西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年度集中供熱及小區(qū)物業(yè)管理突出問題矛盾排查化解工作實施方案的通知

各相關(guān)單位：

《2018年度集中供熱及小區(qū)物業(yè)管理突出問題矛盾排查化解工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2018年11月13日

2018年度集中供熱及小區(qū)物業(yè)管理突出問題

矛盾排查化解工作實施方案

為進一步加強2018年度集中供熱及小區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾排查化解工作，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下實施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴(yán)格落實責(zé)任，著力解決我區(qū)2018年度集中供熱及物業(yè)管理等方面突出問題，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)

為切實做好此項工作，區(qū)政府成立以分管副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)建住局局長擔(dān)任副組長，區(qū)信訪局、區(qū)城市管理局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)水務(wù)局、環(huán)保高陵分局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)物價局、公安高陵分局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、大唐供熱公司、西安渭北供熱公司、西安市高陵區(qū)玉祥天然氣公司、陜西通源天然氣公司，鹿苑街辦、姬家街辦、崇皇街辦、涇渭街辦、耿鎮(zhèn)街辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的2018年度集中供熱及小區(qū)物業(yè)管理矛盾排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建住局，辦公室主任由區(qū)建住局副局長楊曉軍同志擔(dān)任，副主任由區(qū)房管所所長程團同志兼任，主要負(fù)責(zé)日常工作組織協(xié)調(diào)。

三、各單位職責(zé)

規(guī)劃高陵分局：主要負(fù)責(zé)物業(yè)管理用房規(guī)劃，負(fù)責(zé)對違法建筑的認(rèn)定等；

區(qū)信訪局：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全區(qū)供暖引發(fā)上訪突發(fā)事件；

區(qū)城市管理局：主要負(fù)責(zé)依法查處違法建筑，損壞綠地，涂寫刻畫與帖掛等行為；

區(qū)物價局：主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價格公示，違規(guī)收費活動等。

公安高陵分局：主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查治安，消防，技防，養(yǎng)犬等活動；

區(qū)安監(jiān)局：監(jiān)督落實全區(qū)冬季安全生產(chǎn)工作，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)工作；

區(qū)市場監(jiān)管局：主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查無照經(jīng)營，特種設(shè)備安全監(jiān)管，監(jiān)督檢查市場計量行為，落實自備鍋爐及其它特種設(shè)備持證上崗制度等；

區(qū)水務(wù)局：主要負(fù)責(zé)供水設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理及供水設(shè)備運行的監(jiān)督檢查等，并做好停電時的應(yīng)急預(yù)案和準(zhǔn)備工作；

環(huán)保高陵分局：主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違法排放污水，飲食服務(wù)業(yè)油煙污染，噪音等活動；

區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司：負(fù)責(zé)對冬季供電供應(yīng)進行保障，對線路進行檢測，并做好停電時的應(yīng)急預(yù)案和準(zhǔn)備工作；

渭北熱力公司、大唐熱力公司：做好煤炭儲備和天然氣采購計劃，對其已簽訂合同的物業(yè)小區(qū)供熱供應(yīng)進行保障，對管道進行檢查對溫度進行監(jiān)測，督促小區(qū)熱交換站管理人員的持證上崗，安排專人解決供暖投訴處理；

西安市高陵區(qū)玉祥天然氣公司、陜西通源天然氣公司：負(fù)責(zé)做好天然氣采購計劃，對各自轄區(qū)的物業(yè)小區(qū)燃?xì)夤?yīng)進行保障，對管道進行檢查；

相關(guān)街辦：按照屬地原則，落實專人，負(fù)責(zé)對全區(qū)物業(yè)小區(qū)日常服務(wù)和今冬供暖尤其是小區(qū)自備鍋爐供暖矛盾糾紛進行協(xié)調(diào)處理。

四、工作步驟

（一）人員組織階段（2018年11月13日—11月14日）。

各成員單位負(fù)責(zé)抽調(diào)單位業(yè)務(wù)骨干報區(qū)建住局，區(qū)建住局組織做好大走訪、大排查活動準(zhǔn)備工作。

（二）摸排檢查階段（2018年11月14日—11月28日）。

各成員單位按照各自工作職責(zé)，對全區(qū)物業(yè)住宅小區(qū)冬季供暖及安全生產(chǎn)等工作開展檢查，建立詳細(xì)工作臺賬，為下一階段問題集中整改奠定基礎(chǔ)。

（三）集中整改階段（2018年11月29日—2019年3月15日）。

各成員單位要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加強綜合分析研判，及時拿出整改措施和解決辦法，切實將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)；對于每天檢查整改工作開展情況，統(tǒng)一交由區(qū)建住局形成資料進行歸檔管理。

五、工作要求

（一）思想高度重視。各成員單位要講政治、講大局，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署，制定完善方案，落實專人負(fù)責(zé)，切實將矛盾排查化解工作落到實處。

（二）強化督導(dǎo)檢查。區(qū)政府督查室、區(qū)建住局要聯(lián)合開展情況督導(dǎo)檢查，對矛盾排查化解不力、責(zé)任落實不到位、工作措施不細(xì)致等引發(fā)群體性上訪的單位，將在全區(qū)范圍進行通報。

（三）加強組織管理。區(qū)建住局作為牽頭單位，要對各單位組成人員進行統(tǒng)一安排，固定工作場所，明確辦公時間，全面負(fù)責(zé)處理集中供熱期間發(fā)生的各類投訴問題。同時，要將每天工作開展情況以簡報形式上報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。