西安市高陵區人民政府辦公室關于印發《西安市高陵區“共享村落”（閑置宅基地合作建房）試點指導意見》的通知

各街道辦事處，區人民政府各工作部門、各直屬機構：

《西安市高陵區“共享村落”（閑置宅基地合作建房）試點指導意見》，已經區政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

西安市高陵區人民政府辦公室

2021年5月18日

西安市高陵區“共享村落”

（閑置宅基地合作建房）試點指導意見

第一條 為深入貫徹落實中辦、國辦《深化農村宅基地制度改革試點方案》，盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，發展壯大集體經濟，促進鄉村振興和城鄉融合發展，按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規，制訂本意見。

第二條 本意見的閑置宅基地合作建房，是指農村集體經濟組織與農戶自愿合作，書面約定收益分配機制，在符合規劃的前提下，利用閑置宅基地新建、改建、修繕農房，發展集體經濟。

第三條 農戶享有宅基地資格權、使用權和房屋所有權，并將一定面積的農房交由農村集體經濟組織，在一定年限內通過自營、出租、入股、設立居住權等方式盤活利用。

第四條 通過設立居住權的方式盤活利用的，年限設定一般不超過70年。

第五條 居住權合同一般包括下列內容：

（一）農戶、農村集體經濟組織、居住權人的基本信息；

（二）居住權期限；

（三）是否允許出租、另外設置居住人；

（四）解決爭議的方法。

第六條 農村集體經濟組織可以自主開展經營活動，可以委托第三方經營，也可以與社會資本合作經營。

第七條 允許宅基地互換、分割、合并后建房。

第八條 相關部門職責

（一）區農業農村和林業局負責宅基地管理的業務指導。

（二）區農經中心負責合作建房的業務指導。

（三）資源規劃高陵分局負責村鎮規劃指導。

（四）區住建局負責房屋新建、改建、修繕的指導。

（五）區不動產登記中心負責辦理不動產權證書。

（六）所在街道辦事處負責村鎮（街道）規劃編制、建房的審批等。

（七）人民銀行高陵支行負責指導開發相關的金融產品。

第九條 本意見由區農經中心負責解釋。

第十條 本意見自2021年6月1日起執行。