西安市高陵區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的通知》（市政發(fā)〔2016〕33號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各街鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步深化對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持配合，落實(shí)好有關(guān)工作要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年7月7日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的通知

西安市人民政府

為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕48號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)及相關(guān)配套文件的通知》(中辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2015〕27號(hào))要求，保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使權(quán)力，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市審計(jì)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性

審計(jì)監(jiān)督是健全完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的有力保障，是維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要手段。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，要完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。中央及省政府相關(guān)文件對(duì)提高審計(jì)工作認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用、完善審計(jì)制度和工作機(jī)制、狠抓審計(jì)整改落實(shí)、提升審計(jì)能力、加強(qiáng)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了具體要求。全市各級(jí)、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹中省文件精神，準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的新要求，從國(guó)家治理現(xiàn)代化和全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度深化對(duì)審計(jì)職能作用的認(rèn)識(shí)，把審計(jì)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)審計(jì)工作相關(guān)法律和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持配合，增強(qiáng)依法接受審計(jì)監(jiān)督的自覺(jué)性，推動(dòng)我市審計(jì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

二、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

全市各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，支持審計(jì)機(jī)關(guān)工作，定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議安排部署審計(jì)整改工作，把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。研究解決審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)和開(kāi)展工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)必需的力量和經(jīng)費(fèi)，根據(jù)審計(jì)任務(wù)日益增加的實(shí)際，合理增加審計(jì)力量。

全市各級(jí)政府要維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性，保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法查處問(wèn)題、依法向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，定期組織開(kāi)展對(duì)審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作，或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的，要責(zé)成有關(guān)職能部門依法依紀(jì)查處。

三、全力支持配合審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作

凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門、單位和個(gè)人，都要自覺(jué)接受審計(jì)、配合審計(jì)，不得設(shè)置障礙阻撓審計(jì)。有關(guān)部門和單位要依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料，不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開(kāi)放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。對(duì)不配合、不接受審計(jì)，阻撓審計(jì)工作的單位和個(gè)人，審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要依法依紀(jì)處理。

有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作需要，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔;在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下，在網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)傳輸、工作環(huán)境等方面積極協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。

審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要調(diào)查、函證、問(wèn)詢、查閱相關(guān)資料時(shí)，有關(guān)部門、單位和人員要積極予以協(xié)助和支持，并對(duì)有關(guān)審計(jì)情況嚴(yán)格保密。完善審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)審計(jì)移送的違法違紀(jì)問(wèn)題線索，有關(guān)部門要認(rèn)真查處，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)了解移送事項(xiàng)的查處結(jié)果，適時(shí)向社會(huì)公告。

四、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)

全市各級(jí)、各部門要按照《中共西安市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中共西安市人大常委會(huì)黨組關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向市人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》(市辦字〔2016〕25號(hào))、《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)印送〈關(guān)于對(duì)市人民政府審計(jì)工作及審計(jì)整改情況的監(jiān)督辦法〉的通知》(市人發(fā)〔2013〕20號(hào))、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市審計(jì)整改工作暫行辦法的通知》(市政辦發(fā)〔2013〕103號(hào))等文件規(guī)定，高度重視和切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。全市各級(jí)政府每年要定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究審計(jì)工作以及審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題的整改納入政府督查督辦事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立整改檢查跟蹤機(jī)制，必要時(shí)可提請(qǐng)政府督查部門協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn)。

對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題，被審計(jì)單位的主管部門要及時(shí)督促整改。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議，被審計(jì)單位要及時(shí)整改和認(rèn)真研究，整改結(jié)果在書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告，并向社會(huì)公告。對(duì)審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題，政府有關(guān)部門、被審計(jì)單位要及時(shí)研究，完善制度規(guī)定。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)揭示的體制、機(jī)制和制度方面的突出問(wèn)題，有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真研究，不斷完善體制和機(jī)制，堵塞管理漏洞，提高管理水平。

要把審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，監(jiān)察、行政主管部門要依法依紀(jì)作出處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。