西安市高陵區人民政府辦公室關于開展第三次全國土地調查的通知

為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發〔2017〕48號），《陜西省人民政府辦公廳關于開展第三次全國土地調查的通知》（陜政辦發〔2017〕94號）和《西安市人民政府辦公廳關于開展第三次全國土地調查的通知》（市政辦發〔2017〕115號）精神，按照國務院，省政府和市政府的統一部署，區政府決定開展全區第三次土地調查工作。為圓滿完成本次調查任務，現就有關事項通知如下：

一、調查的范圍和內容

（一）調查范圍。

調查范圍為西安市高陵區行政轄區內全部土地，包括我區7個街道（鹿苑街道、張卜街道、通遠街道、耿鎮街道、涇渭街道、崇皇街道和姬家街道），調查總面積294平方公里。

（二）調查內容。

按照全國統一技術標準，采用國家新修訂的《土地利用現狀分類》，利用遙感和“互聯網+”等新技術手段、全面查清全區各類農用地、建設用地和未利用地的面積、分布、用途等狀況；查清全區各類土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；查清全區土地的自然條件、社會經濟條件等狀況；更新全區永久基本農田數量、質量、分布和保護狀況；建立全區影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的土地基礎數據庫，完善互聯共享的網絡化管理系統；健全全區土地資源變化信息的調查統計、全天候覆蓋遙感監測與快速更新機制。

二、任務分工及時間進度

（一）任務分工。

根據市政府提出要求，在全市統一技術標準和調查要求的前提下，高陵區范圍內的土地調查工作由本區負責完成。

（二）時間進度。

按照國務院、省政府和市政府統一部署、全區統一開展第三次土地調查工作。

2017年12月底前開展調查的準備工作，完成調查方案編制、技術規程細化以及試點、培訓和宣傳等工作。

2018年1月至2019年6月底前，組織開展實地調查和數據庫建設。

2019年9月基本完成全區調查成果整理。

三、組織領導

區政府成立全區第三次土地調查領導小組，組長由區長解寧元擔任，副組長由副區長胡民升、政協副主席張護安擔任，成員由區政府辦、區發改委、區建住局、區財政局、區農林局、區民政局、區水務局、區統計局、區農經局、區招商局（園區管委會）、國土高陵分局、環保高陵分局、規劃高陵分局、區統籌辦、鹿苑街辦、耿鎮街辦、崇皇街辦、姬家街辦、通遠街辦、涇渭街辦、張卜街辦分管領導擔任，負責調查工作的組織和領導，協調解決調查中出現的重大問題。領導小組辦公室設在國土高陵分局，辦公室主任由國土高陵分局局長高煒兼任，負責調查工作的日常事項。

領導小組各成員單位要加強聯系溝通，建立聯絡員制度，并根據自身職能和業務范圍全面提供相關資料和成果。各成員單位要確定一名干部作為聯絡員，名單請于本通知下發一周內報領導小組辦公室（聯系人：吳濤，聯系電話：86918831）。對調查中遇到的困難和問題要及時采取措施切實予以解決，其中涉及調查業務指導和檢查方面的工作，由國土高陵分局負責；涉及調查經費、物資保障方面和土地調查項目招標工作，由國土高陵分局、區發改委、區建住局和區財政局負責協調；涉及數據統計和分析方面工作，由國土高陵分局會同區統計局負責處理。涉及到民政勘界、城市邊界劃定、生態紅線、濕地保護、各類林地、自然水域、農牧業用地及基礎測繪成果等資料由區民政、建住、規劃、環保、水利、農林等部門負責協調提供。其他有關部門要各司其職，各負其責，密切配合。

四、相關要求

（一）明確任務，按時完成。

認真落實國務院，省政府和市政府通知要求，堅持“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，由區上負責全區土地調查技術指導、組織建設區級土地調查數據庫。各部門緊密協作，夯實責任，確保按時保質保量完成全區土地調查工作。

（二）落實經費，保障工作。

區政府將本級土地調查、數據庫及管理系統建設等工作經費列入財政預算，統籌安排，確保調查經費按時足額到位，保證第三次土地調查工作順利進行。

（三）制定方案，標準統一。

國土高陵分局會同有關部門按照國家、省統一要求，根據全區土地利用特點，編制土地調查實施方案，制定土地調查實施細則。

（四）確保質量，嚴格驗收。

國土高陵分局要切實加強對調查隊伍和人員的管理和培訓，依法通過招投標方式擇優選擇技術強、信譽好、質量高的調查單位和項目監理單位。各級調查機構及其工作人員必須按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規要求，真實、準確、完整、及時報送調查數據。對土地調查項目實施全流程監管，虛報、瞞報、篡改土地調查數據的，一經發現，依法問責；同時，落實質量責任終身追究制度，后期應用和管理中發現問題的，依法追責。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。

檢查驗收采用分階段成果檢查及分級檢查驗收制度。我區土地調查成果由市國土局負責組織驗收，確保土地調查的數據、圖件與實地三者一致。

西安市高陵區人民政府辦公室

2018年3月28日