西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市高陵區(qū)財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)機構(gòu)編制委員會審核、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年7月13日

西安市高陵區(qū)財政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<西安市高陵區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>的通知》（市辦字〔2015〕67號），設(shè)立西安市高陵區(qū)財政局，為區(qū)政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

取消契稅征管職責(zé)。

（二）加強的職責(zé)。

1.加強現(xiàn)代政府預(yù)算管理職責(zé)。

2.加強地方政府債務(wù)管理職責(zé)。

3.強化財政監(jiān)督職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)財政、財務(wù)、會計、國有資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策；分析預(yù)測財政經(jīng)濟形勢，落實各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂區(qū)與鎮(zhèn)的財政分配政策、財政體制和轉(zhuǎn)移支付制度并組織實施，執(zhí)行鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策;按照權(quán)限報請市政府審批地方稅費的減免工作。

（二）承擔(dān)區(qū)本級各項財政收支管理責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算草案和中期財政規(guī)劃并組織執(zhí)行；負(fù)責(zé)向區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會報告全區(qū)和區(qū)本級年度財政預(yù)算執(zhí)行和決算有關(guān)情況；制定區(qū)本級經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額；負(fù)責(zé)區(qū)級部門年度預(yù)決算的編制和調(diào)整工作，負(fù)責(zé)政府和部門預(yù)決算公開工作。

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入；管理財政票據(jù)；落實彩票資金管理制度，按規(guī)定管理彩票公益金。

（四）制定落實全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；負(fù)責(zé)編制權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)費管理，制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理全區(qū)行政事業(yè)單位及街鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，積極落實政府購買服務(wù)政策和相關(guān)制度，負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法；收取區(qū)本級國有資本收益，組織貫徹實施企業(yè)財務(wù)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作；執(zhí)行企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)制度，擬訂并執(zhí)行政府與企業(yè)的分配制度和辦法；負(fù)責(zé)區(qū)政府出資的各類投資引導(dǎo)基金的管理。

（七）負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作；落實全市政府性建設(shè)投資有關(guān)政策和基本建設(shè)財務(wù)制度；負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資項目評審工作；負(fù)責(zé)有關(guān)政策補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（八）貫徹落實關(guān)于農(nóng)村綜合改革的方針政策和各項規(guī)章制度；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作。

（九）負(fù)責(zé)區(qū)財政社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和計生、住房保障以及教育、科技、文化、農(nóng)林、水務(wù)、交通、城市管理、安全生產(chǎn)等社會事業(yè)發(fā)展支出；會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度，編制社會保障基金預(yù)決算草案；負(fù)責(zé)社會保險基金的財政監(jiān)管。

（十）組織實施地方政府債務(wù)管理制度和政策；負(fù)責(zé)政府和社會資本合作等政府融資拓展業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)國際金融組織及外國政府貸（贈）款管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)道路交通事故社會救助基金協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)國債遺留問題和特種國債兌付工作。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)會計管理工作，制定相關(guān)制度、辦法并組織實施；監(jiān)督和規(guī)范會計行為，負(fù)責(zé)全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)資格考試組織工作。

（十二）負(fù)責(zé)制定財政資金績效管理、監(jiān)督檢查相關(guān)制度、辦法并組織實施；監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策和建議；組織協(xié)調(diào)重大或?qū)ｍ椮斦O(jiān)督檢查，依法查處財政違法違規(guī)行為。

（十三）承辦區(qū)政府交辦的其他工作。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)財政局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)局機關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機關(guān)工作制度的落實，負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負(fù)責(zé)人大建議議案和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)機關(guān)文秘、財務(wù)、檔案、信訪接待、后勤及辦公自動化管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)人事教育培訓(xùn)、人事檔案、勞資和資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)本單位普法宣傳、依法行政和依法理財工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)局機關(guān)婦聯(lián)、計劃生育等工作。

（二）預(yù)算科。

貫徹執(zhí)行國家財政、稅收法律、法規(guī)、政策，草擬全區(qū)財政、預(yù)算、地方稅收、財務(wù)管理的規(guī)章制度，并按規(guī)定報請批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。按照復(fù)式預(yù)算的原則，編制并組織執(zhí)行全區(qū)一般公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算。負(fù)責(zé)全區(qū)各項地方稅收和其他財政收入，并負(fù)責(zé)地方稅政管理，按照規(guī)定的權(quán)限報請市財政局審批地方稅的減免工作。負(fù)責(zé)政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開工作。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)管理和世界銀行貸款項目的財務(wù)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作，擬訂并組織實施全區(qū)財政監(jiān)督及財政資金績效評價制度、辦法。

（三）國庫科。

負(fù)責(zé)區(qū)本級總預(yù)算會計工作。包括：財政預(yù)算資金的日常撥付工作；負(fù)責(zé)編制區(qū)本級財政總決算和匯總?cè)珔^(qū)財政總決算；負(fù)責(zé)編制政府綜合財務(wù)報告。負(fù)責(zé)編制匯總?cè)珔^(qū)的部門決算。負(fù)責(zé)上級財政的資金調(diào)度。負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位工資的統(tǒng)一發(fā)放工作。負(fù)責(zé)財政專戶資金的撥付和核算工作。負(fù)責(zé)國庫集中支付制度改革及實施工作。

（四）行財科（城建科）。

負(fù)責(zé)相關(guān)行政部門和單位的財政財務(wù)管理和部門預(yù)算工作，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位提出部門預(yù)算編制建議；督促相關(guān)部門和單位及時批復(fù)所屬單位預(yù)算；監(jiān)督和分析相關(guān)部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況；管理和分配城鎮(zhèn)建設(shè)資金，管理城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展專項資金和政府信用資金支出，對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施過程中資金的管理和使用，進(jìn)行項目完成后的績效考核；協(xié)助審核相關(guān)部門和單位的財務(wù)決算。

（五）農(nóng)財科（社?？疲?。

執(zhí)行各級財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、農(nóng)村綜合改革及街鎮(zhèn)財政管理各項政策，制定落實項目資金使用的財務(wù)管理辦法，管理和分配財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧及區(qū)對街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付等資金，管理農(nóng)林、水務(wù)、街鎮(zhèn)等部門財務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)惠民補貼資金發(fā)放工作；積極配合做好區(qū)農(nóng)村綜合改革的調(diào)研、政策宣傳、方案落實等工作；負(fù)責(zé)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點規(guī)章制度的制定和獎補資金的審批、撥付、管理。負(fù)責(zé)編制全區(qū)社會保障基金預(yù)決算，管理區(qū)級財政社會保障基金支出，擬訂全區(qū)社會保障基金的財務(wù)管理制度，組織實施對社會保障基金使用的財政監(jiān)督等工作；管理人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門財務(wù)；負(fù)責(zé)彩票公益金社會公益性事業(yè)資助和監(jiān)督彩票發(fā)行；負(fù)責(zé)廉租、公租保障房建設(shè)及補貼工作；道路交通事故社會救助工作;負(fù)責(zé)接收農(nóng)村居民進(jìn)城落戶省級獎勵工作。會同相關(guān)部門提出年度預(yù)算安排和專項資金支出預(yù)算建議，負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門預(yù)算的執(zhí)行，對專項資金追蹤問效；負(fù)責(zé)審核匯總相關(guān)部門和單位的年度財務(wù)決算。

（六）政府采購科。

負(fù)責(zé)對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。包括政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能；收集、發(fā)布和統(tǒng)計政府采購信息；制定政府采購工作的運作程序；建立并負(fù)責(zé)管理政府采購評審專家?guī)?；轉(zhuǎn)發(fā)市級政府集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；管理政府采購資金，辦理政府采購資金結(jié)算；處理區(qū)級政府采購中的投訴事項；組織政府采購人員的培訓(xùn)；辦理其他政府采購管理事宜。

四、人員編制

區(qū)財政局機關(guān)行政編制14名。其中：局長1名，副局長2名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

五、附則

本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。