西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)西安市高陵區(qū)2016年地質(zhì)災害防搶撤方案的通知

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)2016年地質(zhì)災害“防、搶、撤”方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2016年4月20日

西安市高陵區(qū)2016年地質(zhì)災害“防、搶、撤”方案

為認真貫徹落實《地質(zhì)災害防治條例》（國務院394號令）和《國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號），以及省、市有關地質(zhì)災害防治工作要求，不斷增強各部門和廣大群眾防范、應對地質(zhì)災害的意識和能力，有效避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，有力地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。

一、全區(qū)地質(zhì)災害分布情況

我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件相對簡單，地形起伏不大，但存在高陡斜坡或陡坎，從而導致地質(zhì)災害局部地區(qū)比較發(fā)育。

（一）地質(zhì)災害隱患區(qū)域分布：我區(qū)地質(zhì)災害主要分布在區(qū)域中部的黃土灌區(qū)及渭河北岸斜坡帶土塬陡坎和渭河臨界處。

（二）地質(zhì)災害的街鎮(zhèn)（管委會）分布：我區(qū)有3個街鎮(zhèn)確定有地質(zhì)災害隱患點（分別為：涇渭街道、耿鎮(zhèn)、張卜鎮(zhèn)），其它地區(qū)相對穩(wěn)定。

（三）地質(zhì)災害隱患點分布：全區(qū)共計5個隱患點，分別為：涇渭街道梁村1處，西營村1處，米家崖村1處，耿鎮(zhèn)馬北村1處，張卜鎮(zhèn)賈蔡村1處，其它地區(qū)相對穩(wěn)定。

二、區(qū)域地質(zhì)災害防范安排

依照往年例發(fā)多次地質(zhì)災害情況，以及易發(fā)區(qū)的活動周期，4月到10月為地質(zhì)災害高易發(fā)期，國土高陵分局和各相關街鎮(zhèn)（管委會）應安排經(jīng)常性不同級別的巡查工作。

主汛前（3月—4月），各相關街鎮(zhèn)（管委會）對所有隱患點進行一次巡查，對重要災害隱患點重點巡查，詳細記錄各隱患點的觀測數(shù)據(jù)，為成功預報地質(zhì)災害隱患打好根基。

主汛（5月—10月），各相關街鎮(zhèn)（管委會）、村、組要加強對各隱患點的觀測檢查，情況緊急時，安排專人對隱患點加強監(jiān)測、巡查，隨時提供災點信息，同時實行24小時值班制度，隨時待命。

汛后（11月—12月），各部門要對全區(qū)范圍內(nèi)隱患點進行詳細觀測、巡查，避免土體雨后干裂發(fā)生崩塌。國土高陵分局應將各相關街鎮(zhèn)（管委會）、村、組觀測數(shù)據(jù)收集整理，分析測斷，為來年防范工作打好基礎。

三、災情處理方案

各相關街鎮(zhèn)（管委會）和部門對各處地質(zhì)災害隱患點都要確定災點受威脅人皆知的預警信號及應急通訊方式。當預警信號發(fā)出，說明地質(zhì)災害即將發(fā)生，所在街鎮(zhèn)（管委會）應立即組織受威脅群眾撤離，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織避災疏散。當發(fā)現(xiàn)臨災征兆時，受危及的單位或村民應遵照原先確定的轉(zhuǎn)移路線迅速撤離，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

災害發(fā)生后，迅速啟動《高陵區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，各單位要嚴格遵照應急預案的要求，各負其責，積極組織應急調(diào)查和搶險救災，防止災情擴大，最大限度減輕或避免地質(zhì)災害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失。按照災情等級劃分，確保安全度汛，制定以下?lián)岆U預案：

（一）特大型、大型地質(zhì)災害搶險方案。

特大型：因災死亡30人（含）以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元（含）以上的。

大型：因災死亡30人以下10人（含）以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上1000萬元以下的。

1.應急指揮部領導和工作人員第一時間到達現(xiàn)場，進入一線指揮；

2.各相關街鎮(zhèn)（管委會）和應急分隊負責組織人員撤離現(xiàn)場至安全地帶；

3.醫(yī)療救護部門趕赴一線開展救護工作；

4.區(qū)交通運輸局負責車輛疏導，確保救災物資順利到達救災一線；

5.區(qū)民政局及時設置災民避難場所，同時調(diào)配、發(fā)放救災物資，妥善安排災民生活，做好災民安置工作；

6.各相關街鎮(zhèn)（管委會）應急分隊負責清理現(xiàn)場，救助傷員同時尋找失蹤人員；

7.區(qū)財政局負責及時籌措并下?lián)芫葹馁Y金；

8.應急調(diào)查小組負責查明災害規(guī)模，誘發(fā)因素以及損失評估，將所有數(shù)據(jù)2小時內(nèi)上報省國土資源廳、市國土資源局、市地質(zhì)環(huán)境處，并在災害發(fā)生后每24小時向市地質(zhì)環(huán)境處報告一次工作進展情況。

（二）中型、小型地質(zhì)災害搶險方案。

中型：因災死亡3人（含）以上10人（含）以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元（含）以上500萬元（含）以下的。

小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

1.應急調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場，查明誘災因素，災害規(guī)模，并對損失情況做以評估，上報區(qū)政府、市地質(zhì)環(huán)境處、市國土資源局；

2.街鎮(zhèn)（管委會）、村、組負責組織受災人員撤離至安全地帶；

3.區(qū)民政局對受災群眾做好安置工作，妥善安排受災群眾生活；

4.加強區(qū)內(nèi)監(jiān)測工作，以免災害再次發(fā)生。

（三）險情處置方案。

出現(xiàn)險情時，應急調(diào)查小組應協(xié)同街鎮(zhèn)（管委會）組織區(qū)內(nèi)群眾撤離，搞好危險性評估工作，明確監(jiān)測人，做好區(qū)內(nèi)監(jiān)測工作并確保預警信息傳遞暢通。

各相關街鎮(zhèn)（管委會）和部門要把以上汛期防災救災工作放在首位，切實抓緊抓好，認真貫徹《地質(zhì)災害防治條例》的有關規(guī)定，各相關街鎮(zhèn)（管委會）要編制本轄區(qū)年度《地質(zhì)災害防、搶、撤預案》，當出現(xiàn)臨災征兆時，受危及人應遵照預先確定的撤離、轉(zhuǎn)移路線迅速撤離。因工作擅離職守，推諉扯皮，組織不力，監(jiān)測預警不及時，防汛措施不落實，延誤撤離時機等，從而導致人員傷亡責任事故或重大損失的，按國家法規(guī)和黨紀、政紀的規(guī)定，追究有關責任人及當事人的責任。

附件：西安市高陵區(qū)2016年地質(zhì)災害隱患點防、搶、撤方案

附件

西安市高陵區(qū)2016年地質(zhì)災害隱患點防、搶、撤方案

地點：西安市高陵區(qū)涇渭街道梁村

地點：西安市高陵區(qū)涇渭街道米家崖村

地點：西安市高陵區(qū)涇渭街道西營村

地點：西安市高陵區(qū)張卜鎮(zhèn)賈蔡村

地點：西安市高陵區(qū)耿鎮(zhèn)馬北村