關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作方案》的通知

《西安市高陵區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2019年7月5日

西安市高陵區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作方案

按照《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局 陜西省社會保障局關(guān)于啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作的通知》《陜西省財政廳等五部門關(guān)于社會保險費征管工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)后社會保險費征繳有關(guān)問題的通知》(陜財辦庫〔2019〕25號)和《西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<西安市高陵區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保險費征繳管理辦法>的通知》(高政辦發(fā)〔2019〕21號）精神，為切實做好高陵區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照控制風(fēng)險、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，遵循“政府主導(dǎo)、稅務(wù)征收、部門協(xié)同、街辦（村組、社區(qū)）督促、強(qiáng)化考核”的征繳工作機(jī)制，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、費款征繳等工作。做到宣傳到位、培訓(xùn)到位、輔導(dǎo)到位、平穩(wěn)征繳，確保我區(qū)2019年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作任務(wù)順利完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立西安市高陵區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)長解寧元擔(dān)任，副組長由區(qū)委常委、副區(qū)長胡民升擔(dān)任，成員單位為區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、人行高陵支行和各街道辦事處等相關(guān)單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)稅務(wù)局。辦公室實行雙主任負(fù)責(zé)制，建立聯(lián)合工作機(jī)制，辦公室主任由區(qū)稅務(wù)局局長李銀和區(qū)人社局局長張旭陽共同擔(dān)任，副主任由區(qū)稅務(wù)局、 區(qū)人社局、區(qū)財政局、人行高陵支行的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各成員單位聯(lián)絡(luò)員為區(qū)稅務(wù)局社保非稅科、區(qū)人社局城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦中心、區(qū)財政局社保科、人行高陵支行國庫科負(fù)責(zé)人以及各街道辦事處社保工作負(fù)責(zé)人員。

三、 各部門職責(zé)及方法步驟

（一）各部門工作任務(wù)。

1.區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征收工作，向區(qū)人社局傳遞已征繳入庫費款的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)傳遞周期和方式由區(qū)稅務(wù)局和區(qū)人社局協(xié)商確定。

2.區(qū)人社局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳相關(guān)政策解釋，做好參保登記、統(tǒng)計核算、參保擴(kuò)面、政策宣傳培訓(xùn)，以及繳費人2019年度前的政策性補(bǔ)繳費核定等特殊業(yè)務(wù)。重點做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各類非正常繳費人員信息的更新維護(hù)和最低繳費檔次備案工作。

3.區(qū)財政局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的財政專戶管理與核算工作，做好相關(guān)工作經(jīng)費保障和待遇享受資金的劃撥，確保基金安全。

4.人行高陵支行：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費核算，及時向區(qū)財政局提供收入日報、月報，按規(guī)定將入庫費額劃入財政專戶。

5.各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征繳任務(wù)的組織實施，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征繳任務(wù)全面完成，征繳率達(dá)到100%（征繳任務(wù)分配見附件1）。

（二）繳費業(yè)務(wù)規(guī)程。

1.繳費方式。2019年度費款的繳費方式共有三種：陜西養(yǎng)老保險手機(jī)APP、合作商業(yè)銀行代收和辦稅服務(wù)大廳。首推繳費方式為陜西養(yǎng)老保險手機(jī)APP，在“我要繳費”模塊進(jìn)行繳費。陜西養(yǎng)老保險手機(jī)APP可以為本人繳納，也可以代他人繳納。其次為合作商業(yè)銀行代收（咨詢電話詳見附件2）。對因特殊原因無法通過手機(jī)APP和商業(yè)銀行渠道辦理繳費的，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口受理。

2.補(bǔ)繳方式。可選擇兩種方式補(bǔ)繳2019年度前欠繳的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。一是使用陜西養(yǎng)老保險手機(jī)APP，在“我要繳費”模塊按年度選擇檔次補(bǔ)繳費；二是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口，根據(jù)繳費人提供的補(bǔ)繳年份和選檔情況在稅務(wù)征繳系統(tǒng)中補(bǔ)繳。

3.繳費票據(jù)。2019年起，參保城鄉(xiāng)居民繳納當(dāng)年度基本養(yǎng)老保險費及補(bǔ)繳以前年度欠費的，繳費票據(jù)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)。繳費人通過手機(jī)APP、微信公眾號等電子渠道繳費的，電子訂單的支付憑證可以作為繳費依據(jù)。繳費人使用合作商業(yè)銀行智能終端設(shè)備、自助設(shè)備繳費的，機(jī)打小票即可作為繳費依據(jù)。繳費人在合作商業(yè)銀行柜面繳費的，可打印稅務(wù)部門印制的《陜西省城鄉(xiāng)居民社會保險費繳費憑單》作為繳費依據(jù)。繳費人如有需要，可憑電子支付憑證、機(jī)打小票或《陜西省城鄉(xiāng)居民社會保險費繳費憑單》，到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)窗口換開《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》（非印刷）。

4.征繳數(shù)據(jù)傳遞。區(qū)稅務(wù)局通過省稅務(wù)局信息共享平臺向省社會保障局傳遞上解和入庫明細(xì)數(shù)據(jù)，區(qū)人社局依據(jù)入庫明細(xì)數(shù)據(jù)完成個人賬戶到賬記錄，并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

5.社保記賬憑證。區(qū)稅務(wù)局按日打印《稅務(wù)機(jī)關(guān)入庫城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費日匯總單》傳遞區(qū)人社局作為記賬憑證和入庫數(shù)據(jù)核對依據(jù)，具體傳遞周期和方式由區(qū)稅務(wù)局和區(qū)人社局共同協(xié)商確定。

（三）實施步驟。

1.準(zhǔn)備階段（2019年6月20日—7月10日）

由區(qū)人社局負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中各類參保繳費人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)整理，包括更新維護(hù)貧困、殘疾、低保、特困、參戰(zhàn)、涉核、被征地等各類非正常繳費人員身份信息，并上報備案我區(qū)最低繳費檔次。區(qū)稅務(wù)局和區(qū)人社局分別報請上級在省級稅務(wù)征繳系統(tǒng)和省級養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)中做好繳費標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)維護(hù)，開通城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳系統(tǒng)端口。

區(qū)稅務(wù)局和區(qū)人社局共同協(xié)商，就不同繳費群體和繳費渠道選擇小范圍群體試點。試點采用陜西養(yǎng)老保險手機(jī)APP、合作商業(yè)銀行和辦稅服務(wù)大廳三種征繳方式征收，實地驗證征繳流程，監(jiān)控申報、征收、入庫各節(jié)點情況。對征繳過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實時記錄并及時匯總反饋，對本級無權(quán)解決的問題，由區(qū)稅務(wù)局和區(qū)人社局依據(jù)各自權(quán)限分別上報上級協(xié)調(diào)解決。

2.宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（2019年7月11日—15日）

召開全區(qū)2019年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作動員會，統(tǒng)一安排政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繳費方式、征繳任務(wù)等工作。各街道辦事處按照安排部署，結(jié)合本轄區(qū)實際制定實施方案，召開由社區(qū)和村組負(fù)責(zé)人參加的專題會議，進(jìn)一步分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任。

3.全面征繳階段（2019年7月16日—9月30日）

各街道辦事處按照“邊宣傳邊工作”的方式，全程督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、村組開展費款征繳工作。各街道辦事處在征繳過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時匯總反饋，區(qū)稅務(wù)局和區(qū)人社局依據(jù)各自權(quán)限協(xié)調(diào)解決。

4.檢查總結(jié)階段（2019年10月1日—30日）

各街道辦事處、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳情況、各類繳費方式征繳情況及征繳目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查，確保征繳面達(dá)到100%。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核督辦。各街道辦事處、各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作列入年度目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)2019年度繳費方式變化并結(jié)合工作實際，進(jìn)一步細(xì)化本部門工作的落實措施，確保2019年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險平穩(wěn)順利征繳。區(qū)政府督查室要加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳工作的督促檢查，確保全面完成工作任務(wù)。

（二）夯實繳費宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各街道辦事處、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局應(yīng)采取多種方式做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的征繳宣傳和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)繳費人關(guān)心的問題，為順利完成征繳工作營造良好的輿論氛圍。特別是，今年是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費稅務(wù)征收的第一年，要適時開展聯(lián)合培訓(xùn)工作，加強(qiáng)一線征收經(jīng)辦人員培訓(xùn)，做到掌握政策、靈活運用和準(zhǔn)確開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征繳業(yè)務(wù)。

（三）優(yōu)化繳費服務(wù)和溝通協(xié)作。區(qū)稅務(wù)局要按照“放管服”改革要求，遵循“簡明、直觀、易行、好操作”原則，與合作商業(yè)銀行加強(qiáng)對接，不斷優(yōu)化申報、繳費流程，充分利用現(xiàn)有多元化繳費渠道，切實提升申報征收工作效率，為繳費人提供便捷、高效和安全的繳費服務(wù)。各相關(guān)部門、各街道辦事處要認(rèn)真做好本轄區(qū)征繳工作的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理工作中出現(xiàn)的問題，確保征繳工作有序有力推進(jìn)。

附件：1.西安市高陵區(qū)2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費各

街道辦事處征繳任務(wù)分配表

2.西安市高陵區(qū)2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征

繳各合作商業(yè)銀行咨詢電話一覽表

附件1

西安市高陵區(qū)2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費

各街道辦事處征繳任務(wù)分配表

附件2

西安市高陵區(qū)2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征繳

各合作商業(yè)銀行咨詢電話一覽表