西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市高陵區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會審核、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年7月13日

西安市高陵區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市高陵區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(市辦字〔2015〕67號)，設(shè)立西安市高陵區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局，為區(qū)政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）劃出的職責(zé)。

1.將研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃職能劃入?yún)^(qū)發(fā)展和改革委員會。

2.將原區(qū)衛(wèi)生局承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)，劃入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（二）劃入的職責(zé)。

將區(qū)發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作職責(zé)，劃入?yún)^(qū)衛(wèi)生和計劃生育局。

（三）承接的職責(zé)。

1.承接公共場所衛(wèi)生許可部分職責(zé)。

2.承接生活飲用水衛(wèi)生許可部分職責(zé)。

3.承接助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資格審批職責(zé)。

4.承接結(jié)扎技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資格審批職責(zé)。

5.承接終止妊娠技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資格審批職責(zé)。

6.承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資格審批職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生、計劃生育工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障工作，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)資源配置。

（二）負(fù)責(zé)疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作。貫徹預(yù)防為主的方針，開展全民健康教育；負(fù)責(zé)傳染病、地方病和其它常見病、多發(fā)病及慢性病的預(yù)防控制；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，指導(dǎo)實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置。

（三）指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生和計劃生育行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)傳染病、職業(yè)病、地方病防治監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織查處重大違法行為，監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。

（四）指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和計劃生育工作；管理全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目；指導(dǎo)母嬰保健專項技術(shù)工作的實施；指導(dǎo)衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作。

（五）監(jiān)督管理全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范的實施工作進(jìn)行監(jiān)督。依法監(jiān)督管理全區(qū)采供血機(jī)構(gòu)和采供血、臨床用血的質(zhì)量。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議。

（七）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度、藥品法典、國家基本藥物目錄并組織實施；依法管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部臨床藥事工作。

（八）負(fù)責(zé)綜合管理中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)）的醫(yī)療、科研工作，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中藥資源保護(hù)、開發(fā)和合理利用。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理、資金籌集、醫(yī)療服務(wù)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

（十）負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議；建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，負(fù)責(zé)全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；監(jiān)測全區(qū)人口和計劃生育發(fā)展動態(tài)。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)對計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十三）推動實施生殖健康促進(jìn)計劃，提高人口素質(zhì)，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（十四）貫徹落實有關(guān)獎勵扶助規(guī)定和優(yōu)惠政策。

（十五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設(shè)工作，組織衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名和聘任考核。

（十六）監(jiān)督、管理醫(yī)療收費(fèi)價格和衛(wèi)生計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用。

（十七）負(fù)責(zé)全區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作；負(fù)責(zé)重大活動醫(yī)療保障工作。

（十八）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會議的組織和決定事項的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、信息、檔案、保密、信訪、接待等工作；負(fù)責(zé)精神文明、黨建、紀(jì)監(jiān)、離退休人員和婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)等群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)人大建議議案和政協(xié)提案的辦理；擬訂人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)干部隊伍建設(shè)日常工作和專業(yè)技術(shù)人員資格評聘管理工作；擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織實施目標(biāo)責(zé)任制綜合考核工作；統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置工作，指導(dǎo)公共服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范，負(fù)責(zé)科學(xué)普及、新聞宣傳、輿情處置等工作，負(fù)責(zé)信息發(fā)布；指導(dǎo)協(xié)調(diào)局屬單位安全生產(chǎn)、后勤保障、節(jié)能減排工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作;指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度的制定；配合做好局屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的制定和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)局屬單位基本建設(shè)和維修改造的管理；負(fù)責(zé)局屬單位大型醫(yī)療裝備配置的初審和上報工作；協(xié)助管理有關(guān)政府采購工作，提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)衛(wèi)生計生經(jīng)費(fèi)的管理使用。

（二）醫(yī)改辦。

貫徹落實國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策，提出深化全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施和建議;審議改革相關(guān)配套文件、工作方案和項目計劃；組織推進(jìn)區(qū)級公立醫(yī)院改革日常工作、區(qū)鎮(zhèn)一體化綜合改革和鎮(zhèn)村一體化綜合改革工作；監(jiān)督檢查各單位深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作；總結(jié)推廣各單位在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中取得的好經(jīng)驗、好做法；指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；承擔(dān)區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（三）醫(yī)政醫(yī)管科。

指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、臨床用血等工作;指導(dǎo)臨床護(hù)理、醫(yī)院藥事、臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床試驗室管理等工作;負(fù)責(zé)執(zhí)行國家基本藥物目錄;擬訂全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的采購、配送等實施方案;負(fù)責(zé)全區(qū)重大活動的醫(yī)療保障工作;指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審工作;負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告內(nèi)容的審核;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療糾紛處理；負(fù)責(zé)醫(yī)師資格考試報名、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格考試報名及醫(yī)師、護(hù)士注冊工作；推進(jìn)全區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導(dǎo)各項基層衛(wèi)生政策的落實;負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢專科等建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，貫徹落實國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，組織指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)。

（四）婦幼中醫(yī)科。

擬訂全區(qū)婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃，組織實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;負(fù)責(zé)全區(qū)婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè);依法對婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作實施監(jiān)督管理;指導(dǎo)母嬰保健專項技術(shù)的實施；貫徹落實國家中醫(yī)藥政策，擬訂實施全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督管理全區(qū)中醫(yī)行業(yè)，指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療、科研工作，推進(jìn)全區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新；繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用。

（五）統(tǒng)計信息科。

貫徹執(zhí)行國家、省區(qū)衛(wèi)生與計生信息化工作的方針、政策和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作，參與全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生計生區(qū)域信息化建設(shè)工作，包括信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理以及日常維護(hù)工作；組織實施衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查，負(fù)責(zé)衛(wèi)生計生信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃、建立和管理，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾提供信息咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)對轄區(qū)公共衛(wèi)生管理、醫(yī)療管理、醫(yī)療保障等信息進(jìn)行指導(dǎo)、統(tǒng)計分析和質(zhì)量評估，負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會診工作。

（六）計生服務(wù)科。

指導(dǎo)計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，推進(jìn)計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè);負(fù)責(zé)人口統(tǒng)計監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)組織計劃生育工作考評，落實計劃生育一票否決制;組織實施促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展政策、措施，貫徹落實計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及獨(dú)生子女死亡等特殊困難家庭扶助制度;貫徹落實計劃生育獎勵扶助政策;承擔(dān)出生人口性別比綜合治理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育數(shù)據(jù)統(tǒng)計，制定全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作相關(guān)措施；指導(dǎo)基層建立流動人員衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化政策的落實。

（七）公共衛(wèi)生管理科。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全區(qū)重大和基本公共衛(wèi)生項目，負(fù)責(zé)制定新增公共衛(wèi)生項目的實施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)檢查評估項目開展情況；擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施;負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、總結(jié)評估等工作;協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件的預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，實施突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施；擬訂全區(qū)傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和干預(yù)措施并組織實施;完善疾病防控體系，防止、控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;組織對重大傳染病、地方病及慢性非傳染性疾病的綜合防治;開展疾病監(jiān)測，做好預(yù)警預(yù)測;負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的報送工作;承擔(dān)區(qū)艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（八）衛(wèi)計執(zhí)法科。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生計生地方性法規(guī)和規(guī)章的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)普法宣傳和規(guī)范性文件合法性審核工作;負(fù)責(zé)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織重大處罰事項的聽證，承擔(dān)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作;按照職類分工，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理;組織開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處違法行為;負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作;組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)計劃生育行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)計生生育相關(guān)的法律、法規(guī)的培訓(xùn)，接受和處理群眾來訪。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局機(jī)關(guān)行政編制16名。其中：局長1名，副局長2名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

五、其他事項

（一）關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治；監(jiān)督管理職業(yè)病健康檢查與診斷；組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查和職業(yè)健康風(fēng)險評估；組織開展職業(yè)病健康宣傳；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害的監(jiān)督管理工作。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)組織查處職業(yè)衛(wèi)生危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。

（二）關(guān)于食品安全監(jiān)管相關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估，對可能存在安全隱患的，立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并提出食品安全風(fēng)險評估建議；會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)市場監(jiān)管局對得出不安全結(jié)論的食品，立即采取措施；會同區(qū)衛(wèi)計局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件互相通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。