西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于切實做好2017年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的通知

　　為進一步鞏固農(nóng)村居民免費參加新農(nóng)合全覆蓋工作成果，確保新農(nóng)合工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)《陜西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》和《西安市高陵區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2017年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作通知如下：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳原則

　　2017年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為630元/人·年，其中個人應(yīng)繳納150元/人·年，個人參合資金由區(qū)財政全額資助。

　　一是堅持實事求是原則。要嚴(yán)格審核參合對象，以戶籍為準(zhǔn)，整戶逐人登記，做到“村不漏戶、戶不漏人”，嚴(yán)禁重復(fù)登記。二是零收費原則。個人參合資金由區(qū)財政全額資助，任何部門不得以任何名目收取群眾參合相關(guān)費用。三是堅持公開、公正、透明的原則。要按規(guī)定開展登記造冊、信息修訂、簽字確認(rèn)等工作，杜絕冒名頂替、簽假名、代簽字的現(xiàn)象，出具《陜西省社會保險費繳費專用票據(jù)》，按要求規(guī)范填寫《合療證》相關(guān)欄目；要及時以村組為單位公布人員名單，接受群眾和社會監(jiān)督。四是不得重復(fù)享受原則。農(nóng)村居民按照規(guī)定自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不得同時參加、重復(fù)享受待遇。五是連續(xù)參合原則。凡中斷參合后重新參合的要收取2010年后中斷期間個人應(yīng)繳的參合費用。

二、基金收繳時限任務(wù)和操作程序

（一） 時限任務(wù)。

　　基金收繳工作時限為2016年11月14日－12月31日，基金收繳以各街鎮(zhèn)為單位，做到“應(yīng)保盡保”，五保戶、低保戶、計生戶和生活困難人員參合率均應(yīng)達(dá)到100%。

（二） 操作程序。

　　資金收取工作分三個階段進行：

　　第一階段：登記核實階段（11月14日—11月24日）。各街鎮(zhèn)按照《西安市高陵區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員登記表》，對轄區(qū)參合對象進行核實，并由各戶內(nèi)人員簽字確認(rèn)。

　　對于農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、農(nóng)村低保對象參加合作醫(yī)療，由區(qū)民政局統(tǒng)一給各街鎮(zhèn)提供名冊，各街鎮(zhèn)進行參合人員信息維護。

　　對于農(nóng)村已領(lǐng)證的獨生子女戶、符合政策生育并采取相應(yīng)節(jié)育措施的雙女戶和子女死亡的現(xiàn)無子女戶參加合作醫(yī)療，由區(qū)衛(wèi)計局統(tǒng)一給各街鎮(zhèn)提供名冊，各街鎮(zhèn)進行參合人員信息維護。

　　對于建檔立卡的生活困難人員參加合作醫(yī)療，由區(qū)脫貧攻堅辦統(tǒng)一給各街鎮(zhèn)提供名冊，各街鎮(zhèn)進行參合人員信息維護。

　　第二階段：信息修訂階段（11月25日—12月5日）。各街鎮(zhèn)按照確認(rèn)后的《西安市高陵區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員登記表》，在新農(nóng)合信息系統(tǒng)修改維護，確保《登記表》與信息系統(tǒng)一致。修改完成后，重新以村為單位打印《西安市高陵區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員登記表》，以街鎮(zhèn)為單位打印《西安市高陵區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員匯總表》，加蓋印章后，一并報送區(qū)合療經(jīng)辦中心。區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局將代繳對象匯總表加蓋印章后報送區(qū)合療經(jīng)辦中心（聯(lián)系人：張小東 聯(lián)系電話：18009274369）。

　　各街鎮(zhèn)在參合人員信息核對無誤后，以戶為單位開具《陜西省社會保險費繳費專用票據(jù)》（金額按照150元/人填寫），并由戶內(nèi)人員在《西安市高陵區(qū)共享開發(fā)惠農(nóng)資金發(fā)放表》簽字確認(rèn)。在開具票據(jù)時，應(yīng)在票據(jù)空白欄須注明參合成員姓名及參合人員總?cè)藬?shù)；將票據(jù)粘貼于合療證“參合交費信息”頁；將人員增減情況在合療證“參合人員變動信息”頁進行登記蓋章。

　　如有中斷參合須另行登記造冊，并收繳其中斷期間的個人資金。

　　第三階段：資金代繳階段（12月6日—12月15日）。區(qū)合療經(jīng)辦中心依據(jù)各街鎮(zhèn)報送的《西安市高陵區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員匯總表》，核減掉由區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局報送的代繳對象匯總表后，制作《西安市高陵區(qū)財政代繳新農(nóng)合個人參合資金表》報區(qū)財政局，由區(qū)財政局將代繳資金轉(zhuǎn)入各街鎮(zhèn)。

　　各街鎮(zhèn)、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)將代繳資金上繳區(qū)新農(nóng)合財政專戶，基金收繳工作基本結(jié)束。

（三） 查漏補缺。

　　針對遺漏的參合人員，各街鎮(zhèn)要于2016年12月16日—12月31日，登記遺漏人員名冊，將遺漏人員名冊加蓋印章報送區(qū)合療經(jīng)辦中心。2016年12月31日后，不再受理遺漏人員申請，區(qū)合療經(jīng)辦中心匯總后，報送區(qū)財政局，按照代繳流程執(zhí)行后，籌資工作結(jié)束。

三、夯實責(zé)任，確保收繳任務(wù)全面完成

　　（一）夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各街鎮(zhèn)要高度重視合作醫(yī)療基金收繳工作，統(tǒng)一組織，落實責(zé)任，采取切實可行的工作措施，扎實做好基金收繳的組織、宣傳、上解等各項工作。各街鎮(zhèn)要加強與區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)民政局、區(qū)脫貧攻堅辦等部門溝通協(xié)調(diào)，掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人群的參合情況，落實好此類人員的參合資金。同時，要對特殊人群名單在各村進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　（二）加強宣傳教育。各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策，熟練掌握各項規(guī)定及工作流程，做好“宣傳員”和“講解員”。針對舉家外遷或長期外出打工、經(jīng)商等人員，要及時通過電話、信函等方式準(zhǔn)確掌握人員信息，確保外出人員及時按照規(guī)定登記上報，做到“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡保”。

　　（三）加強籌資管理措施。對新農(nóng)合籌資工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，納入年度目標(biāo)考核。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、完不成目標(biāo)任務(wù)的街鎮(zhèn)和有關(guān)部門，將給予通報批評，對違反新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。所有參合資金必須及時足額劃入新農(nóng)合財政收入專戶，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。對侵占參合資金的單位和個人，將嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門依法追究責(zé)任。

　　（四）落實部門責(zé)任。區(qū)衛(wèi)計局要發(fā)揮主管部門的作用，做好籌資的協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)等工作，確保相關(guān)人員熟悉流程，規(guī)范操作；并做好農(nóng)村雙女戶、獨生子女戶、現(xiàn)無子女戶合作醫(yī)療基金的登記造冊及代繳工作。區(qū)財政局要做好財政資助資金的撥付，合作醫(yī)療基金專用征收票據(jù)的稽查和管理工作。區(qū)民政局要做好農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、農(nóng)村低保對象合作醫(yī)療基金的登記造冊及代繳工作。區(qū)脫貧攻堅辦要做好建檔立卡生活困難人員合作醫(yī)療基金的登記造冊工作。區(qū)人社局要配合做好參合（保）人員信息比對工作，消除重復(fù)參合（保）現(xiàn)象。公安高陵分局要配合做好戶籍查詢服務(wù)。區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心要做好新農(nóng)合信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)維護工作。其他各部門要發(fā)揮各自職能作用，齊抓共管，相互協(xié)作，確保基金收繳工作任務(wù)按時完成。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年11月10日