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          關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土青山四大保衛(wèi)戰(zhàn) 2019年實(shí)施方案及工作任務(wù)清單的通知

          各街道辦事處,區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

          《西安市高陵區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案及工作任務(wù)清單》《西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案及工作任務(wù)清單》《西安市高陵區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案及工作任務(wù)清單》《西安市高陵區(qū)青山保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合各自職責(zé),認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

          西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

          2019年6月18日

          西安市高陵區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案

          為貫徹落實(shí)中省市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求,持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,制定本方案。

          一、工作目標(biāo)

          2019年全區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到261天,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度達(dá)到50微克/立方米、可吸入顆粒物(PM10)濃度達(dá)到101微克/立方米,重污染天數(shù)明顯減少,臭氧污染加重的趨勢得到遏制。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)年均濃度爭取達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

          二、重點(diǎn)任務(wù)

          (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)綠色發(fā)展。依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能。嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入制度。全面開展化工企業(yè)整治,完成西安西京水泥有限責(zé)任公司搬遷改造或關(guān)閉工作。聚焦規(guī)模以下工業(yè)企業(yè),在完成剩余56戶“散亂污”企業(yè)整治的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查,堅(jiān)持以“污”為主的原則,實(shí)施分類治理。

          (二)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色能源體系??刂泼禾肯M(fèi)總量,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。加大民用散煤治理力度,落實(shí)定村確戶要求。加強(qiáng)氣源電源供應(yīng)保障及基礎(chǔ)能力配套設(shè)施建設(shè),全區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上,農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上。合理布設(shè)潔凈煤銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤生產(chǎn)銷售。完成全區(qū)智能電表改造。

          (三)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系。實(shí)施城市公共交通綠色提升。推進(jìn)國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。持續(xù)開展“黑加油站點(diǎn)”聯(lián)合執(zhí)法打擊行動(dòng)。按要求禁止使用不符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械,凡達(dá)不到《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的,6月1日起禁止在建成區(qū)內(nèi)使用,10月1日起禁止在行政區(qū)內(nèi)使用。

          (四)調(diào)整用地結(jié)構(gòu),推進(jìn)面源污染治理。實(shí)施區(qū)域降塵考核,全區(qū)降塵量不得高于9噸/月·平方公里。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵控制,建立標(biāo)準(zhǔn)化揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)。控制道路揚(yáng)塵污染,開展全區(qū)道路潔凈度檢測評定,嚴(yán)格管控渣土運(yùn)輸車輛。實(shí)施城鄉(xiāng)未硬化及破損道路修復(fù)。持續(xù)深化“三場”(砂石場、白灰場、黏土磚廠)、物料堆場及建筑垃圾消納場揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格管控露天焚燒污染。加強(qiáng)采暖季施工監(jiān)管。

          (五)著力推進(jìn)工業(yè)污染減排。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放;按要求完成重點(diǎn)行業(yè)涉氣污染物企業(yè)排污許可證核發(fā)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施分類治理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治。進(jìn)一步加大餐飲油煙治理力度。

          (六)有效應(yīng)對重污染天氣。結(jié)合第二次污染源普查,修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。積極落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施,實(shí)施削峰抑污;發(fā)揮“一市一策”專家團(tuán)隊(duì)作用,準(zhǔn)確制定企業(yè)“一企一策”治理方案和減排措施,在夏季和冬季,按照要求對工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

          三、保障措施

          (一)組織保障。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各街道辦要強(qiáng)化屬地管理,夯實(shí)主體責(zé)任,要配套保障鐵腕治霾辦公經(jīng)費(fèi)、場所、人員。按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)本領(lǐng)域的大氣污染減排、監(jiān)督管理等工作,并于每月27日前將本月工作開展情況上報(bào)區(qū)鐵腕治霾辦,聯(lián)系人:王銳;聯(lián)系電話:86917911。(區(qū)鐵腕治霾各成員單位按照各自職責(zé)牽頭)

          (二)財(cái)政保障。建立大氣污染防治專項(xiàng)資金安排與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市相關(guān)政策,確保各項(xiàng)財(cái)政減免、優(yōu)惠、激勵(lì)政策有效落地。各職能部門積極爭取中省市相關(guān)環(huán)保工作資金支持。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技工信和商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (三)司法保障。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),健全完善公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法部門等協(xié)作配合工作機(jī)制,特別是在“散亂污”企業(yè)清理整治、“黑加油站點(diǎn)”清理取締、渣土車執(zhí)法檢查等方面,形成強(qiáng)有力的大氣污染防治司法聯(lián)動(dòng)格局。(公安高陵分局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (四)科技保障。依托“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作團(tuán)隊(duì),實(shí)時(shí)對轄區(qū)空氣質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、執(zhí)法監(jiān)管等動(dòng)態(tài)更新,針對性開展區(qū)域環(huán)境污染治理。(區(qū)鐵腕治霾各成員單位按照各自職責(zé)牽頭)

          (五)考核保障。將鐵腕治霾工作目標(biāo)任務(wù)完成情況納入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。根據(jù)《西安市環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題量化問責(zé)暫行辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理辦法》,按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,調(diào)動(dòng)各級各部門大氣污染防治工作積極性。(區(qū)委組織部牽頭)

          (六)督查保障。重點(diǎn)督查部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”履職情況,切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步夯實(shí)各級治霾責(zé)任落實(shí)。(區(qū)委組織部牽頭)

          (七)宣傳保障。積極開展多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息公開力度,鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。(區(qū)委宣傳部、生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          附件:西安市高陵區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單


          附件

          西安市高陵區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單

          類別

          序號

          主要任務(wù)

          任務(wù)目標(biāo)

          責(zé)任部門

          工作措施

          完成時(shí)限

          工作目標(biāo)

          細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度50微克/立方米,顆粒物(PM10)濃度101微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到261天,重污染天數(shù)明顯減少。

          “兩高”

          行業(yè)

          產(chǎn)能

          控制

          1

          *壓減煤炭產(chǎn)能

          壓減煤炭產(chǎn)能,開展摸底排查

          區(qū)發(fā)改委

          每季度開展轄區(qū)煤炭產(chǎn)能排查,建立動(dòng)態(tài)管理清單,按市發(fā)改委要求上報(bào)排查情況。

          全年

          2

          *壓減水泥產(chǎn)能

          完成壓減西京水泥有限公司產(chǎn)能30萬噸(全年)。

          區(qū)科技工信

          和商務(wù)局

          1.西京水泥有限公司制定產(chǎn)能壓減計(jì)劃,壓減計(jì)劃應(yīng)具體到生產(chǎn)線(熟料生產(chǎn)線拆除),由區(qū)科技工信和商務(wù)局上報(bào)市工信局審核。

          4月30日

          2.每季度到西京水泥公司檢查一次,掌控水泥產(chǎn)能置換進(jìn)展情況,將情況于每季度最后一天報(bào)市工信局匯總。

          全年

          3

          *建成區(qū)重污染

          企業(yè)搬遷

          或關(guān)閉

          完成西安西京水泥有限責(zé)任公司搬遷改造或關(guān)閉工作。

          區(qū)科技工信

          和商務(wù)局

          1.啟動(dòng)西安西京水泥有限責(zé)任公司搬遷改造或關(guān)停工作。

          4月30日

          2.搬遷改造或關(guān)停工作啟動(dòng)后,每月28日前將工作開展情況報(bào)市工信局。

          全年

          4

          化工園區(qū)整治

          嚴(yán)禁新建新增任何專用化工園區(qū),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

          區(qū)科技工信

          和商務(wù)局

          1.排查西安絲路融豪工業(yè)集中區(qū)及其內(nèi)部企業(yè)“廠中廠”是否存在化工企業(yè),發(fā)現(xiàn)一家整治一家。生態(tài)環(huán)境部門依法配合做好相關(guān)工作。

          全年

          工業(yè)園區(qū)

          管委會(huì)

          2. 排查涇河工業(yè)園及園區(qū)內(nèi)企業(yè)“廠中廠”是否存在化工企業(yè),發(fā)現(xiàn)一家整治一家。生態(tài)環(huán)境部門依法配合做好相關(guān)工作。

          工業(yè)

          企業(yè)

          錯(cuò)峰

          生產(chǎn)

          5

          *重點(diǎn)行業(yè)

          錯(cuò)峰生產(chǎn)

          制定并報(bào)送夏季、冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單及措施;按照行業(yè)績效排名,分類實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),錯(cuò)峰生產(chǎn)措施必須細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線,并按要求組織實(shí)施(汽修行業(yè)除外)。

          區(qū)科技工信

          和商務(wù)局

          1.確定夏防期、冬防期限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單。

          并完成限產(chǎn)企業(yè)“一企一策”措施制定,措施要細(xì)化到企業(yè)涉氣生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,報(bào)市工信局審核。

          5月30日

          9月25日

          2.發(fā)布夏防期錯(cuò)峰生產(chǎn)通知。

          5月30日

          3.夏防期、冬防期對企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)落實(shí)情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。

          夏防期

          冬防期

          制定并報(bào)送夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單及措施。

          區(qū)交通

          運(yùn)輸局

          1.確定夏防期汽修行業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)企業(yè)名單以及汽修行業(yè)夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的制定及汽修企業(yè)的“一企一策”備案。

          5月30日

          2.發(fā)布汽修行業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)通知。

          5月30日

          3.夏防期對汽修行業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)落實(shí)情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。

          夏防期

          產(chǎn)業(yè)

          結(jié)構(gòu)

          調(diào)整

          6

          △淘汰落后

          產(chǎn)能

          按照《西安市2019年淘汰落后產(chǎn)能工作方案》要求,以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、建材等行業(yè)為重點(diǎn),全年分四次組織開展摸底排查。

          區(qū)科技工信

          和商務(wù)局

          每季度召開一次工作會(huì)議;每季度開展一次落后產(chǎn)能摸底排查,對排查出的落后產(chǎn)能依法依規(guī)進(jìn)行淘汰。

          全年

          產(chǎn)業(yè)

          結(jié)構(gòu)

          調(diào)整

          7

          *強(qiáng)化“散亂污”綜合整治

          報(bào)送尚未完成整治的56家“散亂污”工業(yè)企業(yè)名單,持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查、綜合整治;每月報(bào)送新增“散亂污”工業(yè)企業(yè)和已整治企業(yè)名單。

          區(qū)科技工信

          和商務(wù)局

          1.制定《西安市高陵區(qū)2019年“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,將未完成整治的56戶“散亂污”企業(yè)逐戶研判,按提升改造、整合搬遷、關(guān)停取締三類分類擬定整治類別。

          4月30日

          2.6月底前完成已排查尚未完成整改56家“散亂污”企業(yè)的50%,11月底前完成100%。

          6月底

          11月底

          3.堅(jiān)持邊整邊摸,對新發(fā)現(xiàn)的疑似“散亂污”企業(yè),應(yīng)于7日內(nèi)組織成員單位分析研判,精準(zhǔn)識(shí)別,定性后及時(shí)納入臺(tái)賬,分類實(shí)施整治;按照完成一家,驗(yàn)收一家的原則,對已完成整治的“散亂污”企業(yè)7日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場初驗(yàn)并上報(bào)市級部門進(jìn)行 復(fù)驗(yàn)。

          全年

          工業(yè)

          污染

          治理

          8

          深化工業(yè)

          污染治理

          按照全市涉氣重點(diǎn)工業(yè)污染源(含重點(diǎn)污染源、45米高架源、重點(diǎn)VOCs企業(yè))煙氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝計(jì)劃要求,完成轄區(qū)上述企業(yè)煙氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)。完成轄區(qū)重點(diǎn)涉氣固定污染源排污許可證核發(fā),每月向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送核發(fā)的企業(yè)名單。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.按照市生態(tài)環(huán)境局要求完成全區(qū)涉氣重點(diǎn)工業(yè)污染源(含重點(diǎn)污染源、45米高架源、重點(diǎn)VOCs企業(yè))煙氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)。

          全年

          2.匯總明確全區(qū)重點(diǎn)涉氣固定污染源企業(yè)名單、數(shù)量;4月30日前根據(jù)排污許可證核發(fā)數(shù)量,申請有關(guān)工作經(jīng)費(fèi);5月30日前招標(biāo)確定排污許可證第三方技術(shù)審核單位;12月20日前按計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)涉氣污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

          9

          *工業(yè)企業(yè)

          無組織

          排放管控

          對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放未達(dá)到《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定,物料(廢渣)儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程中未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施的企業(yè),制定整改方案,限期整改,建立管理臺(tái)賬。每月報(bào)送完成整治企業(yè)名單,并更新臺(tái)賬。區(qū)住建局配合做好建材行業(yè)相關(guān)工作;區(qū)科技工信和商務(wù)局工信部門配合做好規(guī)上非熱電工業(yè)企業(yè)相關(guān)工作。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.   通過環(huán)境統(tǒng)計(jì)口徑、排污許可證核發(fā)情況梳理鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐共7個(gè)行業(yè)企業(yè)的名單,建立工作管理臺(tái)賬。

          4月30日

          2.按照市局統(tǒng)一安排,每月現(xiàn)場對照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》及法律規(guī)定檢查名單上企業(yè)的無組織排放實(shí)際情況。按照檢查情況更新管理臺(tái)賬。

          5月至

          12月

          3.對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)情節(jié),依法查處,同時(shí)責(zé)令其制定限期整改方案。每月報(bào)送完成整治企業(yè)名單,并更新臺(tái)賬。

          12月20日

          4.組織相關(guān)行業(yè)主管部門,對臺(tái)賬內(nèi)完成整治的企業(yè)進(jìn)行逐一驗(yàn)收。

          12月20日

          10

          工業(yè)爐窯

          專項(xiàng)治理

          完善并報(bào)送工業(yè)爐窯管理清單;開展工業(yè)爐窯整治工作。完成西京水泥廠回轉(zhuǎn)窯關(guān)停工作。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.完成西京水泥廠回轉(zhuǎn)窯關(guān)停工作。

          12月20日

          2.實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,持續(xù)開展工業(yè)爐窯排查,對新排查出的工業(yè)爐窯要及時(shí)納入整治清單,做到發(fā)現(xiàn)一起,治理一起。逾期未完成治理、污染物排放不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行生產(chǎn)并予以封停。

          全年

          工業(yè)

          污染

          治理

          11

          *VOCs

          專項(xiàng)整治

          每半年對涉VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)排放口和無組織排放情況監(jiān)測1次,夏防期加密監(jiān)測頻次,監(jiān)測結(jié)果送環(huán)境執(zhí)法部門;制定并實(shí)施轄區(qū)VOCs治理方案,夏防期對涉VOCs企業(yè)開展檢查。區(qū)科技工信和商務(wù)局配合做好加油站、儲(chǔ)油庫相關(guān)工作;區(qū)交通運(yùn)輸局配合做好油罐車、汽修企業(yè)相關(guān)工作。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.制定《西安市高陵區(qū)2019年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)方案》,按照市級任務(wù)清單開展治理工作。

          夏防期

          2.建立轄區(qū)涉及VOCs企業(yè)臺(tái)賬,每月更新并向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送。

          3.夏防期加密監(jiān)測頻次,每季度對涉VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)排放口和無組織排放情況監(jiān)測1次,監(jiān)測結(jié)果送環(huán)境執(zhí)法部門。

          4.對涉VOCs企業(yè)開展檢查。重點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行情況檢查,對監(jiān)測超標(biāo)單位依法調(diào)查處理。

          夏防期

          12

          燃?xì)忮仩t

          綜合整治

          全區(qū)所有燃?xì)忮仩t全面完成低氮燃燒改造并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求,改造后的燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度不高于80毫克/立方米。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造工作任務(wù)驗(yàn)收工作。

          4月20日

          2.實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t進(jìn)行排查,對新排查的及時(shí)納入臺(tái)賬。對拒不改造的,2019年7月1日起按《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB61 1226--2018) 》規(guī)定的排放限值監(jiān)督管理。

          12月20日

          13

          燃煤鍋爐

          綜合整治

          繼續(xù)開展燃煤鍋爐排查,發(fā)現(xiàn)一臺(tái),拆改一臺(tái),每月進(jìn)行排查并更新臺(tái)賬,同時(shí)報(bào)送排查結(jié)果和拆除情況。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          加大對轄區(qū)燃煤鍋爐的排查力度,對于新排查出的燃煤鍋爐要發(fā)現(xiàn)一臺(tái),拆改一臺(tái),同時(shí)報(bào)送拆改情況。

          12月20日

          煤炭

          管控

          14

          煤炭消費(fèi)

          總量控制

          完成市發(fā)改委下達(dá)的年度任務(wù)。

          區(qū)發(fā)改委

          組織全區(qū)實(shí)施 “煤改潔”項(xiàng)目,按月度、季度上報(bào)工作進(jìn)度開展情況。督導(dǎo)檢查轄區(qū)“煤改潔”項(xiàng)目進(jìn)度,并定期報(bào)送工作開展情況。

          全年

          15

          開展燃煤散燒

          治理專項(xiàng)行動(dòng)

          組織開展燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng),確保生產(chǎn)、流通、使用的潔凈煤符合標(biāo)準(zhǔn)。定期組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為。

          區(qū)市場監(jiān)督

          管理局

          1.非采暖季期間,每季度對潔凈煤經(jīng)營單位組織一次檢查。

          非采暖季

          2.制定冬防期加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,依法清理取締非定點(diǎn)煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)。

          10月20日

          3.冬防期每月對定點(diǎn)煤炭經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)進(jìn)行抽檢。嚴(yán)厲打擊散煤銷售和非定點(diǎn)煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)。

          冬防期

          組織開展經(jīng)營性餐飲單位燃煤散燒監(jiān)督檢查。

          區(qū)城市管理和

          綜合執(zhí)法局

          對經(jīng)營性餐飲單位散煤常態(tài)化進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。

          全年

          16

          △修訂完善

          高污染燃料

          禁燃區(qū)劃定

          開展轄區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)調(diào)研,按照實(shí)事求是的原則,科學(xué)調(diào)整建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)禁燃區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          按市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)要求落實(shí),向社會(huì)發(fā)布新修訂的高污染燃料禁燃區(qū)范圍及標(biāo)準(zhǔn),開展高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。

          全年

          清潔

          能源

          替代

          17

          △清潔取暖

          城區(qū)清潔取暖達(dá)90%以上,城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)到70%以上,農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上;按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。

          區(qū)發(fā)改委

          1.完成轄區(qū)清潔取暖率統(tǒng)計(jì)工作。

          6月30日

          2.按照市發(fā)改委要求報(bào)送進(jìn)展情況。

          全年

          3.嚴(yán)格執(zhí)行全市民用散煤補(bǔ)貼辦法。

          18

          發(fā)展地?zé)崮?/p>

          具備條件的新建建筑全部采用地?zé)崮堋?/p>

          區(qū)住建局

          按照職能,對建設(shè)項(xiàng)目地?zé)崮芾们闆r進(jìn)行審核,要求具備條件的新建建筑全部采用地?zé)崮?。新建單體建筑面積2萬平方米以上,有集中供暖制冷需求的,應(yīng)采用地?zé)崮埽考径葓?bào)送實(shí)施項(xiàng)目信息。

          4月30日起

          清潔

          能源

          替代

          19

          統(tǒng)籌推進(jìn)

          “煤改氣”

          “煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”。準(zhǔn)確核算非采暖季天然氣余量。

          區(qū)發(fā)改委

          1.核準(zhǔn)全年天然氣用量、新增量、缺口量。

          5月30日

          2.制定采暖季天然氣供應(yīng)保障方案,施行“壓非保民”,確保居民取暖及民生保障所需天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

          冬防期

          20

          加快農(nóng)村

          “煤改電”

          電網(wǎng)升級改造

          以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)輸變電工程建設(shè),優(yōu)先實(shí)施村鎮(zhèn)及周邊人口密集區(qū)電網(wǎng)升級改造,按照年度電力增容實(shí)施計(jì)劃,明確改造任務(wù),確保實(shí)施改造用戶滿足電取暖需求。

          區(qū)發(fā)改委

          1.提供轄區(qū)“煤改電”行政村清單。

          5月25日

          區(qū)供電

          分公司

          涇渭供電

          分公司

          2.對全區(qū)電力改造情況及電網(wǎng)負(fù)荷進(jìn)行全面摸排。對電網(wǎng)負(fù)荷不足的,及時(shí)上報(bào)區(qū)發(fā)改委,由區(qū)發(fā)改委匯總后上報(bào)市發(fā)改委,并制定增容、低壓線路提升改造計(jì)劃及組織實(shí)施。

          5月30日

          21

          *推進(jìn)散煤治理

          完成并報(bào)送農(nóng)村散煤治理定村確戶清單,完成清單中戶數(shù)的清潔能源替代散煤工作,持續(xù)抓好散煤治理工作落實(shí)。

          區(qū)發(fā)改委

          1.按照農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷、氣網(wǎng)鋪設(shè)摸底情況,對符合改造條件的,可納入年度民用散煤治理“雙替代”改造計(jì)劃,不具備改造條件的,應(yīng)改用潔凈煤。按市發(fā)改委要求報(bào)送農(nóng)村散煤治理定村確戶清單,10月底前完成清單中戶數(shù)的清潔能源替代散煤工作;

          11月15日

          2.定期對“雙替代”完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,以村為單位完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。每月報(bào)送“雙替代”工作進(jìn)展情況。

          22

          合理布局潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)

          科學(xué)布設(shè)配送網(wǎng)點(diǎn),確保未完成“雙替代”區(qū)域全覆蓋。

          區(qū)科技工信和商務(wù)局

          1.與區(qū)發(fā)改委對接,完成全區(qū)確需清潔煤取暖區(qū)域和戶數(shù)摸底。

          5月30日

          2.按照市商務(wù)局要求,科學(xué)布設(shè)臨時(shí)潔凈煤應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn),確保未完成“雙替代”區(qū)域全覆蓋。

          9月25日

          清潔

          能源

          替代

          23

          *優(yōu)化熱源點(diǎn)

          規(guī)劃布局

          禁止轄區(qū)新建燃煤集中供熱站。

          區(qū)發(fā)改委

          按照市發(fā)改委已新建燃?xì)忮仩t暫保留的燃煤鍋爐處置方案,落實(shí)工作任務(wù)。

          全年

          24

          完成城市智能

          電表改造

          繼續(xù)開展城市智能電表改造工作,加快工作進(jìn)度,嚴(yán)格按照省市要求完成任務(wù)。

          區(qū)住建局

          按照全市《2019年西安市城市居民用電戶表改造工作實(shí)施方案》和智能電表改造驗(yàn)收計(jì)劃,抓好我區(qū)工作落實(shí)。4月30日前完成任務(wù)量的40%;6月30日前完成任務(wù)量的60%;8月30日前完成任務(wù)量的80%;11月15日全面完成年度任務(wù)。

          12月20日

          25

          加強(qiáng)秸稈

          綜合利用

          建立秸稈等生物質(zhì)去向溯源機(jī)制,可采取政府回購、分散式填埋等措施,確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,從源頭上減少秸稈焚燒現(xiàn)象。

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

          1.印發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案。

          5月25日

          2.組織開展“三夏”、“三秋”秸稈焚燒巡查檢查。全面完成秸稈綜合利用工作,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。

          11月30日

          機(jī)動(dòng)車

          污染

          防治

          26

          *加強(qiáng)在用

          機(jī)動(dòng)車管理

          在重點(diǎn)路段、區(qū)域?qū)Σ裼蛙囬_展常態(tài)化的路檢路查,在集中停放地和道路通行地開展監(jiān)督抽測。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.結(jié)合轄區(qū)道路和柴油貨車通行狀況,開展老舊車道路抽檢執(zhí)法檢查工作。每周開展執(zhí)法檢查不少于3次(含夜查),檢測老舊車不少于150輛。

          每周

          2.按照市上柴油貨車集中停放地監(jiān)督抽測計(jì)劃,完成轄區(qū)抽檢任務(wù)。

          27

          *開展非道路

          移動(dòng)機(jī)械

          污染防治

          完成非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記,凡達(dá)不到《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的,6月1日起在城市建成區(qū)內(nèi)禁止使用,10月1日起在行政區(qū)內(nèi)禁止使用。秋冬季期間,重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)工程機(jī)械的監(jiān)督檢查,每月抽查率達(dá)到50%以上,禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.完成建成區(qū)現(xiàn)有非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查。

          4月30日

          2.完成行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查。

          8月30日

          3.完成現(xiàn)有非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記。

          9月30日

          4.秋冬季期間,對轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械排放狀況每月檢查8次以上,抽查率達(dá)到50%以上。

          冬防期

          28

          △嚴(yán)格新車

          環(huán)保檢驗(yàn)裝置

          每月至少開展1次在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所環(huán)保裝置抽查工作,保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.每月開展一次新車銷售環(huán)節(jié)環(huán)保裝置檢查,嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、不依法公開環(huán)保信息等行為。

          全年

          2.每月在車輛注冊登記環(huán)節(jié)開展一次免檢新車環(huán)保裝置一致性抽查,主要抽查環(huán)保信息隨車清單及污染控制裝置是否和環(huán)保信息公開的內(nèi)容一致。

          全年

          29

          *高排放機(jī)動(dòng)車污染治理

          按期完成市級下達(dá)的階段性淘汰任務(wù);每月報(bào)送淘汰的車輛信息。

          公安高陵

          分局

          嚴(yán)格落實(shí)市級部門下達(dá)的階段性淘汰任務(wù);每月報(bào)送淘汰車輛信息。

          全年

          30

          *加快油品

          質(zhì)量升級

          組織開展“黑加油站點(diǎn)”、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)。

          區(qū)科技工信和商務(wù)局

          1.制定《高陵區(qū)2019年“黑加油站點(diǎn)”流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,明確排查要求、整治規(guī)范、檢查頻次,將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入網(wǎng)格化管理。

          5月30日

          2.建立常態(tài)化管理機(jī)制,每季度召開一次工作聯(lián)席會(huì)議。

          每季度

          3.對發(fā)現(xiàn)的“黑加油站點(diǎn)”及流動(dòng)加油罐車,發(fā)現(xiàn)一例立即整治一例。

          12月20日

          加快推進(jìn)年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與區(qū)科技工信和商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局聯(lián)網(wǎng)。每月向上級主管部門及區(qū)鐵腕治霾辦報(bào)送實(shí)施情況。

          區(qū)科技工信和商務(wù)局

          1.完成全區(qū)年銷售汽油量大于5000噸加油站摸底。

          4月30日

          2.制定需安裝在線監(jiān)測的加油站開工時(shí)間和倒排工期表。

          5月30日

          3.6月30日前10%的加油站完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝;9月30日前50%加油站完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝;12月10日前相關(guān)加油站全部安裝在線監(jiān)測設(shè)備,

          并與區(qū)科技工信和商務(wù)局及生態(tài)環(huán)境高陵分局聯(lián)網(wǎng)。

          12月20日

          揚(yáng)塵

          污染

          治理

          揚(yáng)塵

          污染

          治理

          揚(yáng)塵

          污染

          治理

          揚(yáng)塵

          污染

          治理

          31

          深化“三場(廠)”揚(yáng)塵

          污染治理

          對轄區(qū)的砂石場、白灰場、免燒磚廠必須建設(shè)具備圍擋、覆蓋等防風(fēng)抑塵措施的物料倉庫,嚴(yán)禁露天堆放,砂石場、免燒磚廠物料采集、裝卸過程中必須采用濕法作業(yè)。

          國土高陵

          分局

          1.完成全區(qū)砂石場、白灰場、黏土磚廠摸排工作,建立工作臺(tái)賬,制定年度“三場(廠)”整治方案。

          5月30日

          2.按照凡取締的一律拆除清理到位,恢復(fù)土地原貌,凡治理的一律達(dá)到建立圍擋、物料密閉、灑水降塵等整治要求。

          6月30日

          3.定期開展巡查檢查,做好已整治“三場(廠)”后續(xù)監(jiān)管,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題。

          全年

          32

          *加強(qiáng)物料堆場

          揚(yáng)塵監(jiān)管

          對煤炭、粉煤灰物料堆場工業(yè)企業(yè),在春秋兩季加強(qiáng)執(zhí)法檢查。建立應(yīng)配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫企業(yè)名單,完成名單內(nèi)企業(yè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。

          區(qū)科技工信和商務(wù)局

          1.每月對轄區(qū)煤炭、粉煤灰物料堆場進(jìn)行檢查,建立檢查臺(tái)賬。

          每月

          2.安裝堆場的全方位視頻監(jiān)控并與區(qū)科技工信和商務(wù)局聯(lián)網(wǎng)。

          12月20日

          3.完成轄區(qū)應(yīng)配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫企業(yè)摸底,建立臺(tái)賬。

          4月30日

          4.5月底完成臺(tái)賬內(nèi)企業(yè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。

          5月30日

          33

          *施工揚(yáng)塵監(jiān)管

          按照要求,建立建設(shè)施工工地、出土拆遷工地管理清單,完善揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝。

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

          1.建立所有符合條件(工期超過1個(gè)月、占用面積在1000平方米以上)的市政維護(hù)工地及非市政挖占工地(水、電、氣、熱等)在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控任務(wù)清單,并于每月30日之前進(jìn)行更新,新建項(xiàng)目取得道路挖占許可證后15個(gè)工作日內(nèi)完成在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝。新建項(xiàng)目符合條件的在取得施工許可后1個(gè)月內(nèi)完成在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝。

          全年

          2.建立所有符合條件(出土總量在5000立方米以上(含)或集中施工面積超過300平方米的出土工地,拆除工期超過1個(gè)月)的出土、拆遷工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控任務(wù)清單。出土工地在辦理建筑垃圾清運(yùn)手續(xù)時(shí),必須取得施工許可證,并完成在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝。

          區(qū)住建局

          1.建立所有符合條件(工期超過2個(gè)月或占地面積超過300平方米或總投資額超過100萬元)的建筑施工工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控(不含西咸新區(qū))任務(wù)清單。新建項(xiàng)目符合條件的在取得施工許可后1個(gè)月內(nèi)完成在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝。

          全年

          34

          建立標(biāo)準(zhǔn)化

          揚(yáng)塵在線

          監(jiān)控系統(tǒng)

          按照《建設(shè)工地在線監(jiān)測設(shè)備技術(shù)規(guī)范》,每季度對在線系統(tǒng)進(jìn)行抽檢、質(zhì)控。

          區(qū)住建局

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

          按照《建設(shè)工地在線監(jiān)測設(shè)備技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求,每季度,開展在線系統(tǒng)抽檢和質(zhì)控工作。每月檢查比例不少于全區(qū)工地總數(shù)的30%,抽檢、質(zhì)控完成后建立臺(tái)賬。

          全年

          35

          加強(qiáng)兩類企業(yè)

          堆場揚(yáng)塵監(jiān)管

          轄區(qū)14家商品混凝土企業(yè)全部完成圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施,在春秋兩季加強(qiáng)執(zhí)法檢查。落實(shí)大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸要求。

          區(qū)住建局

          常態(tài)化檢查轄區(qū)“兩類企業(yè)”防塵、抑塵、收塵設(shè)施建設(shè)情況和運(yùn)行狀況,建立問題清單并逐一整改。

          全年

          36

          嚴(yán)格控制各類工地?fù)P塵污染排放

          采取“精細(xì)化管理+紅黃綠掛牌結(jié)果管理”模式,嚴(yán)格控制建設(shè)、出土、拆遷工地及“兩類企業(yè)”揚(yáng)塵污染排放,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”和“七個(gè)到位”管理要求,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化全區(qū)工地?fù)P塵污染防治措施,推廣“防塵降噪棚”防止泥水外溢,增加高圍擋、密閉化、抑塵劑等應(yīng)用要求。

          區(qū)住建局

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

          1.建立全區(qū)建筑工地、市政工地、出土工地、拆遷工地管理清單。

          4月30日

          2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,按照要求,落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施,每月更新管理清單。

          全年

          3.區(qū)住建局負(fù)責(zé)打擊各類“黑工地”,發(fā)現(xiàn)一個(gè)依法查處一個(gè)。

          4.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好出土、拆遷工地相關(guān)管理工作。

          37

          △加強(qiáng)采暖季

          施工監(jiān)管

          采暖期間,中心城區(qū)除市政搶修和搶險(xiǎn)工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。

          區(qū)住建局

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

          1.區(qū)住建局負(fù)責(zé)完成中心城區(qū)劃定,并報(bào)市政府備案。

          9月30日

          2.采暖季期間,嚴(yán)格按照市上要求進(jìn)行施工審批,對采暖期施工的工地,區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局按照職責(zé)分工,嚴(yán)格監(jiān)管,對達(dá)不到揚(yáng)塵管控要求,環(huán)保措施不到位或有揚(yáng)塵違法違規(guī)問題施工的工地,責(zé)令停止施工,并從重處罰。

          冬防期

          38

          嚴(yán)格道路保潔

          作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

          實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式,從源頭上防止道路揚(yáng)塵。

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

          1.運(yùn)用市生態(tài)環(huán)境局提供的道路走航監(jiān)測結(jié)果,加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的清掃保潔。

          全年

          2.新增新能源道路保潔車輛(具備吸塵功能)不得低于新增保潔車輛的50%,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。全區(qū)新增小型新能源保潔車(具備吸塵功能)10輛。

          39

          嚴(yán)格監(jiān)管

          渣土運(yùn)輸車輛

          渣土運(yùn)輸車輛必須全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),必須保持全過程密閉營運(yùn)狀態(tài),堅(jiān)決杜絕超載、拋灑等現(xiàn)象,每季度至少接受一次全密閉性能檢測,凡不合格的一律禁止?fàn)I運(yùn)。

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

          1.每季度,開展渣土運(yùn)輸車輛全密封檢測并建立臺(tái)賬,對檢測不合格車輛由轄區(qū)建筑垃圾主管部門做好停運(yùn)工作。建立渣土運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)檢查制度,定期對衛(wèi)星定位系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

          全年

          2.進(jìn)一步規(guī)范渣土通道聯(lián)合值守點(diǎn)設(shè)置及工作機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)超高裝載、帶泥上路等違規(guī)行為,依法查扣處罰清運(yùn)車輛,并建立倒查機(jī)制,追究工地、容貌監(jiān)督員、承運(yùn)公司責(zé)任,依法從嚴(yán)從重查處。

          3.結(jié)合轄區(qū)渣土消納場點(diǎn)位設(shè)置,合理規(guī)劃渣土通道,規(guī)避特殊環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域等周邊路段。根據(jù)清運(yùn)時(shí)間調(diào)整后轄區(qū)實(shí)際,對現(xiàn)有聯(lián)合檢查點(diǎn)點(diǎn)位分布進(jìn)行優(yōu)化。合理增配人員,確保轄區(qū)清運(yùn)時(shí)間段內(nèi)聯(lián)合檢查點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

          5月30日

          40

          提高城市

          道路硬化率

          按照職責(zé)分工,摸排城區(qū)未硬化及破損道路,采用清單化管理模式,制定具體整治方案并組織落實(shí)。對暫未完成整治的道路,采取噴灑抑塵劑、結(jié)殼劑等措施降塵。硬化道路優(yōu)先采用環(huán)保、可循環(huán)利用的新型路面材料鋪設(shè)。

          區(qū)住建局

          區(qū)交通運(yùn)輸局

          1.完成城區(qū)道路破損摸排工作,建立清單。

          4月30日

          2.制定年度整治方案,明確整治任務(wù)及完成時(shí)限。

          5月30日

          3.剩余未硬化及修復(fù)道路,制定巡查計(jì)劃,每月進(jìn)行抑塵作業(yè)。

          全年

          41

          國省干道和

          縣鄉(xiāng)道路

          揚(yáng)塵監(jiān)管

          提高國省干道和縣鄉(xiāng)公路硬化率,優(yōu)先采用環(huán)保、可循環(huán)利用的新型路面材料鋪設(shè)。全區(qū)各類貨運(yùn)車輛集中停放地路面全部硬化,并配備抑塵設(shè)備。加強(qiáng)國省道和縣(鄉(xiāng))公路揚(yáng)塵污染防治工作,提高清掃保潔、灑水降塵頻次,降低道路二次揚(yáng)塵污染。各街辦加強(qiáng)與國省干道和縣鄉(xiāng)公路連接的生產(chǎn)路、田間道等路面的揚(yáng)塵管控。

          區(qū)交通運(yùn)輸局

          區(qū)公路段

          1.按照結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃工作方案認(rèn)真開展國省干線清掃工作,每日至少清掃3次,全力降低道路揚(yáng)塵二次污染。

          全年

          2.嚴(yán)查轄區(qū)各類非廂式貨車裝載粉塵式貨物,依法糾正、處理貨運(yùn)車輛行駛過程中的粉塵逸散。

          3.各街辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)路、田間道路清掃保潔工作,做好揚(yáng)塵管控。

          42

          加強(qiáng)煤炭存儲(chǔ)揚(yáng)塵監(jiān)管

          對現(xiàn)有煤炭交易市場、煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)及臨時(shí)布設(shè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展巡查,確保覆蓋、圍擋等抑塵措施落實(shí)到位。

          區(qū)科技工信和商務(wù)局

          非采暖季,每月對全區(qū)現(xiàn)有煤炭交易市場、煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)及臨時(shí)布設(shè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡查一次。采暖季增加巡查頻次,常態(tài)化開展巡查。

          全年

          應(yīng)急

          減排

          43

          *加大環(huán)境

          執(zhí)法力度

          在春季開展工業(yè)無組織排放,夏季開展揮發(fā)性有機(jī)物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業(yè)窯爐、冬防期開展以涉煤污染和重點(diǎn)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行情況等專項(xiàng)執(zhí)法工作。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.組織開展無組織排放檢查。

          5月31日

          2.組織開展有機(jī)廢氣專項(xiàng)檢查;組織開展冬防期涉煤污染檢查。

          6月1日至

          9月30日

          3.冬防期組織開展重點(diǎn)企業(yè)重污染應(yīng)急清單執(zhí)行情況檢查。

          冬防期

          44

          *定期公布

          空氣質(zhì)量

          每月對全區(qū)及7個(gè)街辦空氣質(zhì)量進(jìn)行排名并通報(bào)。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          每月通報(bào)全區(qū)及7個(gè)街辦空氣質(zhì)量排名情況。

          每月

          45

          *強(qiáng)化科技支撐

          開展科技治霾。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          采取第三方管家服務(wù)等形式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治霾。

          全年

          46

          重污染應(yīng)急

          措施執(zhí)行情況

          檢查

          按照“一企一策”的原則,科學(xué)合理制定重污染應(yīng)急減排措施。在“冬防期”常態(tài)化開展重污染應(yīng)急措施落實(shí)情況檢查,對發(fā)現(xiàn)違反清單規(guī)定的企業(yè),依法依規(guī)進(jìn)行處理。

          工業(yè)園區(qū)

          管委會(huì)

          區(qū)科技工信和商務(wù)局

          在冬防期,由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)涇河工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)重污染應(yīng)急“一企一策”的制定及監(jiān)督管理工作;由區(qū)科技工信和商務(wù)局負(fù)責(zé)園區(qū)以外企業(yè)重污染應(yīng)急“一企一策”的制定及監(jiān)督管理工作。

          冬防期

          持續(xù)深化網(wǎng)格化管理

          47

          加強(qiáng)網(wǎng)格化

          建設(shè)

          落實(shí)《西安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理辦法》,完善鐵腕治霾網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),規(guī)范網(wǎng)格化閉環(huán)處置流程。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          完善鐵腕治霾網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),規(guī)范網(wǎng)格化閉環(huán)處置流程。加強(qiáng)專職網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施月度考核,夯實(shí)二級、三級網(wǎng)格工作職責(zé)。

          全年

          日常

          督導(dǎo)

          檢查

          日常

          督導(dǎo)

          檢查

          48

          強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

          制定重點(diǎn)防控時(shí)段具體實(shí)施方案,督促企業(yè)制定落實(shí)措施,分解落實(shí)到行業(yè)、企業(yè)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污者責(zé)任。

          生態(tài)環(huán)境

          高陵分局

          1.按照市生態(tài)環(huán)境局要求制定夏防期、冬防期執(zhí)法檢查行動(dòng)方案,并組織實(shí)施。

          夏防期

          冬防期

          2.未依法取得排污許可證、未按證排污的,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

          全年

          3.創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管。加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法。

          4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。

          49

          加大餐飲

          油煙治理力度

          落實(shí)《西安市大氣污染防治條例》,關(guān)于不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。對已建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,不符合上述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)采取治理措施,減少對居民的影響;經(jīng)營許可有效期屆滿,市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門不再核發(fā)相關(guān)證照。排放油煙的餐飲單位應(yīng)全部安裝油煙凈化裝置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,凡達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483—2001)》排放限值的,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。全面治理露天燒烤污染,嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”;采取有效措施規(guī)范早市、夜市等流動(dòng)攤點(diǎn)油煙污染。

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

          1.公布舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)居民住宅樓內(nèi)餐飲經(jīng)營行為,舉報(bào)必查,查實(shí)必糾。

          全年

          2.對未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓與居民層相鄰的商業(yè)樓層餐飲單位進(jìn)行全面摸排,建立工作臺(tái)賬。

          7月30日

          3.會(huì)同區(qū)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門對不符合規(guī)定的餐飲服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合懲戒。

          全年

          4.常態(tài)化開展各餐飲單位及早市、夜市等流動(dòng)攤點(diǎn)油煙專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊油煙直排、不安裝油煙凈化設(shè)施等違法違規(guī)行為。

          50

          加強(qiáng)露天焚燒

          污染管控

          全面杜絕秸稈焚燒。

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

          組織做好秸稈焚燒管控、巡查檢查、宣傳等工作。

          5月25日至

          6月25日;

          9月25日至

          10月25日

          加強(qiáng)垃圾,樹葉、雜物露天焚燒管控。

          區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

          負(fù)責(zé)城區(qū)及園區(qū)范圍內(nèi)焚燒管控工作,加大巡查檢查力度,建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,重點(diǎn)時(shí)段開展專項(xiàng)巡查,嚴(yán)防因露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。

          全年

          各街辦

          負(fù)責(zé)城區(qū)及園區(qū)以外區(qū)域的焚燒管控工作,加大巡查檢查力度,建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,重點(diǎn)時(shí)段開展專項(xiàng)巡查,嚴(yán)防因露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。

          成立禁燃禁放煙花爆竹管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)燃放煙花爆竹管控。

          公安高陵

          分局

          擬定全區(qū)禁售禁燃煙花爆竹管理方案,報(bào)區(qū)政府審定,全面管控?zé)熁ū癫樘幑ぷ鳌?/p>

          10月15日

          備注:1.標(biāo)記*的任務(wù)為省上方案和清單中明確任務(wù);標(biāo)記△的任務(wù)為省上方案中明確的任務(wù)。

          2.各部門重點(diǎn)任務(wù)清單依據(jù)省上任務(wù)清單、《西安市鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”三年行動(dòng)方案(2018—2020年)(修訂版)》和2018年

          未完成任務(wù)設(shè)定。


          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案

          按照《西安市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實(shí)施方案》(市政辦發(fā)〔2019〕

          28號)要求,著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),制定本方案。

          一、水質(zhì)目標(biāo)

          渭河斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類;涇河入渭斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。重點(diǎn)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)極差比例低于30%。

          二、重點(diǎn)工作

          (一)開展飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和治理,10月底前完成區(qū)級地表型飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題整治;確保區(qū)級及以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)到70%以上。6月底前完成供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的其他所有飲用水水源地摸底排查,建立問題清單,對不達(dá)標(biāo)的飲用水水源地,制定限期達(dá)標(biāo)整治方案。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭,參與部門參照《西安市高陵區(qū)水污染防治工作方案》(高政辦發(fā)〔2016〕162號),各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均需各街辦協(xié)同落實(shí),下同)

          在保障群眾生產(chǎn)生活用水的前提下,依法對不達(dá)標(biāo)水源地予以關(guān)停。全面建成區(qū)級備用水源或應(yīng)急水源。(區(qū)水務(wù)局牽頭)

          (二)開展重點(diǎn)河湖治理。全面落實(shí)河長制湖長制和“一河一策”方案,對水質(zhì)超標(biāo)斷面和點(diǎn)位實(shí)施專項(xiàng)治理,強(qiáng)化污染防治措施,降低污染負(fù)荷。(區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (三)開展黑臭水體治理專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大排查整治力度,暢通公眾舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)一處、上報(bào)整改一處,實(shí)施問題清單滾動(dòng)管理,逐一制定整改方案,建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)銷號。2019年城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)長治久清。開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查工作,編制農(nóng)村黑臭水體清單和治理方案。(區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (四)實(shí)施入河排污口整治。利用第二次全國污染源普查階段性成果,建立入河排污口清單,對存在問題的排污口進(jìn)行清理整頓。2019年底,城區(qū)、園區(qū)建成區(qū)封堵入河污水直排口,杜絕污水直排現(xiàn)象。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (五)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造。依據(jù)《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB6224—2018),開展污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)改造工程建設(shè);同時(shí)立足長遠(yuǎn),通過擴(kuò)能解決污水處理能力不足問題。2019年底,污水處理廠提升改造率達(dá)到70%;建成區(qū)污水處理率穩(wěn)定達(dá)到93%以上。(區(qū)住建局牽頭)

          (六)完善污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造。新區(qū)建設(shè)同步配套建設(shè)雨、污水管網(wǎng),提高污水收集率;落實(shí)排水許可制度,老區(qū)改造時(shí)實(shí)行雨污分流,排查雨污錯(cuò)接漏接問題并進(jìn)行整改。(區(qū)住建局牽頭)

          (七)推進(jìn)污泥處理處置。加強(qiáng)污水處理產(chǎn)生污泥的無害化處理處置;協(xié)調(diào)做好污水處理廠堆積污泥緊急調(diào)運(yùn)處理工作,限制廠區(qū)污泥堆存量。同時(shí),根據(jù)目前污泥產(chǎn)生量現(xiàn)狀,規(guī)劃建設(shè)新的污泥處置廠,解決我區(qū)污泥處置能力不足的問題。2019年,污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。(區(qū)水務(wù)局牽頭)

          (八)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施及河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站監(jiān)督管理。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)涉水企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行與監(jiān)管,保障安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置企業(yè)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)并正常運(yùn)維。配合市級部門完成河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的調(diào)試,確保其運(yùn)行正常。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (九)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)化解過剩產(chǎn)能,嚴(yán)禁新增焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁和平板玻璃產(chǎn)能及化工園區(qū)。重點(diǎn)對能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙等行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)改造。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (十)提高再生水利用。工業(yè)集聚區(qū)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng),再生水利用率不低于30%(區(qū)水務(wù)局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭)。城市再生水利用率達(dá)到18%。(區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局牽頭)

          (十一)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。全面推進(jìn)糞便污水資源化利用,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理,提高化肥利用效率,實(shí)現(xiàn)年度化肥農(nóng)藥使用量零增長。到2019年,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          (十二)防止地下水污染。梳理地下水水質(zhì)惡化監(jiān)測點(diǎn)位,查明污染原因,開展污染源整治,遏制水質(zhì)惡化趨勢(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)。2019年底,完成加油站地下油罐防滲改造工作。(區(qū)科技工信和商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (十三)完善排污許可核發(fā)。加快推動(dòng)排污許可制實(shí)施,減少水污染物排放總量。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)氮磷總量控制,控制排污單位總磷、總氮排放。2019年排污許可證覆蓋涉及“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的所有重點(diǎn)行業(yè)。2019年6月30日前完成全區(qū)污水處理及其再生水利用排污許可核發(fā)。年底前,完成造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等涉水重點(diǎn)行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (十四)加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。嚴(yán)格取、用水單位用水定額管理,2019年全區(qū)用水總量控制在市級部門要求范圍以內(nèi)。(區(qū)水務(wù)局牽頭)

          三、保障措施

          (一)加快推進(jìn)工作。各相關(guān)部門、各街辦要按照本方案,完善保障措施,制定具體實(shí)施方案并報(bào)生態(tài)環(huán)境高陵分局備案,每月1日前,向各牽頭市級部門報(bào)送上月目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,并抄送生態(tài)環(huán)境高陵分局。區(qū)政府督查室、生態(tài)環(huán)境高陵分局對目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展不力的部門、街辦進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。2019年12月10日前,各相關(guān)部門、各街辦將碧水保衛(wèi)戰(zhàn)工作年度自查報(bào)告報(bào)市級牽頭部門,并抄送生態(tài)環(huán)境高陵分局。

          (二)加強(qiáng)信息公開。生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)水務(wù)局等區(qū)級相關(guān)部門,每月向社會(huì)公布轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,包括“紅黃牌”企業(yè)名單、達(dá)標(biāo)方案實(shí)施、黑臭水體治理、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位等情況和環(huán)境違法典型案件等,每季度公布區(qū)級及以上城市飲用水安全狀況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

          (三)嚴(yán)格督察考核。加強(qiáng)對重點(diǎn)用水排水單位、集中式污水處理廠、規(guī)模以上入河(湖庫)排污口的監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境高陵分局對各相關(guān)部門、街辦年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布。

          (四)加大宣傳力度。充分利用各類媒介,廣泛宣傳水資源、水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)工作及知識(shí);組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動(dòng),培育公眾節(jié)水意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍,助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

          附件:1.西安市高陵區(qū)重點(diǎn)河湖水質(zhì)目標(biāo)及責(zé)任分解表

          2.西安市高陵區(qū)地下水監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)及責(zé)任分解表

          3.區(qū)級有關(guān)部門2019年碧水保衛(wèi)戰(zhàn)工作任務(wù)清單


          附件1

          西安市高陵區(qū)重點(diǎn)河湖水質(zhì)目標(biāo)及責(zé)任分解表

          序號

          河流

          斷面名稱

          責(zé)任單位

          水質(zhì)目標(biāo)

          1

          渭河

          新豐鎮(zhèn)大橋

          區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局

          Ⅴ類

          2

          涇河

          涇河入渭

          區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局

          化學(xué)需氧量≤20毫克/升,氨氮≤1毫克/升,總磷≤0.2毫克/升,溶解氧≥5毫克/升

          備注:水質(zhì)考核按月進(jìn)行。

          附件2

          西安市高陵區(qū)地下水監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)及責(zé)任分解表

          序號

          原始編號

          考核點(diǎn)位(詳細(xì)位置)

          2018年現(xiàn)狀

          2019年目標(biāo)

          責(zé)任單位

          1

          GQ27

          高陵區(qū)鹿苑街道江流村

          極差

          較差

          區(qū)水務(wù)局

          生態(tài)環(huán)境高陵分局

          鹿苑街辦

          附件3

          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(生態(tài)環(huán)境高陵分局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          開展飲用水

          水源地專項(xiàng)

          整治

          確保區(qū)級及以上飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)到70%以上。開展供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的其他所有飲用水水源地摸底排查

          2019年4月

          加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和治理,扎實(shí)推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè),開展水源地環(huán)境問題整治“回頭看”。

          2019年6月

          開展供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的其他所有飲用水水源地摸底排查,建立問題清單,對不達(dá)標(biāo)的飲用水水源地,要制定限期達(dá)標(biāo)整治方案。

          開展重點(diǎn)

          河湖治理

          主要河流水質(zhì)達(dá)到考核要求

          2019年12月

          落實(shí)河長、湖長制,對水質(zhì)超標(biāo)斷面和點(diǎn)位實(shí)施專項(xiàng)治理,強(qiáng)化污染防治措施,降低污染負(fù)荷。排查沿河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

          黑臭水體

          專項(xiàng)整治

          城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)長治久清

          2019年12月

          繼續(xù)加大排查整治力度,暢通公眾舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)一處、上報(bào)整改一處,實(shí)施問題清單滾動(dòng)管理,逐一制定整改方案,建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)銷號。

          加大農(nóng)村黑臭水體排查治理力度,完成農(nóng)村黑臭水體清單和治理方案編制工作

          2019年10月

          加大農(nóng)村黑臭水體排查治理力度,修復(fù)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展農(nóng)村黑臭水體數(shù)量、地理位置信息、黑臭級別和存在的主要污染問題調(diào)查工作,完成農(nóng)村黑臭水體清單和治理方案編制工作;開展納污坑塘、池塘等小微水體整治工作,完善管理臺(tái)賬,制定整治方案,明確責(zé)任主體,確定整治目標(biāo)及完成時(shí)限。

          入河排污口

          整治

          2019年底,建成區(qū)封堵入河污水直排口。其他水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段,80%以上的入河直排口得到整治

          2019年4月

          查清入河排污口數(shù)量、所在位置、排入水體、排放規(guī)模、排放物質(zhì)入河方式、廢污水排放量等基本情況。梳理轄區(qū)入河排污口登記和審批執(zhí)行情況(含入河排污口設(shè)置同意、所在項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及排污許可證等)、監(jiān)督性監(jiān)測、限制排污總量等情況;結(jié)合污染源普查階段成果,建立入河(湖庫)排污口清單。

          2019年6月

          對非法排污口問題進(jìn)行通告,提出期限整改時(shí)限。

          2019年12月

          全面清理違法違規(guī)設(shè)置的入河(湖庫)排污口;建立健全入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,加強(qiáng)協(xié)同配合,建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評價(jià)、排污許可管理的聯(lián)動(dòng)與信息共享機(jī)制,不斷提升入河排污口監(jiān)管能力。

          調(diào)整優(yōu)化

          產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

          推進(jìn)能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造

          2019年12月

          重點(diǎn)對能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙等行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。

          加快工業(yè)集聚區(qū)治污設(shè)施建設(shè)

          確保工業(yè)集聚區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放

          2019年12月

          加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)涉水企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行與監(jiān)管,保障安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置企業(yè)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)并正常運(yùn)維。

          加強(qiáng)對水質(zhì)

          自動(dòng)監(jiān)測站的

          維護(hù)管理

          確保自動(dòng)站正常運(yùn)行

          2019年12月

          配合市級部門完成河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的調(diào)試,加強(qiáng)維護(hù)管理,確保其運(yùn)行正常。

          防止地下水

          污染

          極差比率控制在30%以下

          2019年12月

          排查地下水安全隱患,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。梳理地下水水質(zhì)惡化點(diǎn)位,查明污染原因,開展污染源整治,遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢。配合做好加油站地下油罐防滲改造工作。

          岳惠鄉(xiāng)江流村地下水水質(zhì)得到改善,消除極差。

          完善排污

          許可證核發(fā)

          加快推動(dòng)排污許可制實(shí)施,減少污染物排放總量

          2019年12月

          完成造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等涉水重點(diǎn)行業(yè)排污許可證的發(fā)放;可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際增加發(fā)放范圍。

          加快推進(jìn)工作

          年度自查報(bào)告

          12月25日前

          報(bào)送西安市高陵區(qū)水污染防治工作年度自查報(bào)告。

          推進(jìn)信息公開

          公布本行政區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

          每月20日前

          包括區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量、黑臭水體治理情況、重點(diǎn)排污單位情況、“紅黃牌”企業(yè)名單、達(dá)標(biāo)方案實(shí)施情況和環(huán)境違法典型案件等。

          每季度

          按職責(zé)公布區(qū)級及以上城市飲用水安全狀況(公布飲用水源原水水質(zhì))。

          嚴(yán)格督察監(jiān)管

          切實(shí)解決嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量的突出問題

          2019年12月

          對各相關(guān)部門、各街辦年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布。

          加大宣傳力度

          營造出全社會(huì)關(guān)心、支持、參與保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍

          2019年12月

          扎實(shí)落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分利用各類媒介資源,加大水資源、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)宣傳力度,組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動(dòng),培育社會(huì)公眾節(jié)水意識(shí),助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

          共性任務(wù)

          2019年12月

          碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方案中的制定方案、信息報(bào)送、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、工作宣傳等方案中所列的各項(xiàng)其它工作任務(wù)。

          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(國土高陵分局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)

          全區(qū)用水總量控制在市級部門要求的范圍以內(nèi)

          2019年12月

          推進(jìn)渭河水資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

          共性任務(wù)

          2019年12月

          碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方案中的制定方案、信息報(bào)送、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、工作宣傳等方案中所列的各項(xiàng)其它工作任務(wù)。

          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)水務(wù)局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          開展飲用水

          水源地專項(xiàng)

          整治

          確保區(qū)級及以上飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)到70%以上。開展供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的其他所有飲用水源地摸底排查

          2019年12月

          完成轄區(qū)飲用水水源地環(huán)境問題排查整治和規(guī)范化建設(shè)工作。在保障群眾生產(chǎn)生活用水的前提下,依法對不達(dá)標(biāo)水源地制定達(dá)標(biāo)方案或予以關(guān)停。對水質(zhì)不合格的應(yīng)急備用水井進(jìn)行關(guān)停封閉,確保應(yīng)急狀態(tài)各應(yīng)急備用水井能正常使用。

          重點(diǎn)河湖

          治理

          主要河流水質(zhì)達(dá)到考核要求

          2019年12月

          落實(shí)河長、湖長制,對水質(zhì)超標(biāo)斷面和點(diǎn)位實(shí)施專項(xiàng)治理,強(qiáng)化污染防治措施,降低污染負(fù)荷。排查沿河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

          黑臭水體

          專項(xiàng)整治

          城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)長治久清

          2019年12月

          實(shí)施《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,繼續(xù)加大排查整治力度,暢通公眾舉報(bào)渠道,建立黑臭水體查出即報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)一處、上報(bào)整改一處。實(shí)施問題清單滾動(dòng)管理,逐一制定整改方案,建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)銷號。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)水污染防治水平。

          加大農(nóng)村黑臭水體排查治理力度,完成農(nóng)村黑臭水體清單和治理方案編制工作

          2019年10月

          加大農(nóng)村黑臭水體排查治理力度,修復(fù)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展農(nóng)村黑臭水體數(shù)量,地理位置信息,黑臭級別和存在的主要污染問題調(diào)查工作,完成農(nóng)村黑臭水體清單和治理方案編制工作;開展納污坑塘、池塘等小微水體整治工作,完善管理臺(tái)賬,制定整治方案,明確責(zé)任主體,確定整治目標(biāo)及完成時(shí)限。

          規(guī)范污泥

          無害化處理

          城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上

          2019年12月

          加強(qiáng)污水處理污泥的管理,排查非法堆存點(diǎn),建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理、逐個(gè)銷號;重點(diǎn)推進(jìn)污泥處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范無害化處理處置。

          2019年6月

          協(xié)調(diào)做好污水處理廠堆積污泥緊急調(diào)運(yùn)處理工作,限制廠區(qū)污泥堆存量。6月底前配合市級部門建成污泥處置廠;同時(shí),根據(jù)目前污泥產(chǎn)生量現(xiàn)狀,規(guī)劃建設(shè)新的污泥處置廠,解決我區(qū)污泥處置能力不足的問題。

          提高再生水

          利用

          工業(yè)集聚區(qū)再生水利用率不低于30%

          2019年12月

          推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)再生水利用。

          城市再生水利用率達(dá)到18%

          2019年12月

          推進(jìn)城市再生水利用。

          加強(qiáng)水資源

          節(jié)約保護(hù)

          全區(qū)用水總量控制在市級部門要求的范圍以內(nèi)

          2019年12月

          嚴(yán)格?。ㄓ茫┧畣挝挥盟~管理,加強(qiáng)渭河水量調(diào)度,保障重點(diǎn)河流生態(tài)基流。

          推進(jìn)信息

          公開

          公布本行政區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

          每季度

          按職責(zé)公布區(qū)級及以上城市飲用水安全狀況(公布自來水水廠進(jìn)出水水質(zhì))。

          共性任務(wù)

          2019年12月

          碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方案中的制定方案、信息報(bào)送、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、工作宣傳等方案中所列的各項(xiàng)其它工作任務(wù)。

          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治

          畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上

          2019年12月

          全面推進(jìn)糞便污水資源化利用,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理,提高化肥利用效率,達(dá)到化肥農(nóng)藥使用量零增長年度要求。

          共性任務(wù)

          2019年12月

          碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方案中的制定方案、信息報(bào)送、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、工作宣傳等方案中所列的各項(xiàng)其它工作任務(wù)。

          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)住建局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          完善污水

          管網(wǎng)建設(shè)

          建成區(qū)排水管道密度力爭達(dá)到9公里/平方公里

          2019年12月

          建成區(qū)建設(shè)同步建設(shè)雨、污水管網(wǎng),提高污水收集率。落實(shí)排水許可制度,老區(qū)改造時(shí)實(shí)施雨污分流,排查雨污錯(cuò)接漏接問題并進(jìn)行整改。

          完善涇河沿線截污工程建設(shè),確保污水全收集。

          污水處理

          設(shè)施建設(shè)

          城市污水處理率穩(wěn)定達(dá)到93%

          2019年10月

          實(shí)施《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB6224-2018)。

          2019年6月

          建成一批應(yīng)急污水處理設(shè)施,解決污水溢流問題,確保我區(qū)建成區(qū)無污水直排。

          提高轄區(qū)污水處理率

          2019年12月

          開工建設(shè)高陵區(qū)污水處理廠二期。

          對污水處理廠出水水質(zhì)提升改造

          2019年10月

          完成高陵區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程。

          提高再生水

          利用

          城市再生水利用率達(dá)到18%

          2019年12月

          推進(jìn)城市再生水利用。

          共性任務(wù)

          2019年12月

          碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方案中的制定方案、信息報(bào)送、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、工作宣傳等方案中所列的各項(xiàng)其它工作任務(wù)。


          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          完善污水管網(wǎng)建設(shè)

          建成區(qū)排水管道密度力爭達(dá)到9公里/平方公里

          2019年12月

          在有溢流問題的污水處理廠前段試點(diǎn)建設(shè)3-5處初期雨水收集處理設(shè)施。

          共性任務(wù)

          2019年12月

          碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方案中的制定方案、信息報(bào)送、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、工作宣傳等方案中所列的各項(xiàng)其它工作任務(wù)。

          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)科技工信和商務(wù)局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          防止地下水

          污染

          完成加油站地下油罐防滲改造工作

          2019年12月

          按照市商務(wù)局要求,完成7個(gè)加油站地下油罐防滲改造工作。

          提高再生水

          利用

          工業(yè)集聚區(qū)再生水利用率不低于30%

          2019年12月

          推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)再生水利用。

          共性任務(wù)

          2019年12月

          碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方案中的制定方案、信息報(bào)送、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、工作宣傳等方案中所列的各項(xiàng)其它工作任務(wù)。

          西安市高陵區(qū)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)衛(wèi)生健康局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          推進(jìn)信息

          公開

          公布本行政區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

          每季度

          按職責(zé)公布區(qū)級及以上城市飲用水安全狀況(公布出廠水和末梢水水質(zhì))。

          共性任務(wù)

          2019年12月

          碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方案中的制定方案、信息報(bào)送、信息公開、強(qiáng)化監(jiān)管、工作宣傳等方案中所列的各項(xiàng)其它工作任務(wù)。


          西安市高陵區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作實(shí)施方案

          為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)土壤污染防治工作,根據(jù)《西安市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》(市政辦發(fā)〔2019〕28號) 和《西安市高陵區(qū)土壤污染防治工作方案》(高政辦發(fā)〔2018〕1號),制定本方案。

          一、工作目標(biāo)

          根據(jù)農(nóng)用地土壤詳查結(jié)果,制定受污染耕地安全利用計(jì)劃,開展受污染耕地和污染地塊安全利用工作,全面完成各項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù),確保全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

          二、重點(diǎn)任務(wù)

          (一)深化土壤污染狀況調(diào)查。

          1.配合市級部門完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),根據(jù)工作需要,補(bǔ)充設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位,對特征污染物進(jìn)行監(jiān)測。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          2.配合省土壤詳查工作組開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查和采樣調(diào)查。加強(qiáng)與省級部門對接,爭取實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,提高我區(qū)土壤環(huán)境信息化管理能力。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (二)加強(qiáng)農(nóng)用地分類管控。

          1.結(jié)合糧食功能區(qū)劃定,完成省市下達(dá)的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定任務(wù)。以農(nóng)用地土壤詳查結(jié)果為基礎(chǔ),制定受污染耕地安全利用年度實(shí)施計(jì)劃并有序推進(jìn)。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          2.持續(xù)開展植樹造林,加強(qiáng)森林資源、濕地保護(hù)管理。加強(qiáng)對食用林產(chǎn)品及其土壤監(jiān)測力度,嚴(yán)控林地、園地農(nóng)藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度。(國土高陵分局牽頭)

          (三)實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

          1.加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管,動(dòng)態(tài)更新污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          2.將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,充分利用污染地塊信息系統(tǒng),提升監(jiān)管能力。(國土高陵分局、規(guī)劃高陵分局牽頭)

          3.對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業(yè)企業(yè)用地,以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,開展調(diào)查評估,調(diào)查評估結(jié)果向市生態(tài)環(huán)境和資源規(guī)劃部門備案。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (四)加強(qiáng)土壤污染源頭管控。

          1.加強(qiáng)飲用水水源地周邊土壤保護(hù),配合市級部門對全區(qū)3個(gè)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境開展監(jiān)測。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          2.加強(qiáng)未利用地管理。強(qiáng)化擬納入耕地后備資源未利用地管理,嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā)。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段,對發(fā)現(xiàn)的土壤污染問題要及時(shí)采取措施,確保項(xiàng)目選址符合規(guī)定要求。(國土高陵分局、規(guī)劃高陵分局牽頭)

          3.動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,并及時(shí)向社會(huì)公布。督促企業(yè)對用地土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公開。對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。加大環(huán)境執(zhí)法力度,對超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)掛牌督辦,限期治理,對治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,報(bào)生態(tài)環(huán)境、工信主管部門備案并實(shí)施。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          4.嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo),加大對涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會(huì)公布。重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量以2013年為基數(shù)繼續(xù)削減2%。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          優(yōu)先支持涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)進(jìn)行升級改造,推動(dòng)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)提升。(區(qū)科技工信和商務(wù)局牽頭)

          5.加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管,持續(xù)開展固體廢物污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固2018“清廢”成果。深化固體廢物“放管服”事中事后監(jiān)管,開展涉危險(xiǎn)廢物違法大檢查活動(dòng),提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。推進(jìn)廢鉛酸蓄電池污染防治工作。開展廢舊電池等有害物品回收試點(diǎn)示范工作。推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          6.加快垃圾處理廠建設(shè),建成投用高陵區(qū)生活垃圾無害化(焚燒)處理廠。啟動(dòng)固體廢棄物綜合處置場建設(shè)。開展較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。建筑垃圾資源化利用率達(dá)到27%以上。(區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭)

          推進(jìn)餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作,加快高陵區(qū)餐廚垃圾處理廠建設(shè)。(區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭)

          加大對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移的監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          推進(jìn)“垃圾圍堰”整治。(區(qū)水務(wù)局牽頭)

          加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)整治。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          7.控制化肥農(nóng)藥污染,推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等措施,開展農(nóng)作物+病蟲害綠色防控試點(diǎn)示范。推進(jìn)主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣高效施藥器械。農(nóng)藥使用量保持零增長,主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率提高到39%。推廣化肥減量增效,積極推廣配方施肥技術(shù),化肥使用量保持零增長,利用率提高到39%以上。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          8.開展廢舊農(nóng)膜回收試點(diǎn)工作,配合市級部門建立可降解地膜試驗(yàn)示范區(qū),推廣使用0.01mm以上厚度地膜,建立廢舊農(nóng)膜集中回收點(diǎn)。推行農(nóng)田廢棄物回收工作,在縣級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)立農(nóng)藥包裝物等農(nóng)田廢棄物垃圾回收點(diǎn)。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          9.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,加強(qiáng)飼料、獸藥等監(jiān)管,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)使用飼料添加劑和抗菌藥物行為。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          10.開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測和評價(jià)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對使用污水灌溉導(dǎo)致污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土地,要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(區(qū)水務(wù)局牽頭)

          11.結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村廁所提升改造行動(dòng)。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          12.完成省級下達(dá)的12個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (五)有序開展土壤污染治理。

          1.以農(nóng)用地土壤詳查結(jié)果為基礎(chǔ),制定受污染耕地治理與修復(fù)年度實(shí)施計(jì)劃并有序推進(jìn)。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          2.按照省上統(tǒng)一部署,配合開展化工行業(yè)等典型污染源周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查,建設(shè)地下水污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,推進(jìn)地下水污染防治信息共享。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          3.土壤污染治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行,防止土壤挖掘、堆存等造成二次污染。施工期間要設(shè)立公告牌,公開工程基本情況、環(huán)境影響及防范措施,定期報(bào)送土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展情況,強(qiáng)化治理與修復(fù)過程中的督導(dǎo)檢查。工程完工后要按照國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法,委托第三方進(jìn)行綜合評估,結(jié)果向社會(huì)公開。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          三、保障措施

          (一)各街辦、區(qū)級各部門要落實(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大資金投入,要制定年度工作方案,抓好工作落實(shí)。12月1日前,各街辦、區(qū)級各部門將年度任務(wù)完成情況及佐證資料報(bào)送生態(tài)環(huán)境高陵分局。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (二)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間資本參與土壤污染防治。(區(qū)發(fā)改委牽頭)

          (三)財(cái)政部門要加大對土壤污染防治的投入,支持土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目。(區(qū)財(cái)政局牽頭)

          (四)強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)督,對各街辦、區(qū)級各部門工作完成情況開展年度評估考核。對年度評估考核不合格或出現(xiàn)重大土壤污染事件的部門,要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (五)深化土壤環(huán)境宣傳教育。加強(qiáng)對《土壤污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳解讀,普及土壤環(huán)境保護(hù)知識(shí),在全社會(huì)樹立“保護(hù)土壤環(huán)境人人有責(zé)”的觀念,營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好氛圍。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          附件:1.全區(qū)3個(gè)集中式飲用水水源地名單

          2.區(qū)級各部門工作任務(wù)清單


          附件1

          全區(qū)3個(gè)集中式飲用水水源地名單

          序號

          水源地分類

          水源地名稱

          河流名稱

          水源類型

          1

          區(qū)級

          張卜水源地

          渭河

          地下水

          2

          高陵區(qū)涇渭工業(yè)園水源地

          渭河

          地下水

          3

          備用水源

          高陵區(qū)自來水廠水源地

          渭河

          地下水

          附件2

          西安市高陵區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)發(fā)改委)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          土壤污染源頭管控

          減少生活污染

          2019年12月

          加快推進(jìn)全區(qū)餐廚垃圾處理試點(diǎn)建設(shè)。(負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目審批時(shí)與市發(fā)改委的對接工作)

          西安市高陵區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)科技工信和商務(wù)局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          支持科研

          攻關(guān)項(xiàng)目

          開展土壤污染防治研究

          2019年12月

          加強(qiáng)土壤防治研究力量,重點(diǎn)支持一批土壤污染防治領(lǐng)域科研攻關(guān)技術(shù)項(xiàng)目。

          土壤污染源頭管控

          涉重金屬行

          業(yè)污染防控

          2019年12月

          優(yōu)先支持涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)進(jìn)行升級改造,推動(dòng)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)提升。

          西安市高陵區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)財(cái)政局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

          保障資金投入

          2019年12月

          加大對土壤污染防治的投入,支持土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目。

          西安市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(國土高陵分局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

          加強(qiáng)準(zhǔn)入管理

          2019年12月

          落實(shí)土壤環(huán)境管理要求,強(qiáng)化土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

          編制城市規(guī)劃時(shí)要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果和負(fù)面清單,合理確定土地用途。

          農(nóng)用地分類管控

          林草園地管理

          2019年12月

          5月上旬前,制定林地農(nóng)藥使用管控方案或計(jì)劃,嚴(yán)格控制林地、草地、園地農(nóng)藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。

          西安市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(規(guī)劃高陵分局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

          加強(qiáng)準(zhǔn)入管理

          2019年12月

          落實(shí)土壤環(huán)境管理要求,強(qiáng)化土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

          編制城市規(guī)劃時(shí)要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及土壤環(huán)境質(zhì)量評估結(jié)果和負(fù)面清單,合理確定土地用途。

          西安市高陵區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(生態(tài)環(huán)境高陵分局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          土壤污染狀況詳查

          重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)

          用地信息調(diào)查

          2019年12月

          配合省土壤詳查工作組開展重點(diǎn)企業(yè)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查和采樣調(diào)查。

          建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

          疑似污染地塊管理

          2019年12月

          動(dòng)態(tài)更新疑似污染地塊名單,落實(shí)疑似污染地塊管理要求。

          污染地塊管控

          2019年12月

          動(dòng)態(tài)更新污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單并向社會(huì)公開。

          土壤污染源頭管控

          加強(qiáng)飲用水

          水源地土壤保護(hù)

          2019年12月

          配合市級部門對全區(qū)3個(gè)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境開展監(jiān)測。

          土壤污染

          重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管

          2019年6月

          動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,明確土壤環(huán)境監(jiān)測、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核等工作要求。

          涉重金屬

          行業(yè)污染防控

          2019年12月

          5月上旬前明確重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量年度控制目標(biāo);完成年度目標(biāo)任務(wù)。

          2019年12月

          落實(shí)省上涉重金屬行業(yè)新、改、擴(kuò)建企業(yè)(建設(shè)項(xiàng)目)重金屬污染物排放總量“等量替換”實(shí)施辦法(試行)。

          2019年12月

          在技術(shù)可達(dá)的前提下,推動(dòng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)安裝重金屬污染在線監(jiān)測設(shè)備,實(shí)現(xiàn)量化管理。

          2019年12月

          更新全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公開。

          土壤污染源頭管控

          加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管

          2019年12月

          持續(xù)開展固體廢物污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固2018“清廢”成果。

          2019年12月

          開展涉危險(xiǎn)廢物違法大檢查活動(dòng),提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

          2019年12月

          推進(jìn)廢鉛酸蓄電池污染防治工作。

          2019年12月

          開展廢舊電池等有害物品回收試點(diǎn)示范工作。

          2019年12月

          推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。

          非正規(guī)垃圾

          堆放點(diǎn)排查整治

          2019年12月

          加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。

          減少生活污染

          2019年12月

          完成12個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

          開展土壤污染治理

          地下水污染防治

          2019年12月

          配合開展化工行業(yè)等典型污染源周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。

          強(qiáng)化監(jiān)督管理

          2019年6月

          落實(shí)省上制定的土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理辦法。

          開展綜合評估

          2019年12月

          開展土壤污染治理與修復(fù)效果綜合評估。

          強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

          深化土壤環(huán)境

          宣傳教育

          2019年12月

          將土壤污染防治有關(guān)政策法規(guī)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班課程;政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳土壤法規(guī)政策。


          西安市高陵區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)水務(wù)局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          土壤污染源頭管控

          非正規(guī)垃圾堆

          放點(diǎn)排查整治

          2019年12月

          5月上旬前出臺(tái)相關(guān)方案或計(jì)劃,組織開展“垃圾圍堰”整治,完成年度工作任務(wù)。

          灌溉水水質(zhì)管理

          2019年12月

          5月上旬前制定相關(guān)方案或計(jì)劃,組織開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測和評價(jià)。


          西安市高陵區(qū)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局)

          重點(diǎn)工作

          主要任務(wù)

          完成時(shí)限

          工作措施

          農(nóng)用地分類管控

          農(nóng)用地類別劃定

          2019年12月

          根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果,5月上旬前制定年度土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作方案或計(jì)劃。

          污染耕地安全利用

          2019年12月

          根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果,5月上旬前制定年度受污染耕地安全利用工作方案或計(jì)劃。

          土壤污染源頭管控

          加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管

          2019年12月

          開展農(nóng)村廢棄農(nóng)藥包裝物回收試點(diǎn)示范工作。

          非正規(guī)垃圾

          堆放點(diǎn)排查整治

          2019年12月

          組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)整治,完成年度工作任務(wù)。

          控制化肥農(nóng)藥污染

          2019年12月

          推進(jìn)化肥和農(nóng)藥減量化工作,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長。

          廢棄農(nóng)膜回收利用

          2019年12月

          組織開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作。

          畜禽養(yǎng)殖污染防治

          2019年12月

          開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到75%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場裝備配套率達(dá)到90%以上。

          減少生活污染

          2019年12月

          結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理和農(nóng)村廁所提升改造行動(dòng)。

          開展土壤污染治理

          農(nóng)用地修復(fù)

          2019年12月

          根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果,5月上旬前制定年度污染耕地修復(fù)任務(wù)方案或計(jì)劃。


          西安市高陵區(qū)青山保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作實(shí)施方案

          按照《西安市青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》總體要求以及《西安市青山保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》(市政辦發(fā)〔2019〕28號)任務(wù)安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

          一、工作目標(biāo)

          堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,保護(hù)優(yōu)先、分類指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。到2019年底,配合市級部門開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作及綠盾自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查,生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù),生態(tài)功能得到持續(xù)提升,生物多樣性得到有效保護(hù)。

          二、主要工作任務(wù)

          (一)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。

          在市級層面的統(tǒng)一安排下,落實(shí)《西安市(含西咸新區(qū))生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》,嚴(yán)格執(zhí)行西安市生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法。(生態(tài)環(huán)境高陵分局、規(guī)劃高陵分局牽頭)

          (二)開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)。

          在市級層面的統(tǒng)一安排下,按照全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系要求,嚴(yán)格執(zhí)行全市“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)有關(guān)要求。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (三)組織自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治。

          1.按照全市統(tǒng)一安排,開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)地核查,建立問題清單,強(qiáng)化整改。(生態(tài)環(huán)境高陵分局、國土高陵分局、規(guī)劃高陵分局牽頭)

          2.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理,嚴(yán)禁開展與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的活動(dòng),對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不良影響的人類活動(dòng),依法依規(guī)限期整改。(國土高陵分局、規(guī)劃高陵分局牽頭)

          (四)強(qiáng)化河道管理。

          以河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),深入推進(jìn)河長制,加強(qiáng)河道禁采監(jiān)管,著力解決河湖管理保護(hù)突出問題,提升河道生態(tài)環(huán)境。(區(qū)水務(wù)局牽頭)

          (五)加強(qiáng)濕地管理。

          嚴(yán)格落實(shí)《西安市濕地保護(hù)條例》,優(yōu)先保護(hù)和修復(fù)自然濕地,組織實(shí)施涇、渭河沿岸環(huán)境治理,加大生態(tài)建設(shè)力度。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局牽頭)

          三、保障措施

          (一)完善執(zhí)法督查機(jī)制。各任務(wù)牽頭部門要扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),按照省、市統(tǒng)一安排,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,完善排查、交辦、核查機(jī)制。(生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (二)健全資金保障機(jī)制。加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金投入,積極爭取省、市級政策資金支持,支持社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理。(區(qū)財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)

          (三)強(qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制。將涇、渭河濕地,河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,對相關(guān)部門重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對監(jiān)管不力、責(zé)任落實(shí)不到位,以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、生態(tài)環(huán)境高陵分局牽頭)


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