西安市高陵區人民政府辦公室 關于印發西安市高陵區2018年春季“實現 三個治”行動方案的通知

現將《西安市高陵區2018年春季“實現三個治”行動方案》印發你們，請按照各自職責，認真貫徹落實。

西安市高陵區人民政府辦公室

2018年2月13日

西安市高陵區2018年春季“實現三個治”行動方案

為加快推進全區農村環境整治工作，率先解決農村環境“臟、亂、差”等突出問題，現就春季“實現三個治（治臟、治亂、治差）”行動制定行動方案如下：

一、行動目標

聚焦農村環境“衛生臟、秩序亂、基礎差”等突出問題，集中治理衛生死角、陳年垃圾以及農村亂占道、亂搭建、亂拉線現象，實現全區農村環境干凈、整潔、衛生；對村內道路未硬化、破損及過窄情況進行排查，摸清底數，建立臺賬，為下一步徹底解決村內道路不暢問題奠定基礎。

二、成立機構

為推動工作順利開展，區政府成立農村環境整治作戰指揮部，由分管副區長擔任組長，區建住局、區城市管理局主要領導擔任副組長，區水務局、區財政局，區考核辦，區供銷社、區交通運輸局、環保高陵分局、區農林局、區文體廣電旅游局、區供電分公司、涇渭供電分公司、電信高陵分公司、移動高陵分公司，聯通高陵分公司，區廣電網絡公司及各街辦主要領導為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在區建住局，辦公室主任由王寶良同志兼任。

三、行動內容

（一）治臟。

持續提升清掃保潔水平。推行“以克論凈 深度保潔”作業標準，加快推進清掃保潔服務市場化步伐，進一步加強道路清掃保潔，做到道路基本無塵、路面見本色。狠抓背街小巷薄弱環節，合理劃分保潔員作業區域，清理衛生死角，做到背街小巷保潔見成效。各街道組織動員群眾開展春季大掃除、大清理活動，對主次干道、村莊周邊、門前屋后、背街小巷等區域進行清理，做到垃圾日產日清；要組織人員集中清理村莊周邊堆放的陳年垃圾，清潔村內公廁、廣場等，保障村莊周邊及公共場所干凈、整潔。

牽頭單位：區城市管理局

落實（配合）單位：各街道辦事處，區交通運輸局

（二）治亂。

1.治亂占道。要加強春節期間農村集市的規范管理，開展村內道路和主干道環境綜合治理，整治占道經營、違規經營、亂設攤點、亂停亂放、游商游販等現象，確保道路暢通、街巷整潔、經營規范。

牽頭單位：區城市管理局

落實單位：各街道辦事處，公安高陵分局，區市場監管局

2.治亂搭建。加大治理隨意占用村道和公共區域、房屋周圍存在的亂搭亂建、亂堆亂放、亂挖亂采等現象，堅決遏制未批先建、農田建房等違法行為。對現存的農村亂搭建現象，能拆除的拆除，暫時尚未拆除的，要建立臺賬，提出拆除時限安排。

牽頭單位：國土高陵分局

落實單位：各街道辦事處，公安高陵分局，區建住局

3.治亂拉線。對鎮街建成區控制建設的弱電線纜進行摸底排查，建立工作臺賬，提出年內弱電落地工作方案；對村莊弱電線纜進行規整，避免出現“空中蜘蛛網”現象。

牽頭單位：區建住局

落實單位：各街道辦事處，區供電分公司，電信高陵分公司，移動高陵分公司，聯通高陵分公司，區廣電網絡公司

（三）治差。

1.對村內道路尚未硬化、破損嚴重、路面過窄等問題進行摸底排查，摸清底數，建立工作臺賬，做好實施方案和工作計劃。

牽頭單位：區建住局

落實單位：各街道辦事處

2.村與村連接道路，出村道路尚未硬化、破損嚴重、路面過窄等問題進行摸底排查，摸清底數，建立工作臺賬，做好實施方案和工作計劃。

牽頭單位：區交通運輸局

落實單位：各街道辦事處

3.推廣低成本、低能耗、少維護、高效率的污水處理技術，制定出臺符合實際、切實可行的農村污水處理方案，分類實施農村生活污水處理，建立工作臺賬，做好實施方案和工作計劃。

牽頭單位：區水務局

落實單位：各街道辦事處，環保高陵分局

四、工作安排

重點圍繞“五大活動”在全區開展“實現三個治”行動。

（一）開展大清掃活動（即日起至元宵節）。重點圍繞春節及元宵節前后，加強農村環境整治工作宣傳，開展大掃除活動，按照“干凈整潔、文明美觀”的要求，抓好各村環境整治提升工作。一是提高村級道路清掃保潔頻次，落實垃圾清運制度，徹底清理生活垃圾堆，房前屋后、道路兩旁等視線范圍內所有生活垃圾堆堅決清理，不留一處，并教育居民戶要做到生活垃圾戶收集后入箱，方便轉運。二是清理農戶門前柴草、糞堆、雜物等，并堅決杜絕侵占公共區域和綠化用地的行為。三是清掏清掃公廁。集中清掏糞便，打掃公廁內衛生，清理公廁墻壁亂貼廣告、亂涂亂畫，并要安排專人管理公廁。四是清掏排水溝渠。徹底清理村內排水渠，使渠道暢通，路面無污水亂流。五是加強村莊綠化養護工作，修剪綠籬。清掏綠籬內垃圾，修剪綠籬使整齊美觀。六是清理建筑材料長期占道。徹底清理村內硬化道路上的長期堆放影響人員及車輛出行的磚塊、石子、沙子、樓板等建筑材料。七是清理建筑垃圾。徹底清理建筑垃圾圍村現象，堅決禁止向鐵皮垃圾箱傾倒建筑垃圾。八是清理破損牌匾、橫幅。九是全面清理“野廣告”。對墻壁、電桿、門面、樹干等亂張貼的大小廣告、標語清理洗刷干凈。

（二）開展大清理活動（即日起至2018年3月底）。區農村環境整治作戰指揮部辦公室組織專項工作巡查隊伍，督導各街道、各村推進大清掃大整治活動，對春節期間燃放的煙花爆竹及過節期間各項傳統活動產生垃圾及村莊周邊的陳年垃圾進行及時清運，保持環境干凈衛生，做到村莊內外“一眼清”。

（三）開展大整治活動（元宵節至2018年3月底）。重點圍繞“三亂”問題，全面開展整治活動，確保農村環境秩序得到有效改善。

（四）開展大排查活動（2018年3月底前）。各街辦組織專門人員開展農村線纜落地、村道現狀情況摸底調查，建立工作臺賬，摸底表見附表1、附表2。

（五）開展大檢查活動（3月20日至3月底）。各街辦要成立檢查組對各村工作開展情況進行檢查，發現問題，及時整改；區農村環境整治作戰指揮部辦公室將建立巡查制度，隨時對各街道工作開展情況進行抽查排名，抽查結果在全區通報。同時，區電視臺設立專欄，對抽查中發展的問題進行曝光。

五、工作要求

（一）高度重視，迅速行動。春季“實現三個治”行動是2018年度推進農村環境整治的重要環節，各街道要高度重視，迅速安排，積極做好群眾動員工作，充分利用春節期間在外務工群眾返鄉的良好時機，發動群眾參與大掃除活動，營造良好的節日氛圍。

（二）廣泛動員，形成聲勢。各街道在推進春季“實現三個治”行動中，要以動員群眾參與為主，通過印發手冊、組織群眾互比互評等多種形式，利用春節在外務工群眾返鄉的時機，充分調動群眾參與環境衛生整治行動，形成全民參與的良好氛圍。

（三）全域推進，不留死角。春季“實現三個治”行動要全域推進，要逐戶進行清理，特別是背街小巷，村莊邊角地區等要認真清理，做到所有轄區村莊全覆蓋。各單位要指派專人，每周一12時前，將工作開展情況（含圖片）報區農村環境整治作戰指揮部辦公室（聯系人：王飛，聯系電話：86913755）。

（四）強化考核，務求實效。區政府將春季“實現三個治”行動納入年度對各街道農村環境整治考核內容，抽查檢查及媒體曝光結果將進行排名，作為各街道一季度農村環境整治工作考核排名，報送區考核辦。區政府督查室負責對各街道工作開展情況進行督查，確保專項行動取得實效。

附件：1.高陵區農村道路現狀情況摸底表

2.高陵區農村線纜落地摸底表

附件.doc