西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市高陵區(qū)民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年7月13日

西安市高陵區(qū)民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市高陵區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(市辦字〔2015〕67號(hào))，設(shè)立西安市高陵區(qū)民政局,為區(qū)政府工作部門,掛區(qū)民族宗教事務(wù)局牌子。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接的職責(zé)。

1.承接異地商會(huì)登記審批職責(zé)。

2.承接宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受國(guó)（境）外20萬元以下捐款審批職責(zé)。

（二）取消的職責(zé)。

取消社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)的登記審批的職責(zé)

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展職責(zé)。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)社會(huì)組織黨的建設(shè)、制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。

3.加強(qiáng)擬訂政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)措施，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查職責(zé)。

4.加強(qiáng)貫徹執(zhí)行和督促實(shí)施民族、宗教政策法規(guī)和少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃職責(zé)。

5.加強(qiáng)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行民政、民宗工作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）承擔(dān)對(duì)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任；指導(dǎo)社會(huì)組織黨的建設(shè)、制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的管理，抓好宗教隊(duì)伍自身建設(shè)，培訓(xùn)提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)工作，組織災(zāi)情核查上報(bào)及救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)組織援助外地災(zāi)區(qū)款物收集、運(yùn)送及慰問工作。

（五）擬訂全區(qū)社會(huì)救助規(guī)劃、措施和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育資助和特困人員、生活無著人員救助工作。

（六）指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)和福利彩票管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)全區(qū)老齡工作；指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)婚姻登記管理、殯葬管理、流浪乞討人員救助管理和兒童收養(yǎng)工作，推進(jìn)婚俗和殯葬改革。

（九）會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)劃、地名管理及行政區(qū)域界線的管理和調(diào)整工作。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)待撫恤工作和烈士褒揚(yáng)工作；負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置和服務(wù)管理工作。

（十二）組織開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)。

（十三）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)民政局（區(qū)民宗局）設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和婚姻登記處。

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢察機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、信訪、接待、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)人大建議議案和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和政策咨詢工作；負(fù)責(zé)依法行政的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性的審核工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、外出政審、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作；負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)民政事業(yè)財(cái)務(wù)工作和所屬事業(yè)單位基建投資、基本建設(shè)管理工作；檢查監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)使用情況，編制資金計(jì)劃，掌握資金使用情況，做好資金分析、賬目匯總、報(bào)表歸檔工作；負(fù)責(zé)民政統(tǒng)計(jì)工作。

（二）社會(huì)救助救災(zāi)科。

擬訂全區(qū)社會(huì)救助體系建設(shè)規(guī)劃；擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助方案、辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)救助資金的分配和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化建設(shè)工作；參與住房、教育、司法救助相關(guān)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、救災(zāi)信息報(bào)告、災(zāi)情組織核查和統(tǒng)一發(fā)布工作；負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用工作；會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和災(zāi)民生活救助；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作；組織指導(dǎo)全區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)。

（三）綜合科。

指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)，擬訂加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和群眾自治組織的意見；擬訂全區(qū)社區(qū)服務(wù)管理與發(fā)展的措施及社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全區(qū)村（居）委員會(huì)換屆選舉和村（居）務(wù)公開和民主管理工作；推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門在城鄉(xiāng)社區(qū)開展工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織成員、社區(qū)專職工作人員的培訓(xùn)和表彰；培育和管理社會(huì)工作人才隊(duì)伍和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè);擬訂全區(qū)行政區(qū)域和地名規(guī)劃；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)組織管理區(qū)內(nèi)地名命名的考察、報(bào)批工作；推廣并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化地名使用，組織管理地名標(biāo)志的設(shè)置和更新；負(fù)責(zé)管理和統(tǒng)計(jì)行政區(qū)劃和地名資料，編制行政區(qū)劃圖；組織、指導(dǎo)相鄰行政區(qū)域界線的勘定、管理、聯(lián)檢和邊界爭(zhēng)議的調(diào)處;擬訂全區(qū)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其分支（代表）機(jī)構(gòu)登記管理辦法并組織實(shí)施；按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其分支（代表）機(jī)構(gòu)的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)全區(qū)民間組織信息管理工作；指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)組織黨的建設(shè)、制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)科。

擬訂全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)老年人、殘疾人、孤兒和特殊困難群體社會(huì)福利和權(quán)益保障工作；指導(dǎo)全區(qū)福利彩票發(fā)行管理工作，管理本級(jí)福利彩票公益金；負(fù)責(zé)區(qū)屬福利企業(yè)資格審核工作；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)殘疾人康復(fù)及有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)工作；推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展；組織和指導(dǎo)社會(huì)捐助工作；負(fù)責(zé)生活無著落人員的救助工作；承擔(dān)全區(qū)收養(yǎng)登記信息管理工作；指導(dǎo)社會(huì)福利、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。

（五）優(yōu)撫安置科。

貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)撫、安置政策、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)役軍人（含武警）、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、參戰(zhàn)民兵（民工）、烈軍屬的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助工作；負(fù)責(zé)全區(qū)烈士褒揚(yáng)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復(fù)員干部的接收安置工作。指導(dǎo)全區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，組織實(shí)施區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作，組織開展宣傳和慰問活動(dòng)；研究草擬雙擁工作的有關(guān)政策法規(guī)，協(xié)調(diào)處理軍地關(guān)系中的重大問題；負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、駐地單位的聯(lián)系，推進(jìn)軍民共建活動(dòng)；收集雙擁工作情況資料，總結(jié)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；承擔(dān)區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（六）民族宗教事務(wù)科。

貫徹實(shí)施民族宗教政策、法規(guī)，組織有關(guān)部門對(duì)清真食品進(jìn)行督促檢查，維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益；負(fù)責(zé)辦理民族成分更改、民族教育、文化、衛(wèi)生、體育事宜，調(diào)解民族糾紛、保障少數(shù)民族的合法權(quán)益；為少數(shù)民族企業(yè)的發(fā)展及少數(shù)民族務(wù)工人員在我區(qū)務(wù)工經(jīng)商等提供服務(wù)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合統(tǒng)計(jì)與分析；負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)的指導(dǎo)和組織工作；負(fù)責(zé)收集、處理涉及到民族方面的信息和來信來訪工作；負(fù)責(zé)全區(qū)基督教、天主教等方面的工作，對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究并提出對(duì)策性意見；負(fù)責(zé)有關(guān)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)工作；檢查督促國(guó)家有關(guān)宗教政策、法規(guī)的落實(shí)，保護(hù)正常宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教場(chǎng)所和宗教界人士的合法權(quán)益；研究宗教的歷史和現(xiàn)狀，負(fù)責(zé)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記與管理；處理有關(guān)宗教團(tuán)體的涉外事宜，開展友好交往；指導(dǎo)教會(huì)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)和自治、自養(yǎng)、自傳的方針，防止境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透，防止和制止不法分子利用宗教進(jìn)行非法、違法活動(dòng)；負(fù)責(zé)收集宗教方面的信息，處理來信來訪工作。

西安市高陵區(qū)婚姻登記處

負(fù)責(zé)全區(qū)婚姻登記工作，負(fù)責(zé)辦理婚姻登記、補(bǔ)發(fā)婚姻證；負(fù)責(zé)違法婚姻的查處工作，撤銷受脅迫的婚姻；建立和管理婚姻登記檔案；宣傳婚姻法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明婚俗。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

區(qū)民政局（區(qū)民宗局）機(jī)關(guān)行政編制15名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

五、附則

本規(guī)定由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。