西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)西安市高陵區(qū)消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室工作職責及各成員單位工作任務分工的通知

各成員單位：

為進一步規(guī)范西安市高陵區(qū)消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室工作職能，明確各成員單位工作任務分工，根據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)開展放心消費創(chuàng)建工作實施方案的通知》（市政辦函〔2017〕263號）和《西安市人民政府辦公廳關于建立西安市消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議制度的通知》（市政辦函〔2017〕298號）精神，制定了西安市高陵區(qū)消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室工作職責和各成員單位工作任務分工，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

附件：1.西安市高陵區(qū)消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室工作職責

2.各成員單位工作任務分工

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2018年5月29日

附件1

西安市高陵區(qū)消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議

辦公室工作職責

一、在聯(lián)席會議下開展工作，負責貫徹落實聯(lián)席會議的各項決策部署；

二、組織協(xié)調(diào)各成員單位、區(qū)級聯(lián)席會議辦公室開展消費維權(quán)及放心消費創(chuàng)建工作；

三、制定全區(qū)創(chuàng)建工作計劃、制度，建立協(xié)作機制；

四、負責全區(qū)放心消費示范單位、示范行業(yè)、示范區(qū)（縣）的認定、申報工作；

五、負責配合市創(chuàng)建辦做好消費環(huán)境指數(shù)評測工作；

六、組織召開聯(lián)席會議、工作推進會等相關會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的相關問題；

七、督查指導全區(qū)消費維權(quán)及放心消費創(chuàng)建工作任務的落實；

八、完成區(qū)政府、聯(lián)席會議交辦的其他工作。

聯(lián)席會議辦公室（暨放心消費創(chuàng)建工作辦公室）設在區(qū)市場監(jiān)管局。

辦公室主任：張軍祥  區(qū)市場監(jiān)管局局長

辦公室副主任：馬隨民  區(qū)安監(jiān)局局長

邸高奇  區(qū)物價局局長

何曉彬  區(qū)市場監(jiān)管局分管局長

附件2

各成員單位工作任務分工

一、區(qū)網(wǎng)信辦

（一）指導全區(qū)做好消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡宣傳工作；

（二）負責全區(qū)“放心消費”網(wǎng)絡信息安全，依法處置網(wǎng)上違法違規(guī)行為；

（三）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范。

二、公安高陵分局

（一）指導全區(qū)開展打擊侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為，負責重大消費侵權(quán)突發(fā)事件治安處置；

（二）負責打擊食品、藥品、保健品等生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為；

（三）負責保障道路交通安全，維護道路交通秩序，整治各種道路交通違法行為；

（四）受理（處理）偵辦有關部門移送的制假售假等涉嫌違法犯罪案件；

（五）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

三、區(qū)司法局

（一）指導全區(qū)律師、公證等法律服務機構(gòu)積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責指導法律援助工作，維護經(jīng)濟困難群眾合法權(quán)益；

（三）負責指導各級人民調(diào)解組織開展消費糾紛調(diào)解工作；

（四）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

四、區(qū)物價局

（一）負責對實行市場調(diào)節(jié)價的重要商品和服務價格進行監(jiān)測；

（二）加強市場價格行為監(jiān)管，依法查處價格違法案件，指導社會價格監(jiān)督活動，規(guī)范和整頓市場價格秩序，維護市場公平競爭；

（三）負責完善12358價格監(jiān)管平臺體系，暢通受理渠道，依法協(xié)調(diào)處理價格矛盾和糾紛；

（四）督促落實商品和服務明碼標價及收費公示制度，在有條件的行業(yè)和企業(yè)倡導明碼實價；

（五）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

五、區(qū)教育局

（一）指導全區(qū)院校校園內(nèi)超市、美容美發(fā)等提供商品和服務的經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責教育系統(tǒng)學校食堂食品安全宣傳教育和日常行政管理工作；

（三）指導全區(qū)教育系統(tǒng)非學歷文化教育培訓機構(gòu)，遵守相關規(guī)定，提升教育培訓質(zhì)量；

（四）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

六、區(qū)工業(yè)和商務局

（一）指導全區(qū)大中型商場、超市、市場等流通企業(yè)保障商品質(zhì)量安全，守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責全區(qū)生活必需品市場供應應急管理機制，調(diào)查分析商品價格信息；

（三）負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按職責對成品油流通進行監(jiān)管；

（四）負責建立預付卡風險防范機制，制定專項應急預案，督促和指導企業(yè)制定完善預付卡章程，規(guī)范發(fā)行與服務；

（五）推動商品流通標準化和連鎖、物流、電子商務的現(xiàn)代化發(fā)展，依法加強反壟斷審查；

（六）負責采集消費環(huán)境指數(shù)評測所用的相關數(shù)據(jù)，提交區(qū)創(chuàng)建辦；

（七）負責全區(qū)輕工、食品、醫(yī)藥、家電等行業(yè)管理，提高科技含量；

（八）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

七、區(qū)財政局

對區(qū)級創(chuàng)建工作提供經(jīng)費保障。

八、區(qū)人社局

負責指導全區(qū)人力資源服務市場準入和監(jiān)管，推進大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體、個體就業(yè)有關消費活動的維權(quán)。

九、環(huán)保高陵分局

（一）指導全區(qū)餐飲、交通、商場、超市、景點等經(jīng)營者依法遵守建設項目環(huán)境影響評價制度，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)管，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)聲、氣、水等污染影響消費環(huán)境的相關違法違規(guī)行為；

（三）負責環(huán)境污染12369投訴舉報平臺建設，暢通受理渠道，及時受理（處理）消費者和有關部門環(huán)境污染擾民等方面的投訴舉報；

（四）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十、區(qū)建住局

（一）負責商品房質(zhì)量監(jiān)管，圍繞當前商品房質(zhì)量不合格等突出問題開展專項整治，凈化房地產(chǎn)市場；

（二）指導公共建筑裝飾裝修企業(yè)積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作，督導裝飾裝修企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，倡導綠色、環(huán)保裝修；

（三）指導全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理等企業(yè)守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（四）圍繞當前商品房違法違規(guī)銷售等突出問題開展專項整治，凈化房地產(chǎn)市場；

（五）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十一、區(qū)交通運輸局

（一）指導全區(qū)交通運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)，守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責維護全區(qū)公路交通行業(yè)和城市客運行業(yè)的競爭秩序；

（三）指導公交、出租車等經(jīng)營者建立健全并遵守安全放心出行的質(zhì)量服務標準；

（四）指導客運企業(yè)健全應急處置機制，及時妥善處置安全事故；

（五）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十二、區(qū)水務局

（一）指導供水、用水及水產(chǎn)品經(jīng)營者保障供水用水及水產(chǎn)品安全，守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責農(nóng)村飲水安全，農(nóng)業(yè)灌溉工程建設及農(nóng)民用水消費的安全保障；

（三）依職責分工負責水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，指導水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)加工生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信；

（四）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十三、區(qū)農(nóng)林局

（一）負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其它農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；

（三）負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理；

（四）指導全區(qū)大力實施農(nóng)業(yè)標準化，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作；

（五）建立健全涉農(nóng)產(chǎn)品消費投訴舉報機構(gòu)，受理（處理）消費者有關農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機械等方面的投訴舉報；

（六）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十四、區(qū)文體廣電旅游局

（一）引導全區(qū)旅游業(yè)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）配合相關部門規(guī)范全區(qū)旅游市場秩序，營造良好旅游市場環(huán)境；

（三）規(guī)范旅游景點、飯店、旅行社服務行為，提升旅游行業(yè)服務水平；

（四）暢通消費者投訴舉報渠道，依法維護投訴雙方合法正當權(quán)益，依法查處旅行社及從業(yè)人員違法行為；

（五）負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位、藝術品經(jīng)營單位、娛樂場所、演出經(jīng)紀機構(gòu)、文藝表演團體、演出場所等經(jīng)營者保障文化商品和服務安全，守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（六）指導管理全區(qū)圖書館、文化館（站）等公共文化事業(yè)單位積極參與“放心消費”榮譽單位的創(chuàng)建；

（七）負責依法監(jiān)管文化市場，優(yōu)化市場主體，提升產(chǎn)業(yè)層次，依法查處職責范圍內(nèi)違法違規(guī)經(jīng)營行為；

（八）負責互聯(lián)網(wǎng)出版和手機數(shù)字出版物，音像、電子出版復制物質(zhì)量的監(jiān)管，負責全區(qū)網(wǎng)絡視聽節(jié)目、公共視聽節(jié)目質(zhì)量的監(jiān)管；

（九）負責組織、指導、協(xié)調(diào)全區(qū)“掃黃打非”工作，組織大案要案查處；

（十）負責全區(qū)出版物的進口管理，加強優(yōu)秀出版物的市場供應；

（十一）配合相關部門，開展“放心消費”的宣傳報道；

（十二）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十五、區(qū)衛(wèi)計局

（一）依職責對職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進行監(jiān)管，開展有關監(jiān)測、調(diào)查和評估工作；

（二）依職責負責醫(yī)療廣告、美容醫(yī)療、醫(yī)療保健等機構(gòu)的日常監(jiān)管；

（三）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十六、區(qū)安監(jiān)局

（一）圍繞“消費安全放心”，指導全區(qū)提供消費的生產(chǎn)經(jīng)營者及經(jīng)營場所遵守安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)，守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）協(xié)調(diào)配合相關部門督導生產(chǎn)經(jīng)營者履行安全生產(chǎn)責任，保障消費場所水、電、氣、暖、電梯、裝飾裝修等設施設備的安全運行和維護；

（三）負責危險化學品、煙花爆竹等職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)經(jīng)營的綜合監(jiān)管；

（四）負責監(jiān)督檢查用人單位開展生產(chǎn)經(jīng)營場所職業(yè)衛(wèi)生檢測；

（五）協(xié)調(diào)配合相關部門做好生產(chǎn)經(jīng)營場所突發(fā)性安全事故的應急指揮、救援和處理；

（六）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十七、區(qū)統(tǒng)計局

（一）負責商品零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)查與提供；

（二）指導“放心消費”成員單位及有關生產(chǎn)經(jīng)營者加強消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；

（三）指導相關部門負責指數(shù)評測所需的相關數(shù)據(jù)，提交創(chuàng)建辦；

（四）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十八、區(qū)市場監(jiān)管局

（一）圍繞“消費質(zhì)量放心”，指導全區(qū)有關食品、藥品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，推進食品誠信體系建設。指導全區(qū)相關生產(chǎn)單位守法誠信生產(chǎn)，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責“放心消費”創(chuàng)建工作聯(lián)席會議辦公室的日常工作，指導流通領域經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（三）負責市場經(jīng)營秩序規(guī)范管理，加強事中、事后監(jiān)管，查處壟斷和不正當競爭等違法行為；

（四）負責廣告、商標監(jiān)管，開展服務領域、非現(xiàn)場購物等商品和服務質(zhì)量監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為；

（五）負責對食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和保健品的監(jiān)管；

（六）開展食品、藥品、化妝品和保健品專項整治，依法查處食品、藥品違法行為；

（七）負責食品、藥品安全事故應急體系建設，組織和指導食品、藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作；

（八）負責全區(qū)質(zhì)量宏觀管理工作，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，組織實施質(zhì)量獎勵制度，推進名牌戰(zhàn)略；

（九）負責管理全區(qū)標準化工作，貫徹實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準；

（十）負責規(guī)范和監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和開展市場計量器具檢定；

（十一）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按職責打擊假冒偽劣違法行為；

（十二）負責消費場所內(nèi)電梯等特種設備的安全監(jiān)察；

（十三）參與企業(yè)信用監(jiān)管體系建設，推動建立違法失信“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒機制；

（十四）負責提高12315投訴舉報體系建設，暢通渠道，提高維權(quán)效能；

（十五）發(fā)揮消費者協(xié)會調(diào)解消費糾紛、參與社會監(jiān)督的作用，指導消費者科學、合理、健康消費；

（十六）在區(qū)政府領導下，建立放心消費創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度；

（十七）依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

十九、區(qū)法制辦

負責從法律角度對創(chuàng)建工作以區(qū)政府文件印發(fā)的文件進行審校把關。

二十、區(qū)供銷社

（一）指導全區(qū)供銷合作社積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責化肥、農(nóng)藥等重要物資的儲備、管理任務；

（三）負責重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其他商品的經(jīng)營管理；

（四）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

二十一、區(qū)煙草專賣局

（一）指導全區(qū)煙草生產(chǎn)及經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責煙草制品減害降焦工作，組織實施技術創(chuàng)新和重大科研項目攻關及科技成果應用推廣工作，減少吸煙對人體危害；

（三）負責煙草市場監(jiān)管，規(guī)范卷煙市場秩序，依法打擊制售假煙、非法經(jīng)營等各類涉煙違法行為；

（四）開展法制宣傳教育，引導廣大消費者辨假識假、參與卷煙打假，提高消費者自我維權(quán)意識和能力；

（五）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責負責創(chuàng)建工作的其他任務。

二十二、郵政高陵分公司

（一）指導全區(qū)郵政、快遞等相關經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責推動建立覆蓋全區(qū)的郵政普遍服務體系，推進建立和完善普遍服務和特殊服務保障機制，提出郵政行業(yè)服務價格政策和基本郵政業(yè)務價格建議，并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）負責快遞等郵政業(yè)務的市場準入，依法監(jiān)管郵政市場與集郵市場；

（四）負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，負責郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預警和應急管理，保障郵政通信與信息安全；

（五）建立和完善服務質(zhì)量監(jiān)控體系，建立投訴舉報受理（處理）平臺；

（六）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責負責創(chuàng)建工作的其他任務。

二十三、區(qū)商業(yè)總公司

（一）指導全區(qū)鹽業(yè)企業(yè)及相關鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責全區(qū)鹽業(yè)稽查和鹽政執(zhí)法工作，依法查處涉鹽違法重大案件和鹽業(yè)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，制止非法鹽品流入食鹽市場；

（三）保障食鹽供應，協(xié)同有關部門加強食鹽質(zhì)量監(jiān)管；

（四）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范，依據(jù)法定職責和區(qū)政府分工負責創(chuàng)建工作的其他任務。

二十四、公安消防大隊

負責對以人員密集場所為主進行消防監(jiān)督檢查，督導單位落實消防安全主體責任、制定滅火疏散預案、加強滅火疏散逃生自救演練。

二十五、區(qū)消費者協(xié)會

（一）指導全區(qū)消費者協(xié)會及相關社會組織積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責聯(lián)絡各有關行業(yè)協(xié)會、商會、網(wǎng)絡平臺、經(jīng)營企業(yè)等共同開展消費侵權(quán)行為社會監(jiān)督、承擔社會責任等活動；

（三）負責消費維權(quán)、消協(xié)調(diào)解網(wǎng)建設，支持和引導公益性消費維權(quán)組織健康發(fā)展，開展公益性維權(quán)，積極配合上級消費者協(xié)會開展公益訴訟；

（四）負責消費維權(quán)宣傳，引導文明、健康、節(jié)約、環(huán)保的消費方式；

（五）配合建立消費維權(quán)聯(lián)席會議制度；

（六）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范。

二十六、區(qū)電視臺

（一）負責電視臺、廣播機構(gòu)等單位和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，積極參與“放心消費”創(chuàng)建工作；

（二）負責新聞、廣播、電視臺等機構(gòu)的業(yè)務、廣播、電視節(jié)目和內(nèi)容的質(zhì)量及“放心消費”創(chuàng)建工作宣傳

（三）參與研究制定“放心消費”創(chuàng)建工作相關的制度和規(guī)范。