西安市高陵區人民政府辦公室關于印發《高陵區供排水設施移交劃轉工作實施方案》的通知

各相關單位：

《高陵區供排水設施移交劃轉工作實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

西安市高陵區人民政府辦公室

2022年9月20日

高陵區供排水設施移交劃轉工作實施方案

為貫徹落實全市供排水“一張網、一盤棋、一體化”（以下簡稱“三個一”）工作會議精神，全力推進我區供排水設施資產移交劃轉工作順利開展，特制定方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，堅定不移走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路，系統整合全市供排水設施資產，構建統一規劃、統一建設、統一運維、統一管理的新型水務運營模式，為西安國家中心城市建設提供堅實的水務支撐和保障。

二、移交劃轉原則

依據《西安市人民政府辦公廳關于印發供排水設施資產移交劃轉實施方案的通知》（市政辦發〔2022〕34號）文件要求，按照“統籌推進、整體移交、分步實施”的方式，將我區供排水設施資產、債權債務整體移交西安水務集團綠水發展公司及西安排水集團有限公司，實現渭北區域統一調度、統一運營、統一服務的一體化水務發展平臺，形成“從源頭到龍頭”的水務全產業鏈體系。

在移交劃轉過程中，對資產權屬清晰的國有供排水設施資產以無償劃轉方式直接移交劃轉；對資產權屬不明晰等暫不具備移交條件的國有供排水設施資產先行移交管理權，同步啟動相關資產移交劃轉工作。

三、組織機構

為統籌推進我區供排水設施資產移交劃轉工作，結合我區供排水設施實際，現成立高陵區供排水設施資產移交劃轉工作專班。

組 長：鄒曉剛 區長

副組長：李亞省 副區長

薛 霞 副區長

樊曉峰 副區長

成 員：王玉紅 區政府辦副主任（主持工作）

喬 輝 區人社局局長

劉 焱 區財政局局長

李巧莉 區審計局局長

馬隨民 區司法局局長

楊 琦 區水務局局長

李亦冰 區城市管理和綜合執法局局長

李 康 區住建局局長

劉鵬武 區交通運輸局局長

劉長宏 生態環境高陵分局局長

董 煒 資源規劃高陵分局局長

馮 永 鹿苑街道辦主任

張 博 通遠街道辦主任

何立凱 姬家街道辦主任

張 偉 張卜街道辦主任

張西安 耿鎮街道辦主任

吳 佩 涇渭街道辦副主任（主持工作）

來 軍 崇皇街道辦副主任（主持工作）

工作專班下設辦公室，辦公室設在區水務局，辦公室主任由薛霞同志兼任，副主任由楊琦同志兼任，辦公室下設6個工作組。

綜合協調組：薛霞副區長主管，由區水務局分管領導任組長，抽調3名水務局干部任組員；

清產核資組：李亞省副區長主管，由區財政局分管領導任組長，抽調2名財政局干部、1名審計局干部、1名司法局干部、1名資源規劃高陵分局干部任組員；

人員劃轉組：李亞省副區長主管，由區人社局分管領導任組長，抽調2名人社局干部任組員；

供水移交組：薛霞副區長主管，由區水務局分管領導任組長，抽調3名水務局干部任組員；

排水移交組：樊曉峰副區長主管，由區住建局分管領導任組長，抽調3名住建局干部、2名交通局干部、2名區城市管理和綜合執法局干部任組員；

農污移交組：樊曉峰副區長主管，由生態環境高陵分局分管領導任組長，抽調3名生態環境高陵分局干部任組員。

工作專班辦公室具體負責傳達市委、市政府關于“三個一”移交劃轉工作安排部署，全面把握“三個一”工作進度，協調移交劃轉過程中出現的各類問題，確保移交劃轉工作有序開展。

四、劃轉程序

（一）建立聯絡機制。由綜合協調組負責和接收單位確定移交劃轉工作負責人和具體事務聯絡人，暢通溝通渠道，確保移交劃轉工作按時間節點有序推進。

完成時間：9月25日

責任單位：區水務局

配合單位：區人社局、區審計局、區財政局、區司法局、區住建局、區交通運輸局、區城市管理和綜合執法局、資源規劃高陵分局、生態環境高陵分局

（二）完成清產核資。由清產核資組負責，對涉及移交劃轉資產和股權進行摸底，并與接收方共同委托第三方中介機構開展清產核資審計，對于無法取得賬面價值的資產應進行評估。同步介入資產清查盤點工作（包含但不限于實物資產、無形資產、債權債務等），對清查盤點中發現的問題及時予以處理或整改。

完成時限：10月31日

責任單位：區財政局

配合單位：區審計局、區水務局、區住建局、區交通運輸局、區城市管理和綜合執法局、資源規劃高陵分局、生態環境高陵分局

（三）人員劃轉核定。由人員劃轉組依據“整體移交、人隨資走、去留自愿”的原則，以2022年4月30日為人事凍結基準日，核定移交劃轉人員。

完成時限：10月31日

責任單位：區人社局

配合單位：區財政局、區審計局、區司法局、區水務局、區住建局、區交通運輸局、區城市管理和綜合執法局、資源規劃高陵分局、生態環境高陵分局

（四）管理權劃轉。由供水移交組、排水移交組、農污移交組負責，對資產權屬清晰的供排水設施資產移交管理權，簽署《委托代管協議》，并同步啟動相關資產移交劃轉工作。對資產權屬不明晰等暫不具備移交條件的供排水設施資產先行移交管理權，簽署《委托代管協議》，相應資產待條件成熟后逐步予以移交劃轉。

完成時限：11月30日

責任單位：區水務局

配合單位：區財政局、區司法局、區住建局、區交通運輸局、區城市管理和綜合執法局、資源規劃高陵分局、生態環境高陵分局

（五）簽訂劃轉協議。待劃轉雙方就清產核資、人員劃轉、評估審計及管理權移交等工作達成一致后，簽訂劃轉協議。

完成時限：12月31日

責任單位：區水務局

配合單位：區人社局、區審計局、區財政局、區司法局、區水務局、區住建局、區交通運輸局、區城市管理和綜合執法局、資源規劃高陵分局、生態環境高陵分局

五、工作要求

（一）加強組織領導。供排水設施資產移交劃轉工作是全市供排水“三個一”總體部署的重要任務，各單位、各部門要統一思想、全力配合、加快推進。工作專班要加強總體統籌協調，各部門要各司其職，配足配強力量，緊盯時間節點，確保工作任務順利完成。

（二）嚴格責任落實。各相關單位要按照移交劃轉方案明確工作任務，夯實責任，抓好貫徹落實。責任單位負責該項任務統籌協調和落實推進工作，要根據《移交劃轉方案》的職責劃分，進一步分解責任，細化工作，明確重點工作任務及責任人，嚴格把握時序進度。

（三）暢通對接渠道。資產移交劃轉過程中，各責任單位要加強溝通與協作，強化信息共享，提高工作效率。對內信息要快速流動、及時整合，形成合力。

附件：西安市高陵區供排水移交工作通訊錄

附件

西安市高陵區供排水移交工作通訊錄