西安市高陵區人民政府辦公室關于印發西安市高陵區2018年城市生活垃圾分類工作實施方案的通知

各街道辦事處，區人民政府各工作部門，各直屬機構：

《西安市高陵區2018年城市生活垃圾分類工作實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請結合各自職責，認真抓好貫徹落實。

西安市高陵區人民政府辦公室

2018年12月8日

西安市高陵區2018年城市生活垃圾分類

工作實施方案

為全力推進我區城市生活垃圾分類工作，切實改善人民群眾生活環境，根據《西安市人民政府辦公廳關于印發〈西安市2018年城市生活垃圾分類工作實施方案〉的通知》（市政辦函〔2018〕207號）和《西安市高陵區人民政府辦公室關于印發〈西安市高陵區城鄉生活垃圾分類三年行動方案〉的通知》（高政辦發〔2017〕90號），特制定本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關于生活垃圾分類工作的重要講話精神，以新發展理念為指導，以實現生活垃圾減量化、資源化、無害化為總目標，通過建章立制、宣傳教育、示范引領、獎懲結合，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的城市生活垃圾處理系統。

到2018年底，全區城市生活垃圾分類宣傳發動工作全面開展；城市生活垃圾分類社會知曉率不低于60%；城市生活垃圾無害化處理率保持100%；城市生活垃圾分類設施、收運系統建設計劃基本形成。全區機關企事業單位、社會團體全面啟動城市生活垃圾分類工作。

二、工作任務

生活垃圾分類工作是一項復雜的系統工程，必須堅持“政府推動、部門聯運、全面發動、全民參與”原則，按照“雙四分”要求，將城市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四大類”，實行投放、收集、轉運、處理“四個環節”分類處置，以實現生活垃圾的減量化、資源化和無害化。主要任務安排如下：

（一）開展動員部署。

12月初，召開全區城市生活垃圾分類工作動員部署大會；各街辦、區級相關部門制定本單位城市生活垃圾分類工作具體實施計劃，并完成動員部署。

（二）設立工作協調機構。

1.區城市管理委員會統一領導全區城市生活垃圾分類工作，區城市管理委員會下設辦公室，辦公室設在區城市管理局，辦公室主任由區城市管理局局長張俊同志擔任。并將區委組織部、區委宣傳部、區直機關工委、區文明辦、區文體廣電旅游局、區機關事務管理局、團區委、區婦聯列為成員單位，負責全區城市生活垃圾分類工作的總體籌劃部署，研究、協調和解決分類工作中的重大問題等。

2.成立高陵區城市生活垃圾分類管理中心，負責全區城市生活垃圾分類工作宣傳、督導及考評工作。

3.各街辦、區級相關部門成立相應生活垃圾分類專門管理機構，配備專門人員負責本轄區（系統）生活垃圾分類工作。

（三）組織業務培訓。

12月初，區城市管理局按照全市生活垃圾分類培訓教材開展相關工作。各街辦、各部門完成對本單位、本系統生活垃圾分類工作人員的培訓。區消防大隊完成對本單位生活垃圾分類的專（兼）職人員的培訓。12月10日前，各街道社區負責生活垃圾分類的專（兼）職管理人員和全體生活垃圾分類督導員的培訓；區教育局分批次完成中、小學及幼兒園教師的培訓，組織學生開展生活垃圾分類進課堂等活動；各街辦負責轄區內旅行社、酒店等相關社會服務行業導游、酒店服務員等相關從業人員的垃圾分類知識培訓；區工業和商務局指導督促家政公司等相關社會服務行業分別完成家政服務人員等相關從業人員的培訓。

（四）分步推進實施。

全區在創建城市生活垃圾分類示范校園2所、示范單位2個基礎上，逐步擴大實施城市生活垃圾分類范圍，以點帶面、示范引領，帶動全區城市生活垃圾分類全面推進。12月份，各街道城市生活垃圾分類督導員上崗開展工作，指導、督促居民家庭分類投放生活垃圾，對居民家庭和單位分類投放的生活垃圾全面開展分類收集、分類運輸和分類處理。

（五）配套硬件設備。

區財政局按照我市“四分類”要求和《西安市生活垃圾分類指導手冊》做好城市生活垃圾分類投放（收集）桶的統計、選型和采購；城市道路、旅游景點、廣場公園、公交場站、車站等公共場所生活垃圾分類垃圾桶的設置由其責任部門落實；環保高陵分局負責有害垃圾處理體系建設；區城市管理局負責綠化垃圾和餐廚垃圾處理體系建設；區供銷社12月底前開展大件生活垃圾拆分中心和可回收物分揀中心建設工作。

（六）完善規章制度。

西安市生活垃圾分類規章出臺后，對拒不進行生活垃圾分類等違法行為，依法進行處罰。區人大、區政協定期組織開展“生活垃圾分類處理”協商議政活動，邀請區人大代表、政協委員進行專項視察。

（七）開展檢查考評。

區城市管理局、各街辦負責城市生活垃圾分類管理的牽頭部門和專業管理單位深入社區（物業小區）、單位檢查、指導生活垃圾分類工作。年底根據西安市城市生活垃圾分類考核辦法對各街道、社區進行考評，考評結果及時通報并納入年度目標責任考評（占比5%）。

（八）廣泛宣傳發動。

區委宣傳部協調指導區內媒體通過多種方式，廣泛開展以“生活垃圾分類，人人有責”“生活垃圾分類，從我做起”為主題的生活垃圾分類宣傳。區委宣傳部、區城市管理局、區機關事務管理局負責指導區級各部門、各街辦開展宣教工作。區財政局負責購置2臺生活垃圾分類宣傳車，用于開展生活垃圾分類知識宣傳進校園、進社區、進單位宣教活動。區級相關部門、各街辦、社區的干部、督導員、志愿者進家入戶開展宣傳和示范，各社區、物業小區開展城市生活垃圾分類基礎知識、操作流程、政策法規的宣傳。區城市管理局12月底前完成城市生活垃圾分類系列宣傳視頻的制作，由區委宣傳部組織區內媒體開展集中宣傳，確保生活垃圾分類家喻戶曉，提升生活垃圾分類知曉率和認可度。

（九）開展工作總結。

12月底前，全區要結合全年城市生活垃圾分類工作開展情況，及時總結經驗和做法，認真查找問題和短板，制定改進對策和措施。召開全區城市生活垃圾分類工作總結部署會，按照考評結果，表揚先進單位和個人，并頒發獎牌，對下一年度生活垃圾分類工作進行部署。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

各部門都要組織干部職工認真學習領會黨的十九大和習近平總書記關于生活垃圾分類工作重要講話精神，充分認清推行生活垃圾分類的重大意義，把生活垃圾分類作為黨委、政府的重要工作任務。各部門主要領導要承擔起第一責任人的責任，親自籌劃部署。區城市管理委員會領導、協調城市生活垃圾分類工作。區城市管理委員會辦公室具體組織、督促各單位落實生活垃圾分類和減量工作；掌握全區城市生活垃圾分類工作情況，為區城市管理委員會決策提供建議；收集各街辦、各區級部門需要提請區城市管理委員會協調解決的事項；實行辦公例會和月報制度，扎實推進垃圾分類工作落實等。

（二）加強資金保障。

按照全市生活垃圾分類經費保障文件精神，全區城市生活垃圾分類專業運輸車輛和分類垃圾桶等硬件設施，所需經費由市、區兩級財政按比例承擔。其它經費按市、區現行財政體制予以保障。

（三）加強統籌協調。

環保高陵分局負責有毒有害垃圾處理體系建設；區城市管理局負責綠化垃圾和餐廚垃圾處理體系建設；區供銷社負責研究推進“兩網融合”（兩網：再生資源回收網和生活垃圾收運網）的具體措施，負責大件生活垃圾拆分中心、可回收物分揀中心等基礎設施建設；區發改委、區建住局、規劃高陵分局、國土高陵分局、區財政局、區工業和商務局、區市場監管局、區稅務等部門結合各自業務，開辟綠色通道，予以政策扶持，為推行城市生活垃圾分類工作創造良好條件。

（四）強化監督考評。

城市生活垃圾分類工作按照“專業考核與公眾參與相結合、月度考核與年度考核相結合”的模式進行綜合考評。各級各部門要將城市生活垃圾分類工作開展情況納入年度目標責任考評內容。

附件：高陵區2018年城市生活垃圾分類工作任務分解表

附件

高陵區2018年城市生活垃圾分類工作任務分解表