西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升扶持政策》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)市委、市政府2022年九個(gè)方面重點(diǎn)工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，特制定《西安市高陵區(qū)加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升扶持政策》，該政策已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2022年10月21日

西安市高陵區(qū)加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升扶持政策

為落實(shí)市委、市政府2022年九個(gè)方面重點(diǎn)工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，貫徹“一二三六”發(fā)展思路，區(qū)政府每年設(shè)立5000萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，全力推動(dòng)“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)壯大，助力企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，支持產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，特制定本扶持政策。

一、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)

（一）區(qū)政府“一事一議、一企一策”

對(duì)從外地引進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，實(shí)行區(qū)政府“一事一議、一企一策”的扶持政策。

（二）支持先進(jìn)制造業(yè)招商項(xiàng)目

對(duì)新引進(jìn)總投資在3億元以上，自正式簽訂招商引資合同之日起兩年內(nèi)完成全部投資的招商項(xiàng)目，給予500萬元資金支持。

（三）支持企業(yè)“小升規(guī)”

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極申報(bào)“小升規(guī)”。對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)獲得的省、市扶持資金一次性給予，區(qū)級(jí)配套20萬元扶持資金需企業(yè)自入規(guī)之日起連續(xù)兩年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元以上（含2000萬元）。對(duì)中途退庫、退庫后再次入庫的，不再支持。

（四）支持企業(yè)快速發(fā)展

對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入在2500萬元—1億元（含2500萬元）之間的工業(yè)企業(yè)，年度增長超過20%的給予50萬元資金支持；對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入在1—5億元（含1億元）之間的工業(yè)企業(yè)，年度增長超過20%的給予100萬元資金支持；對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入在5—10億元（含5億元）之間的工業(yè)企業(yè)，年度增長超過20%的給予150萬元資金支持；對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入在10億元（含10億元）以上，年度增長超過20%的給予300萬元資金支持。

（五）支持企業(yè)技術(shù)改造

自然年度新增固定資產(chǎn)投入達(dá)到1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)持企業(yè)自有資金完成新增固定資產(chǎn)投入的，按當(dāng)年度實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的5%給予資金支持，最高不超過100萬元；對(duì)持企業(yè)以外貸款資金用于新增固定資產(chǎn)投入的，按實(shí)際貸款金額的5%給予企業(yè)利息補(bǔ)貼，最高不超過130萬元。

自然年度設(shè)備購置技術(shù)改造達(dá)500萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)持企業(yè)自有資金完成設(shè)備購置的，按當(dāng)年度實(shí)際設(shè)備投資額5%給予資金支持，最高不超過50萬元；對(duì)持企業(yè)以外貸款資金用于設(shè)備購置或融資租賃設(shè)備的，按實(shí)際貸款或融資金額的5%給予企業(yè)利息補(bǔ)貼，最高不超過80萬元。

（六）支持企業(yè)“兩化”融合發(fā)展

支持發(fā)展前景好、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的工業(yè)企業(yè)申報(bào)兩化融合項(xiàng)目，獲得國家兩化融合管理體系貫標(biāo)證書（成為市級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)一年半以內(nèi)），給予一次性20萬元資金支持。

（七）支持企業(yè)認(rèn)定專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍

支持企業(yè)申報(bào)專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，對(duì)于認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)的企業(yè)分別給予一次性100萬元和30萬元資金支持。同一企業(yè)獲得多項(xiàng)國家級(jí)認(rèn)定的，按獎(jiǎng)勵(lì)額最高的一項(xiàng)執(zhí)行。

（八）支持企業(yè)進(jìn)行綠色制造名單認(rèn)定

對(duì)首次獲得國家級(jí)、省級(jí)綠色制造名單（綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈）認(rèn)定的企業(yè)，分別給予一次性80萬元、50萬元資金支持。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，每種產(chǎn)品分別給予8萬元、5萬元資金支持，最高分別不超過80萬元。

（九）支持企業(yè)智能化工廠建設(shè)

對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、智能工廠、智能車間、智能產(chǎn)線和智能制造成熟度評(píng)估三級(jí)以上達(dá)標(biāo)企業(yè)給予一次性30萬元資金支持。

（十）支持企業(yè)股改上市

鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，企業(yè)成功在上交所、深交所、港交所上市，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；在境外主要證券市場(chǎng)首發(fā)上市成功的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌成功的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，轉(zhuǎn)板到北交所上市的補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，轉(zhuǎn)板到上交所、深交所上市的，再獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；上市掛牌企業(yè)開展再融資的，且融資用于區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的，按實(shí)際融資額的0.2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。

二、支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作，鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場(chǎng)

（十一）支持裝備制造業(yè)企業(yè)和重卡、乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展

提升裝備制造業(yè)企業(yè)和重卡、乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，鼓勵(lì)我區(qū)裝備制造業(yè)企業(yè)之間，以及與省內(nèi)龍頭裝備制造業(yè)企業(yè)之間，加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)展。裝備制造業(yè)和重卡、乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)使用或供應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在800萬元以上的，按較上年度的增量部分2%給予資金支持，最高不超過150萬元。上年度無使用或供應(yīng)的，從有使用或供應(yīng)的第二年開始執(zhí)行。

（十二）支持汽車裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

圍繞汽車裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，每引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，項(xiàng)目完成全部投資后，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予招商主體資金支持，最高不超過200萬元。

（十三）支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參加展會(huì)展銷

各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參加國家、省、市行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織的國際性、全國性的博覽會(huì)、制博會(huì)、展銷會(huì)等各類商貿(mào)促進(jìn)及展會(huì)活動(dòng)的，按參會(huì)費(fèi)的50%給予資金支持，單戶企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過20萬元。

（十四）支持裝備制造業(yè)中小企業(yè)降低融資成本

對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的裝備制造業(yè)中小企業(yè)的新增流動(dòng)資金貸款，按不超過人民銀行同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予企業(yè)利息補(bǔ)貼，最高不超過80萬元。

對(duì)市級(jí)部門認(rèn)定的科技金融貸款貼息裝備制造業(yè)企業(yè)，給予一次性10萬元資金支持。

三、依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，支持企業(yè)科技創(chuàng)新

（十五）支持企業(yè)建立技術(shù)中心

對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別一次性給予80萬元、50萬元、20萬元資金支持。

（十六）支持高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

對(duì)首次認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予5萬元扶持。對(duì)裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)首次認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予20萬元資金支持。

（十七）支持企業(yè)承接技術(shù)轉(zhuǎn)移

對(duì)企業(yè)購買高校、科研院所等技術(shù)成果的，按技術(shù)合同交易額的3%給予補(bǔ)助，年補(bǔ)助額最高不超過30萬元/戶。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，對(duì)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的技術(shù)合同交易額超過2000萬元的中介機(jī)構(gòu)，按產(chǎn)生的技術(shù)合同交易額的1‰給予補(bǔ)助，年補(bǔ)助額最高不超過30萬元。

（十八）鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入

對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年度研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出超2000萬元或占主營業(yè)務(wù)收入大于5%的，按投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的2%給予資金支持，最高不超過60萬元。

（十九）大力扶持瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)成長

對(duì)于認(rèn)定的瞪羚企業(yè)，一次性給予20萬元資金支持，對(duì)于首次入選科技部發(fā)布的瞪羚企業(yè)榜單的瞪羚企業(yè)，一次性給予50萬元資金支持。

經(jīng)認(rèn)定入庫的獨(dú)角獸種子企業(yè)、獨(dú)角獸成長企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，分別給予一次性100萬元、200萬元、300萬元資金支持。

四、鼓勵(lì)區(qū)屬融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展

（二十）支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高本地?fù)?dān)保業(yè)務(wù)

區(qū)屬融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的，按照實(shí)際貸款額度的1%給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金支持，最高不超過300萬元。

五、鼓勵(lì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展

（二十一）支持銀行資金向區(qū)內(nèi)企業(yè)傾斜

對(duì)駐區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在新增貸款余額、新增貸款增長率、年末存貸比進(jìn)行綜合評(píng)定，按照遞減進(jìn)行排序，并以此作為參照依據(jù)，按比例給予區(qū)財(cái)政性存款支持。

（二十二）支持銀行加大信用貸款投放力度

鼓勵(lì)銀行對(duì)裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)放信用貸款，每年對(duì)實(shí)際新增信用貸款按年利率0.5%予以貼息，最高不超過30萬。

（二十三）支持金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平

設(shè)立金融機(jī)構(gòu)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每年對(duì)支持裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成效明顯和服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)成果顯著的金融機(jī)構(gòu)給予授牌鼓勵(lì)。

（二十四）支持地方類金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用

鼓勵(lì)小貸公司等地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)放貸款，每年對(duì)新增貸款按實(shí)際發(fā)放貸款利率的50%予以貼息，最高不超過30萬。

六、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才

（二十五）支持企業(yè)引進(jìn)高、精、尖及緊缺實(shí)用人才

對(duì)新引進(jìn)的在高陵創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的A類、B類、C類人才，在享受市級(jí)相關(guān)政策的同時(shí)，分別給予一次性300萬元、180萬元、60萬元的項(xiàng)目配套資金。全職引進(jìn)的B類、C類人才分別給予個(gè)人每年10萬元、5萬元連續(xù)5年的專家津貼；用人單位每年4萬元、2萬元連續(xù)5年的引才補(bǔ)助。

（二十六）支持企業(yè)加大高層次人才的柔性引進(jìn)力度

鼓勵(lì)用人單位通過院士工作站、博士后工作站（創(chuàng)新基地）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）等柔性引才方式引進(jìn)高層次人才，在執(zhí)行市級(jí)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資助政策同時(shí)，高陵區(qū)實(shí)行1:0.2配套資助。柔性引進(jìn)的A類、B類、C類人才分別給予個(gè)人每年10萬/5萬/1萬元、連續(xù)3年的專家津貼；用人單位三年累計(jì)10萬/5萬/1萬元的引才補(bǔ)助，按照3:3:4的比例逐年兌現(xiàn)。

同一企業(yè)、人才申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)在滿足本扶持政策規(guī)定條件的同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)其他獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按獎(jiǎng)勵(lì)額度最高一項(xiàng)執(zhí)行，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、其他事項(xiàng)

（一）本扶持政策適用對(duì)象為工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、生產(chǎn)經(jīng)營地在高陵轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營正常、財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、征信良好的工業(yè)企業(yè)；

（二）本扶持政策兌現(xiàn)時(shí)間為自實(shí)行之日起，次年3月申報(bào)，8月兌付；

（三）本扶持政策未明確是一次性獎(jiǎng)勵(lì)的按每年一次執(zhí)行，明確的按一次性獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行；

（四）本扶持政策《申報(bào)指南》由區(qū)財(cái)政局和區(qū)科技工信和商務(wù)局聯(lián)合制定發(fā)文，申報(bào)主體以《申報(bào)指南》里各責(zé)任單位為準(zhǔn)；

（五）本扶持政策有效期為自公布之日起至2025年12月31日；

（六）本扶持政策由西安市高陵區(qū)科技工信和商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。