西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市高陵區(qū)人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會審核、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年7月13日

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共西安市委辦公廳、西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市高陵區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(市辦字〔2015〕67號)，設(shè)立西安市高陵區(qū)人民政府辦公室，為協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)處理區(qū)政府日常工作的機(jī)構(gòu)。

一、職能轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)區(qū)政府有關(guān)政策、文件的審核把關(guān)、輔助決策以及督促落實(shí)職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）圍繞區(qū)政府總體工作部署，組織開展調(diào)查研究，提出建議和意見。

（二）負(fù)責(zé)區(qū)政府會議的籌備組織工作，協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實(shí)施會議決定事項(xiàng)。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)政府、區(qū)政府辦公室文書處理工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府系統(tǒng)機(jī)要的收發(fā)與保密工作。

（四）研究各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門請示區(qū)政府的事項(xiàng)，提出審核意見，報區(qū)政府審批。

（五）負(fù)責(zé)向市政府、區(qū)政府報送信息，反映各方面動態(tài)。

（六）督促檢查各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門對區(qū)政府決定事項(xiàng)及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示的貫徹落實(shí)情況。

（七）負(fù)責(zé)區(qū)政府公務(wù)接待工作。

（八）負(fù)責(zé)區(qū)政府值班工作，協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（九）負(fù)責(zé)全國、省、市、區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理的協(xié)調(diào)督查工作。

（十）指導(dǎo)全區(qū)電子政務(wù)工作，負(fù)責(zé)區(qū)政府、區(qū)政府辦公室政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)人民網(wǎng)、市長信箱、區(qū)長信箱等網(wǎng)絡(luò)媒體信息的辦理工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理。

（十一）負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)關(guān)整個后勤服務(wù)工作。

（十二）承辦區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)政府辦公室設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)法制辦、區(qū)人防辦、區(qū)政府督查室。

（一）文秘科。

負(fù)責(zé)各類來文來電、信件、報紙的接收、登記、轉(zhuǎn)辦、印制、分發(fā)、傳遞、歸檔工作；負(fù)責(zé)復(fù)核以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的各類文稿；負(fù)責(zé)管理區(qū)政府和區(qū)政府辦公室印章；負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)要文件的傳發(fā)、保密工作；負(fù)責(zé)區(qū)長辦公室、會議室的保潔等服務(wù)工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府常務(wù)會議、黨組會議及區(qū)政府辦公室各類會議會務(wù)組織工作；負(fù)責(zé)辦公室的來人、來訪接待工作；負(fù)責(zé)辦公室工作人員的考勤、值班安排等工作。

（二）綜合科。

起草區(qū)政府工作報告、區(qū)政府及區(qū)政府辦公室各種公文、常務(wù)會議紀(jì)要、專項(xiàng)辦公會議紀(jì)要等，修改區(qū)政府部門代區(qū)政府起草的其他公文以及區(qū)政府各部門向人大、政協(xié)委員會起草的工作報告等；代區(qū)政府?dāng)M訂季度工作安排；負(fù)責(zé)各種信息收集、搞好調(diào)查研究、傳遞經(jīng)濟(jì)信息；協(xié)助區(qū)政府及政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)擬訂重大工作決策方案；組織并參與區(qū)長辦公會議。

（三）機(jī)關(guān)事務(wù)科。

負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的具體政策和規(guī)章制度，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)政府辦公室賬務(wù)、現(xiàn)金、資產(chǎn)管理工作及辦公用品的采購工作；負(fù)責(zé)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作；制定全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價、規(guī)劃等工作，并指導(dǎo)教育、科技、文化、衛(wèi)生等系統(tǒng)以及街鎮(zhèn)（管委會）開展節(jié)能工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)各單位辦公用房的調(diào)劑使用與修繕工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)備的維修、保養(yǎng)，各建筑單位保潔、供電供水工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)的安全保衛(wèi)、消防、綠化等后勤保障工作。

（四）信息科。

負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)政務(wù)信息采編、報送工作；負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)輿情信息收集、編報、回復(fù)工作；開展信息調(diào)研。

（五）會議接待科。

負(fù)責(zé)區(qū)政府辦公室會議接待工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)考察的服務(wù)保障工作；負(fù)責(zé)或參與全區(qū)大型重要活動、會議的接待工作；協(xié)調(diào)其他科室的會議籌備；負(fù)責(zé)與接待有關(guān)的聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府辦公室車輛的正常調(diào)度、管理，規(guī)范車輛的使用；負(fù)責(zé)區(qū)政府辦公室駕駛員的管理，保障行車安全；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)灶的管理工作。

（六）外事科。

貫徹執(zhí)行中央、省、市外事工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全區(qū)外事工作規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的外事活動；負(fù)責(zé)管理本區(qū)的因公出國和赴港澳工作；負(fù)責(zé)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)出訪的具體報批工作。負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作中的涉外事項(xiàng)；協(xié)助有關(guān)部門做好在本區(qū)活動的境外非政府組織管理工作。負(fù)責(zé)了解掌握本區(qū)因公出國、赴港澳人員在國（境）外活動情況，并加強(qiáng)監(jiān)督。配合有關(guān)部門檢查外事紀(jì)律及保密制度的執(zhí)行情況；協(xié)同有關(guān)部門做好外事、港澳事務(wù)方面的對外宣傳。

西安市高陵區(qū)應(yīng)急管理辦公室

負(fù)責(zé)區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委員會應(yīng)急管理方面的日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)急管理工作；協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好突發(fā)事件處理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急體系規(guī)劃和應(yīng)急平臺規(guī)劃建設(shè)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、調(diào)查評估、應(yīng)急保障、科普宣教工作；負(fù)責(zé)向市政府應(yīng)急辦報送突發(fā)事件及處理情況的信息；負(fù)責(zé)辦理應(yīng)急管理方面的文件、會務(wù)、督查、調(diào)研工作。

西安市高陵區(qū)人民政府法制辦公室

貫徹執(zhí)行有關(guān)法制工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全區(qū)法制工作的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，調(diào)查研究依法行政和法治政府建設(shè)中的新情況、新問題，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議；承辦上級法規(guī)及規(guī)范性文件草案的征求意見工作，依法審核區(qū)政府和區(qū)政府辦公室有關(guān)文件及區(qū)政府各部門上報區(qū)政府審議、備案的規(guī)范性文件草案，提出審核意見；負(fù)責(zé)全區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)全區(qū)《陜西省行政執(zhí)法證》的日常管理和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)換證工作；組織、指導(dǎo)或參與檢查全區(qū)的行政執(zhí)法工作；推進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)政府法律顧問制度建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)行政調(diào)解工作。開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，組織開展法制培訓(xùn)工作。依法對各街鎮(zhèn)、各部門的行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)、各部門之間行政執(zhí)法中的矛盾和爭議，依法受理行政復(fù)議案件，代理區(qū)政府參與行政訴訟和經(jīng)濟(jì)、民事訴訟，承辦區(qū)政府決定受理的行政賠償案件。

西安市高陵區(qū)人民防空辦公室

組織編制平戰(zhàn)綜合防護(hù)建設(shè)規(guī)劃和人民防空建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)人防工程的立項(xiàng)、驗(yàn)收、預(yù)算、決算等項(xiàng)目的管理；審核城市總體規(guī)劃中落實(shí)人民防空要求和建設(shè)規(guī)劃情況；會同有關(guān)部門審批人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃；依法對城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)新建人防工程審批、易地建設(shè)費(fèi)審核、人防工程拆除報廢審核、新建人防工程建設(shè)執(zhí)法等；負(fù)責(zé)驗(yàn)收后交付使用中人防工程執(zhí)法、人防工程維護(hù)管理；擬訂全區(qū)防空襲預(yù)案和人口疏散計(jì)劃、疏散基地建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)保障方案，并組織實(shí)施；擬訂全區(qū)人防通信、警報建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和戰(zhàn)備執(zhí)勤；負(fù)責(zé)組建和訓(xùn)練全區(qū)防空專業(yè)隊(duì)伍，制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案；協(xié)調(diào)利用全區(qū)人防系統(tǒng)設(shè)施和資源參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，承擔(dān)政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)；制定全區(qū)人防民防宣傳教育計(jì)劃；負(fù)責(zé)開展防空防災(zāi)知識教育；擬訂全區(qū)人防平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，開展人防工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用，提高人防工程開發(fā)利用水平；戰(zhàn)時組織開展人民防空襲斗爭。

西安市高陵區(qū)人民政府督查室

督促、檢查區(qū)政府決定、決議的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)省、市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)區(qū)政府系統(tǒng)的建議與提案辦理的協(xié)調(diào)督促檢查工作；負(fù)責(zé)組織區(qū)政府各部門做好人大、政協(xié)代表的視察工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

區(qū)人民政府辦公室（含區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)法制辦、區(qū)人防辦、區(qū)政府督查室）機(jī)關(guān)行政編制22名。其中：區(qū)政府辦公室主任1名、副主任2名；區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)法制辦、區(qū)人防辦、區(qū)政府督查室主任各1名（副處級）；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

五、西安市高陵區(qū)信訪局

西安市高陵區(qū)信訪局設(shè)在區(qū)人民政府辦公室。

（一）主要職責(zé)。

組織實(shí)施國務(wù)院《信訪條例》和《陜西省信訪條例》；負(fù)責(zé)受理本地區(qū)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的群眾來信來訪，保證信訪渠道暢通。加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，規(guī)范工作程序，提高工作效率，解決信訪事項(xiàng)；及時、準(zhǔn)確地向區(qū)委、區(qū)政府提供信訪信息，反映群眾的意見、建議和要求；為區(qū)委、區(qū)政府了解民情、調(diào)處矛盾糾紛和處理重大信訪問題，提供決策參考意見和建議。承辦、督辦區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示件的落實(shí)情況；向有關(guān)部門和下級信訪機(jī)關(guān)交辦信訪事項(xiàng)，督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況。協(xié)調(diào)處理跨街鎮(zhèn)、跨部門的重要信訪問題；協(xié)調(diào)處理群眾進(jìn)京、赴省、到市以及來我區(qū)正常上訪和異常上訪，協(xié)調(diào)處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。綜合管理全區(qū)信訪工作，總結(jié)推廣各街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議；了解并掌握全區(qū)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)情況，組織信訪干部的培訓(xùn)，提高信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)。承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)信訪局設(shè)1個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即辦公室（接待科）。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文秘、機(jī)要、保密、檔案、計(jì)劃生育、干部教育培訓(xùn)、精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)督辦區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示件的落實(shí)情況；督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況。

負(fù)責(zé)接待、受理人民群眾來信來訪工作；負(fù)責(zé)月度、季度信訪情況分析、統(tǒng)計(jì)、上報；負(fù)責(zé)向有關(guān)街鎮(zhèn)和部門交辦信訪事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全區(qū)信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日的安排；負(fù)責(zé)各級黨委、人大、政府重要會議和重大活動期間的群眾來信來訪接待處理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾上訪和異常、突發(fā)事件；負(fù)責(zé)牽頭或協(xié)助調(diào)處跨街鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的重大信訪案件；負(fù)責(zé)處理對外勸返工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。

（三）人員編制。

區(qū)信訪局機(jī)關(guān)行政編制5名。其中：局長1名，副局長1名，督查專員1名（副處級）；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。