)本區(qū)工貿(mào)行業(yè)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金并對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為應(yīng)對(duì)事故提供資金捐贈(zèng)和各種形式的支持。

6.4 交通運(yùn)輸保障

（1）區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。必要時(shí)，組織緊急動(dòng)員和協(xié)調(diào)征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。

（2）公安交警大隊(duì)確保應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通，根據(jù)應(yīng)急處置需要，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，對(duì)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，應(yīng)急車輛憑發(fā)放的應(yīng)急標(biāo)志優(yōu)先通行。

（3）道路及交通設(shè)施被破壞或毀壞時(shí)，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等部門應(yīng)迅速組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，盡快組織搶修，保障交通線路順暢。

6.5 治安保障

公安高陵分局應(yīng)制訂應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)方案，包括警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，維護(hù)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場秩序及所在區(qū)域社會(huì)公共秩序，為工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置及搶險(xiǎn)提供保障。

公安高陵分局負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，控制事故肇事人員，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾。

6.6 防護(hù)保障

應(yīng)急救援人員參與應(yīng)急救援處置時(shí)，需攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù) 裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事 故現(xiàn)場的規(guī)定。

公安、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)組織群眾的疏散與防護(hù)工作。及時(shí)劃定警戒區(qū)域，啟用應(yīng)急避難設(shè)施，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；明確群眾疏散撤離的范圍、路線和程序，并組織實(shí)施；加強(qiáng)疫情防控；組織污染洗消和治安管理工作。

在處置工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故過程中，相關(guān)單位應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類，制訂科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，采取必要的防范措施，確保救援人員安全。

6.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援，依據(jù)醫(yī)療救治資源分布、救治能力與專長，明確應(yīng)急救援力量調(diào)用方案。接到應(yīng)急救援指令后，迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員投入應(yīng)急救治，盡最大可能減少人員傷亡。

6.8 通信保障

區(qū)科技工信和商務(wù)局、區(qū)電信局、移動(dòng)高陵分公司、聯(lián)通高陵分公司，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用信息網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通。

6.9 技術(shù)裝備保障

區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)本區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援需要，與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂專業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備協(xié)議。區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部各成員單位要統(tǒng)一登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備、物資的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。

7 預(yù)案管理

區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定部門相應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

7.1 應(yīng)急演練

區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)全區(qū)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急演練。

區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立預(yù)案演練制度，至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)和鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案，并做好演練評(píng)估工作。

各工貿(mào)企業(yè)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案的應(yīng)急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案的演練，通過演練不斷提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。

7.2 宣傳教育

區(qū)應(yīng)急管理局、各街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）、各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，開展應(yīng)急宣傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)、自救互救知識(shí)的公益宣傳。

7.3 培訓(xùn)

（1）區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)科技工信和商務(wù)局、涇河工業(yè)園管委會(huì)組織工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)，提升其預(yù)防和應(yīng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的意識(shí)和能力。

（2）區(qū)各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其專業(yè)救援能力和安全防護(hù)技能。

（3）工貿(mào)企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)工作納入日常管理，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)員工上崗前培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能和處置突發(fā)安全事故的能力，安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

7.4 預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)送市應(yīng)急管理局備案。

7.5 預(yù)案修訂

根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題等情況，區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)區(qū)人民政府審批。

本預(yù)案每三年修訂一次，根據(jù)演練、機(jī)構(gòu)、人員變化等情況，可適時(shí)修訂。有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

8 責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲

（1）對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾退趩挝唤o予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）在參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；

（3）對(duì)在事故應(yīng)急救援中不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、失職瀆職和謊報(bào)情況的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。

9 附 則

9.1 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

9.2 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2018年2月11日印發(fā)的《西安市高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（高政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1

生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》之規(guī)定，將生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。

（1）符合下列條件之一的，為特別重大生產(chǎn)安全事故。

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故；

②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故。

（2）符合下列條件之一的，為重大生產(chǎn)安全事故。

①造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的生產(chǎn)安全事故；

②需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬至10萬人的生產(chǎn)安全事故。

（3）符合下列條件之一的，為較大生產(chǎn)安全事故。

①造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故；

②需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人至5萬人的生產(chǎn)安全事故。

（4）符合下列條件之一的，為一般生產(chǎn)安全事故。

①造成3人以下死亡（含失蹤），或危及1至2人生命安全，或10人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。

②需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下的生產(chǎn)安全事故。

以上內(nèi)容所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

附件2

高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部

成員單位組成及主要職責(zé)

區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)文化和旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、武警高陵中隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)氣象局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、區(qū)電信局、聯(lián)通高陵分公司、移動(dòng)高陵分公司、各街道辦事處、涇河工業(yè)園管委會(huì)。

各成員單位的主要職責(zé)如下：

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故預(yù)防公益宣傳和重要時(shí)段的安全提示；指導(dǎo)有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布及宣傳報(bào)道；指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、媒體應(yīng)對(duì)及新聞發(fā)布工作；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)米面糧油等上平供給的基本穩(wěn)定；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)生活必需品的供應(yīng)，及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；負(fù)責(zé)重要基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)后重建項(xiàng)目立項(xiàng)審批。

區(qū)民政局：組織指導(dǎo)全區(qū)各慈善機(jī)構(gòu)接受和安排社會(huì)各界提供的捐贈(zèng)款物；督促指導(dǎo)各街道辦事處及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；協(xié)助做好災(zāi)害遇難人員遺體處置相關(guān)事宜；引導(dǎo)社會(huì)力量組織應(yīng)急救援。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集事故搶險(xiǎn)和事故處理資金；根據(jù)本區(qū)工貿(mào)行業(yè)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金并對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：組織、協(xié)調(diào)事故中涉及的特種設(shè)備的搶險(xiǎn)救援工作；依法承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查工作。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)搜集并提供事故生產(chǎn)、施工情況及其相關(guān)圖紙資料、技術(shù)檔案等，對(duì)應(yīng)急救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。準(zhǔn)備必要的救援車輛和工程機(jī)械，配備相應(yīng)的操作員，隨時(shí)投入救援工作。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)事故中受傷、中毒等人員的醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器材，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療救援保障；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

區(qū)科技工信和商務(wù)局：參加事故的調(diào)查工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備等，參加事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類事故救援物資運(yùn)輸工作，提供交通運(yùn)輸保障，確保所需的物資和設(shè)備及時(shí)運(yùn)送到事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場。

區(qū)應(yīng)急管理局：在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)工貿(mào)行業(yè)綜合監(jiān)管，依法督促檢查、指導(dǎo)全區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下，負(fù)責(zé)全區(qū)工貿(mào)行業(yè)應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)有關(guān)救援專家等方面的意見，提出應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，保障全區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)信息的暢通運(yùn)行，及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)事故信息，傳達(dá)市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的意見和批示；及時(shí)報(bào)告事故信息及救援進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作，協(xié)助媒體和有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；組織參與工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)跟蹤督促落實(shí)。

生態(tài)環(huán)境高陵分局：負(fù)責(zé)開展事故現(xiàn)場及危險(xiǎn)物質(zhì)影響區(qū)域范圍的環(huán)境監(jiān)測；對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測控制；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)的處理。

公安高陵分局：負(fù)責(zé)事故區(qū)域的安全警戒和交通運(yùn)輸管制，維護(hù)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和核實(shí)遇險(xiǎn)人員姓名、年齡、家庭地址、聯(lián)系電話、家屬資料等；負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)、監(jiān)控以及逃逸人員的追捕；參加事故調(diào)查、應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)等工作。

區(qū)消防救援大隊(duì)：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險(xiǎn)人員的營救。

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的供電需要。

區(qū)電信局、移動(dòng)高陵分公司、聯(lián)通高陵分公司：負(fù)責(zé)制和協(xié)調(diào)通信隊(duì)伍，準(zhǔn)備必要的移動(dòng)通訊車及保障人員，保障事故現(xiàn)場的固定、移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)的通訊正常。

事發(fā)街道辦事處（涇河工業(yè)園管委會(huì)）：負(fù)責(zé)前期緊急疏散群眾，組織工貿(mào)行業(yè)企業(yè)事故影響范圍人員的緊急疏散和受災(zāi)人員的安置；服從區(qū)工貿(mào)企業(yè)事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)特大事故的救援工作。

附件3

高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)分析表

附件4

高陵區(qū)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部設(shè)置圖

附件5

高陵區(qū)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程