西安市高陵區人民政府辦公室關于印發西安市高陵區民政局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各街道辦事處、各鎮政府，區政府各工作部門，各直屬機構：

《西安市高陵區民政局主要職責內設機構和人員編制規定》已經區機構編制委員會審核、區人民政府批準，現予印發。

西安市高陵區人民政府辦公室

2016年7月13日

西安市高陵區民政局主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳關于印發〈西安市高陵區人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(市辦字〔2015〕67號)，設立西安市高陵區民政局,為區政府工作部門,掛區民族宗教事務局牌子。

一、職能轉變

（一）承接的職責。

1.承接異地商會登記審批職責。

2.承接宗教團體、宗教活動場所接受國（境）外20萬元以下捐款審批職責。

（二）取消的職責。

取消社會團體分支(代表)機構的登記審批的職責

（三）加強的職責。

1.加強養老服務體系建設、推進養老服務業發展職責。

2.加強指導社會組織黨的建設、制度建設、人才隊伍建設職責。

3.加強擬訂政府購買社會工作服務措施，負責組織實施和監督檢查職責。

4.加強貫徹執行和督促實施民族、宗教政策法規和少數民族發展規劃職責。

5.加強少數民族事業發展綜合評價監測體系建設，推進實施民族事務服務體系和民族事務管理信息化建設職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行民政、民宗工作方面的法律法規和方針政策，擬訂全區民政事業發展規劃并組織實施。

（二）承擔對全區社會團體、民辦非企業單位的登記管理和執法監察責任；指導社會組織黨的建設、制度建設、人才隊伍建設。

（三）依法加強對民族宗教工作的管理，抓好宗教隊伍自身建設，培訓提高工作人員業務水平。

（四）負責全區救災工作，組織災情核查上報及救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監督使用；負責組織援助外地災區款物收集、運送及慰問工作。

（五）擬訂全區社會救助規劃、措施和標準，健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、教育資助和特困人員、生活無著人員救助工作。

（六）指導全區社區服務體系建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（七）負責全區社會福利事業和福利彩票管理工作；負責全區養老服務體系建設，促進養老服務產業發展；負責全區老齡工作；指導全區社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動，促進慈善事業發展。

（八）負責全區婚姻登記管理、殯葬管理、流浪乞討人員救助管理和兒童收養工作，推進婚俗和殯葬改革。

（九）會同有關部門擬訂社會工作發展規劃和職業規范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設；負責政府購買社會工作服務的統籌規劃、組織實施和監督檢查。

（十）負責全區行政區劃、地名管理及行政區域界線的管理和調整工作。

（十一）負責全區優待撫恤工作和烈士褒揚工作；負責退伍義務兵、轉業士官、復員干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置和服務管理工作。

（十二）組織開展擁軍優屬、擁政愛民活動。

（十三）承辦區政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，區民政局（區民宗局）設6個內設機構和婚姻登記處。

（一）辦公室。

負責機關政務工作，督促檢察機關工作制度的落實；負責機關會議的組織和會議決定事項的督辦；負責文電、機要、檔案、保密、信訪、接待、計劃生育等工作；負責機關后勤服務工作；負責人大建議議案和政協提案的辦理；負責有關法律法規的宣傳和政策咨詢工作；負責依法行政的監督檢查工作；負責機關有關規范性文件合法性的審核工作；負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、外出政審、培訓、專業技術職務評聘等工作；負責黨的基層組織建設和思想政治工作；負責組織實施目標責任綜合考評工作;負責機關財務、國有資產管理工作；負責全區民政事業財務工作和所屬事業單位基建投資、基本建設管理工作；檢查監督民政事業費使用情況，編制資金計劃，掌握資金使用情況，做好資金分析、賬目匯總、報表歸檔工作；負責民政統計工作。

（二）社會救助救災科。

擬訂全區社會救助體系建設規劃；擬訂全區城鄉居民最低生活保障、醫療救助、農村五保供養和臨時救助方案、辦法并組織實施；負責全區社會救助資金的分配和監督工作；負責全區城鄉社會救助信息化建設工作；參與住房、教育、司法救助相關工作;負責全區救災組織協調工作，組織自然災害救助應急體系建設；負責全區救災通信網絡建設、救災信息報告、災情組織核查和統一發布工作；負責全區救災款物管理、分配和監督使用工作；會同有關部門組織協調緊急轉移安置災民、農村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生活救助；負責區級生活類救災物資儲備工作；組織指導全區救災捐贈。

（三）綜合科。

指導推進全區城鄉基層民主政治建設，擬訂加強和改進城鄉基層政權建設和群眾自治組織的意見；擬訂全區社區服務管理與發展的措施及社會工作發展規劃；指導全區村（居）委員會換屆選舉和村（居）務公開和民主管理工作；推進社區服務體系建設；協調區級相關部門在城鄉社區開展工作；負責城鄉基層群眾自治組織成員、社區專職工作人員的培訓和表彰；培育和管理社會工作人才隊伍和相關志愿者隊伍建設;擬訂全區行政區域和地名規劃；負責鄉以上行政區域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核、報批工作；負責組織管理區內地名命名的考察、報批工作；推廣并監督標準化地名使用，組織管理地名標志的設置和更新；負責管理和統計行政區劃和地名資料，編制行政區劃圖；組織、指導相鄰行政區域界線的勘定、管理、聯檢和邊界爭議的調處;擬訂全區社會團體、民辦非企業單位及其分支（代表）機構登記管理辦法并組織實施；按照管轄權限負責全區社會團體、民辦非企業單位及其分支（代表）機構的登記管理和執法監察工作；負責全區民間組織信息管理工作；指導全區社會組織黨的建設、制度建設、人才隊伍建設。

（四）社會福利與社會事務科。

擬訂全區社會福利事業發展規劃及配套政策并組織實施；負責養老服務體系建設，促進養老服務產業發展；負責老年人、殘疾人、孤兒和特殊困難群體社會福利和權益保障工作；指導全區福利彩票發行管理工作，管理本級福利彩票公益金；負責區屬福利企業資格審核工作；會同有關部門指導殘疾人康復及有勞動能力的殘疾人就業工作；推進慈善事業發展；組織和指導社會捐助工作；負責生活無著落人員的救助工作；承擔全區收養登記信息管理工作；指導社會福利、殯葬、收養、救助服務機構的管理工作。

（五）優撫安置科。

貫徹落實國家各項優撫、安置政策、標準，負責現役軍人（含武警）、革命傷殘軍人、復員退伍軍人、參戰民兵（民工）、烈軍屬的撫恤、優待、補助工作；負責全區烈士褒揚工作，負責全區退伍義務兵、轉業士官和復員干部的接收安置工作。指導全區擁軍優屬、擁政愛民活動，組織實施區雙擁工作領導小組確定的各項工作，組織開展宣傳和慰問活動；研究草擬雙擁工作的有關政策法規，協調處理軍地關系中的重大問題；負責與相關部門、駐地單位的聯系，推進軍民共建活動；收集雙擁工作情況資料，總結、交流、推廣先進經驗；承擔區雙擁工作領導小組辦公室日常工作。

（六）民族宗教事務科。

貫徹實施民族宗教政策、法規，組織有關部門對清真食品進行督促檢查，維護少數民族權益；負責辦理民族成分更改、民族教育、文化、衛生、體育事宜，調解民族糾紛、保障少數民族的合法權益；為少數民族企業的發展及少數民族務工人員在我區務工經商等提供服務和指導；負責對少數民族經濟和社會發展的綜合統計與分析；負責民族團結進步表彰活動的指導和組織工作；負責收集、處理涉及到民族方面的信息和來信來訪工作；負責全區基督教、天主教等方面的工作，對有關重大問題進行調查研究并提出對策性意見；負責有關宗教教職人員隊伍建設工作；檢查督促國家有關宗教政策、法規的落實，保護正常宗教活動，維護宗教場所和宗教界人士的合法權益；研究宗教的歷史和現狀，負責對宗教活動場所登記與管理；處理有關宗教團體的涉外事宜，開展友好交往；指導教會堅持獨立自主、自辦教會和自治、自養、自傳的方針，防止境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透，防止和制止不法分子利用宗教進行非法、違法活動；負責收集宗教方面的信息，處理來信來訪工作。

西安市高陵區婚姻登記處

負責全區婚姻登記工作，負責辦理婚姻登記、補發婚姻證；負責違法婚姻的查處工作，撤銷受脅迫的婚姻；建立和管理婚姻登記檔案；宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗。

機關黨的機構按照黨章規定設置。

四、人員編制

區民政局（區民宗局）機關行政編制15名。其中：局長1名，副局長2名；科級領導職數7名。

五、附則

本規定由區機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由區機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。