西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)西安市高陵區(qū)文體廣電旅游局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機構：

《西安市高陵區(qū)文體廣電旅游局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)機構編制委員會審核、區(qū)人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年7月13日

西安市高陵區(qū)文體廣電旅游局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)<西安市高陵區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案>的通知》（市辦字〔2015〕67號），設立西安市高陵區(qū)文體廣電旅游局，為區(qū)政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責。

1.取消設立專門從事名片印刷的企業(yè)審批職責。

2.取消農(nóng)家樂審批職責。

（二）承接的職責。

1.承接電影放映單位設立、變更業(yè)務范圍或者兼并、合并、分立審批職責。

2.承接設立從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批職責。

3.承接印刷業(yè)經(jīng)營者兼營其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批職責。

4.承接從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活動(不含出版物、包裝裝潢印刷品印刷)審批職責。

5.承接印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營活動(不含出版物、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè))審批職責。

6.承接印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)）審批職責。

7.承接舉辦健身氣功活動及設立站點審批職責。

8.承接經(jīng)營高危險性體育項目許可職責。

9.承接群眾文物保護員證的核發(fā)及備案職責。

10.承接博物館年檢備案初審職責。

11.承接拍攝縣級文物保護單位審批職責。

12.承接縣級文物保護單位建設控制地帶內(nèi)建設工程設計方案許可職責。

13.承接建設工程選址涉及縣級文物保護單位實施原址保護措施審批職責。

14.承接縣級歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)以及歷史建筑的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)實施建設工程的許可職責。

15.承接縣級文物保護單位保護范圍內(nèi)其他建設項目或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的審批職責。

16.承接省級文物保護單位拍攝許可職責。

17.承接三級館藏文物拍攝許可職責。

18.承接縣級非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的備案職責。

19.承接縣級文物保護單位保護工程方案審批職責。

（三）加強的職責。

1.加強絲綢之路經(jīng)濟帶建設文化領域的交流合作職責。

2.加強組織推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設職責，大力促進城鄉(xiāng)公共文化服務均等化標準化。

3.加強指導、協(xié)調(diào)、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置文化新聞出版資源，加強業(yè)態(tài)整合，促進綜合集成發(fā)展。

4.加強全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。

5.加強體育公共服務，促進全民健身活動開展職責。

二、主要職責

（一）擬訂全區(qū)文化、體育、新聞出版、文物、旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（二）貫徹執(zhí)行文化藝術、體育、新聞出版、著作權管理、旅游、文物、博物館事業(yè)方面的法律法規(guī)和方針政策。

（三）負責全區(qū)文化藝術事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作與生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實驗性藝術品種，推動各門類藝術發(fā)展；負責全區(qū)重大文化活動；推進文化藝術領域的體制機制改革。

（四）組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作；指導全區(qū)圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層文化建設；推動實施文化惠民工程。

（五）負責全區(qū)文化市場及廣播電視有關行業(yè)行政執(zhí)法工作；監(jiān)督管理美術品經(jīng)營活動及娛樂場所、營業(yè)性演出行業(yè);依法查處非法出版物和非法出版活動；組織協(xié)調(diào)全區(qū)“掃黃打非”工作。

（六）負責全區(qū)群眾體育、競技體育、青少年體育發(fā)展事業(yè)。推行全民健身計劃，監(jiān)督實施國家體育鍛煉標準，推動國民體質(zhì)檢測和社會體育指導工作隊伍制度建設，指導公共體育設施的建設，負責對公共體育設施的監(jiān)督管理，承辦全區(qū)重大體育活動，指導協(xié)調(diào)體育訓練和體育競賽，指導運動隊伍建設，指導和推進青少年體育工作，監(jiān)督管理全區(qū)體育經(jīng)營活動。

（七）組織文物資源普查、調(diào)查；指導和協(xié)調(diào)全區(qū)文物保護工作，履行文物行政執(zhí)法督察職責，依法組織查處破壞文物的違法行為，配合有關部門查處文物犯罪的重大案件；組織開展文物保護宣傳工作；指導監(jiān)督全區(qū)文物、博物館業(yè)務工作；負責全區(qū)博物館相關審核、申報工作；依法監(jiān)督和管理文物流通；負責文物復制品管理、流散文物征集、文物認定、定級工作。

（八）承擔規(guī)范全區(qū)旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權益的責任；牽頭組織全區(qū)旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動;組織制定旅游區(qū)、旅游服務和旅游產(chǎn)品等方面的服務標準并監(jiān)督執(zhí)行；組織全區(qū)旅游資源的普查工作;負責監(jiān)測全區(qū)旅游經(jīng)濟運行、旅游統(tǒng)計和行業(yè)信息發(fā)布工作；組織開展旅游從業(yè)人員培訓，推進旅游服務質(zhì)量的提升。

（九）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導各類產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)群建設，督促重大產(chǎn)業(yè)項目實施，指導文化、體育、旅游類會展活動，負責全區(qū)體育彩票銷售管理。

（十）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，區(qū)文體廣電旅游局設4個內(nèi)設機構。

（一）辦公室。

負責機關黨務、政務工作，監(jiān)督檢查機關工作制度的落實；負責機關會議的組織和決定事項的督辦；負責人大建議議案和政協(xié)提案的辦理；負責文電、機要、檔案、保密、信訪、社會綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、愛衛(wèi)、財務、后勤服務等工作；負責機關及所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業(yè)技術職務評審工作；負責離退休人員的服務和管理工作；負責組織實施目標責任制綜合考評工作。

（二）社會文化科（體育科）。

擬訂社會文化方面的規(guī)章草案；擬訂全區(qū)文化事業(yè)、藝術事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理辦法并組織實施，指導全區(qū)文化設施建設；扶持、促進、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織全區(qū)性藝術比賽、展演和非營利性演出等重大藝術活動；負責全區(qū)藝術研究、藝術教育和藝術檔案的收集、整理、利用工作；指導基層群眾文化活動。指導村文化活動室和社區(qū)文化活動中心建設；指導圖書文獻資源的開發(fā)和利用；擬訂全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作規(guī)劃并組織實施；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，承辦區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的申報工作；組織實施優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作；負責全區(qū)公益性電影放映管理工作。

擬訂全區(qū)體育事業(yè)發(fā)展、群眾體育發(fā)展、競技體育發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃草案，提出政策建議；負責有關法律法規(guī)的宣傳和政策咨詢；推進全民健身計劃，推動建立和完善全民健身服務體系；指導開展群眾性體育活動；推行社會體育指導員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度；指導和推動農(nóng)村體育、社區(qū)體育、行業(yè)體育、少數(shù)民族體育、老年人體育和殘疾人體育及其他社會體育事業(yè)的發(fā)展；指導全區(qū)體育訓練、競賽、運動隊伍建設工作；組織市級以上重大比賽備戰(zhàn)和參賽工作；組織協(xié)調(diào)我區(qū)綜合性運動會的競賽工作；負責全區(qū)體育競賽管理工作；負責全區(qū)裁判員、運動員的培養(yǎng)、考核、選派及技術等級審批、申報工作；負責監(jiān)督管理全區(qū)商業(yè)性體育健身、訓練、競賽、表演、娛樂等體育市場；負責審批高危險性體育項目經(jīng)營活動；負責體育標準化建設；指導公共體育設施的建設和監(jiān)督管理工作；負責體育統(tǒng)計工作；負責全區(qū)體育彩票管理工作；負責體育行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作。

（三）市場管理科。

擬訂全區(qū)文化市場和以商品形式進入流通領域的文化產(chǎn)品以及文化娛樂經(jīng)營活動的管理政策并組織實施；負責全區(qū)文化市場及廣播電視有關行業(yè)行政執(zhí)法工作；監(jiān)督管理娛樂場所、營業(yè)性演出、營業(yè)性網(wǎng)吧、美術品經(jīng)營、電影發(fā)行和放映市場；審批娛樂場所的設立及變更；審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的設立及變更；審批文藝表演團體的設立及變更；審批全區(qū)印刷經(jīng)營許可證辦理；監(jiān)督檢查全區(qū)印制行業(yè)的經(jīng)營活動并負責年檢；負責全區(qū)發(fā)行單位的行業(yè)管理；審批管理圖書、報刊、音像、電子出版物的零售、租賃經(jīng)營許可證；負責全區(qū)性出版物展銷活動；負責全區(qū)著作權管理；負責全區(qū)文化、新聞出版、印刷、電影行業(yè)的訴訟案件行政復議及行政處罰聽證工作。

（四）文保旅游科。

貫徹落實文物保護法規(guī)、政策及發(fā)展規(guī)劃；指導、監(jiān)督全區(qū)文物保護管理工作；組織開展文物資源調(diào)查工作；負責田野文物保護相關管理工作；擬訂全區(qū)文物系統(tǒng)安全保衛(wèi)、文物行政執(zhí)法督察和案件查處相關制度、規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；指導全區(qū)文物安全和應急管理工作；負責全區(qū)文物和博物館安全保衛(wèi)督查工作；組織查處文物違法行為，協(xié)助配合有關部門查處文物犯罪重大案件；負責文物行政復議、行政訴訟案件和行政處罰聽證工作；負責全區(qū)群眾文物保護網(wǎng)絡的建設管理工作。

擬訂全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責旅游行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作；負責旅游資源普查工作，指導全區(qū)重點旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃和開發(fā)建設；監(jiān)測旅游經(jīng)濟運行，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息；監(jiān)督管理旅游服務質(zhì)量和市場秩序，指導旅游行業(yè)誠信體系建設；規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務行為；指導旅游行業(yè)組織的業(yè)務工作；指導旅游紀念品開發(fā)工作；開展區(qū)域旅游聯(lián)合與合作。

機關黨的機構按照黨章規(guī)定設置。

四、人員編制

區(qū)文體廣電旅游局機關行政編制11名。其中局長1名,副局長2名；科級領導職數(shù)5名。

五、其他事項

區(qū)廣播電視臺劃轉(zhuǎn)至區(qū)新聞中心，屬區(qū)新聞中心下屬事業(yè)單位。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。