關(guān)于印發(fā)全面推開“證照分離”改革實施方案的通知

1

電影放映單位設(shè)立審批

縣或者

設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的，當(dāng)場發(fā)放《電影放映經(jīng)營許可證》。

2.申請人達(dá)到法定條件前，不得從事電影放映活動。

3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。

區(qū)文化和旅游體育局

2

旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)

實行告知承諾

1.制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的，當(dāng)場發(fā)放許可證。

2.申請人達(dá)到法定條件前，不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。

3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。

公安高陵

分局

3

道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可證核發(fā)

縣級人民政府道路運(yùn)輸管理部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的，當(dāng)場發(fā)放許可證。

2.申請人達(dá)到法定條件前，不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。

3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。

區(qū)交通

運(yùn)輸局

4

公共場所衛(wèi)生許可

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的，當(dāng)場發(fā)放許可證。

2.申請人達(dá)到法定條件前，不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。

3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。

區(qū)衛(wèi)生

健康局

5

港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所

審批

省級人民政府文化行政主管部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)文化和旅游體育局

6

機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā)

縣級人民政府道路運(yùn)輸管理部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮四分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)交通

運(yùn)輸局

7

道路客運(yùn)經(jīng)營許可證核發(fā)

縣級以上人民政府道路運(yùn)輸管理部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料，不再收取企業(yè)章程文本等申請材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)交通

運(yùn)輸局

8

道路貨運(yùn)經(jīng)營許可證核發(fā)

縣級人民政府道路運(yùn)輸管理部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮四分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料，不再收取企業(yè)章程文本等申請材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)交通

運(yùn)輸局

9

歌舞娛樂場所設(shè)立

審批

縣或者

省級人民政府文化行政主管部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)文化和旅游體育局

10

游藝娛樂場所設(shè)立

審批

縣或者

省級人民政府文化行政主管部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)文化和旅游體育局

11

中介機(jī)構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)

審批

縣級以上人民政府財政部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定20個工作日壓縮至15個工作日。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)財政局

12

燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)

縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料，不再收取法定代表人或者申請單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人身份證明材料等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，由檔案部門對項目驗收形成的驗收文件統(tǒng)一保管，建立項目信息庫，統(tǒng)一提供各驗收受理部門利用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

13

經(jīng)營高危險性體育項目許可

縣級以上地方人民政府體育主管部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、申請人身份證明等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，從嚴(yán)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)文化和旅游體育局

14

糧食收購資格認(rèn)定

企業(yè)辦理工商登記部門同級的人民政府糧食行政主管

部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，具體審批時限由地方根據(jù)實際情況確定。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料。

4.下放中央審批事權(quán)至企業(yè)辦理工商登記部門的同級人民政府糧食行政主管部門。

5.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

6.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)發(fā)展和改革委員會

15

開辦藥品零售企業(yè)

審批

設(shè)區(qū)的市級人民政府藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（市場監(jiān)管部門）

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)市場監(jiān)

督管理局

16

食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品除外）

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)管部門）

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、食品注冊批準(zhǔn)證明文件或備案證明等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)市場監(jiān)

督管理局

17

食品銷售許可、餐飲服務(wù)許可（已合并為食品經(jīng)營許可）

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)管部門）

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)市場監(jiān)

督管理局

18

農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證

核發(fā)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管

部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，研究清理和減少證明事項，加快實現(xiàn)許可證辦理所需材料在線獲取核驗。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

19

煙花爆竹零售許可

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.精簡審批材料。

3.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

4.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)應(yīng)急

管理局

20

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)

縣或者設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.精簡審批材料。

3.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

4.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)應(yīng)急

管理局

21

戶外廣告設(shè)施設(shè)置

審批

所在地人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

22

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，加快推進(jìn)電子化注冊管理，優(yōu)化營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目登記，免費(fèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上登記服務(wù)，鼓勵社會力量投資醫(yī)療領(lǐng)域。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)行政主管部門出具的設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書或設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室負(fù)責(zé)人（學(xué)科帶頭人）有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書等材料。

4.允許營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品、器械等醫(yī)療相關(guān)的經(jīng)營活動，醫(yī)療活動場所與其他經(jīng)營活動場所應(yīng)當(dāng)分離。

5.逐步實現(xiàn)社會辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由投資主體自主決定。

6.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

7.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)衛(wèi)生

健康局

23

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗醫(yī)師資格證書等材料。

4.對在縣級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師最多可申請同一類別的三個專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行注冊，在三級醫(yī)院積極探索專科醫(yī)師注冊制度。

5.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

6.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)衛(wèi)生

健康局

24

動物防疫條件合格證核發(fā)

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政主管部門

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限，將法定審批時限壓縮三分之一。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等材料，允許以畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社名義申請辦理動物防疫條件合格證，對同一縣區(qū)內(nèi)同種動物所有養(yǎng)殖單元均符合動物防疫條件的合作社統(tǒng)一發(fā)放動物防疫條件合格證。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局

25

小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營

許可

縣級人民政府食品藥品監(jiān)管部門（市場監(jiān)管

部門）

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

在全省統(tǒng)一采取“完善措施、優(yōu)化服務(wù)”的方式進(jìn)行管理：

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

2.壓縮審批時限。

3.精簡審批材料，在線獲取核驗身份證明等材料。

4.公示審批程序、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。

5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

區(qū)市場監(jiān)督管理局

2.取得成效

成效內(nèi)容

改革方式

累計總量（件）

月度量（件）

環(huán)比變化

辦理涉及4種改革事項企業(yè)登記業(yè)務(wù)數(shù)量

四種改革方式累計總量（件）

取消審批

0

0

0%

備案

0

0

告知承諾

四種改革方式月度量（件）

優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)

惠及企業(yè)數(shù)量（戶）

四種改革方式累計總量（戶）

四種改革方式月度量（戶）

其他情況

3.存在問題

4.意見建議

下月工作重點

積極和市局、區(qū)政府辦以及相關(guān)部門的溝通，確保此項工作順利開展。

填報說明：

1.報送各落實部門整體改革情況。

2.“環(huán)比變化（%）”是指本月與上月相比的百分比變化情況。

3.“惠及企業(yè)量”≤“辦理涉及5種改革事項登記業(yè)務(wù)量”。例如，一家企業(yè)同時涉及二種以上改革事項時，統(tǒng)計“辦理涉及5種改革事項登記業(yè)務(wù)量”合計應(yīng)≥2，但惠及企業(yè)量只有1家。

分管領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)絡(luò)員