西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）》的通知

《西安市高陵區(qū)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）》，已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2019年12月23日

西安市高陵區(qū)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）

為完善《西安市高陵區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<西安市高陵區(qū)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法>的通知》（高政辦發(fā)〔2017〕106號(hào)），防范承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，制定本辦法。

第一條  完善登記制度。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為5年以上的，流入方必須依照相關(guān)規(guī)定，向區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)登記辦理《土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》。

第二條  辦理《土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》需通過購買土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金兩種形式完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

第三條  提供土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心備案。

第四條  繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金，用于防范拖欠流轉(zhuǎn)費(fèi)，數(shù)額相當(dāng)于四個(gè)月的租金；發(fā)生拖欠時(shí)，流出方或村集體經(jīng)流入方同意，或經(jīng)區(qū)農(nóng)村土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁決、人民法院判決后，向區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)?zhí)崛　?/p>

第五條  以下七種情況，流入方可以不繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金：

1.購買土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)的；

2.不改變土地面貌、種植不超過一年期限作物的；

3.以互換、轉(zhuǎn)讓、入股形式流轉(zhuǎn)的；

4.村組集體“反包倒租”后自主經(jīng)營的；

5.已經(jīng)支付合同剩余年限流轉(zhuǎn)費(fèi)的；

6.原承包農(nóng)戶書面同意無須繳納或已有其他約定的；

7.村組集體絕對(duì)或相對(duì)控股的。

第六條  流入方在經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依約復(fù)墾或平整土地；也可以與流出方協(xié)商，將剩余地面附著物與將土地恢復(fù)原貌的費(fèi)用折算沖抵。

第七條  流入方按照本辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)保障時(shí)，可以向區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)與本辦法出臺(tái)前已經(jīng)繳納的“風(fēng)險(xiǎn)保證金”進(jìn)行折算沖抵、多退少補(bǔ)。

第八條  流轉(zhuǎn)合同到期或中止時(shí)，經(jīng)流出方書面同意的，可以向區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)退還風(fēng)險(xiǎn)保障金。

第九條  我區(qū)現(xiàn)行的“風(fēng)險(xiǎn)保證金”，更改為風(fēng)險(xiǎn)保障金，仍納入專戶管理。

第十條  本辦法由西安市高陵區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起試行2年。