高陵縣冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則

第一條 為了全面落實(shí)《高陵縣冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)方案》要求，改善我縣冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾健康，根據(jù)《西安市冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》要求，制定本細(xì)則。

第二條 縣治污減霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查；各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)治污減霾工作，縣治污減霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)落實(shí)《高陵縣冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)方案》、《高陵縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化治污減霾責(zé)任分工的通知》各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三條 責(zé)任內(nèi)容為《高陵縣冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)方案》要求各部門、各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）的措施落實(shí)和任務(wù)完成情況，《高陵縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化治污減霾責(zé)任分工的通知》各項(xiàng)責(zé)任分工。

第四條 責(zé)任追究工作按照干部人事管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）、縣級(jí)各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究；各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）、各部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本部門、本系統(tǒng)工作人員的責(zé)任追究。

各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）、各部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究后，于一周內(nèi)將追究情況報(bào)縣監(jiān)察局備案。

第五條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園轄區(qū)兩處（次）以上（含兩處〈次〉，以下類似表述均含）出土工地在渣土清運(yùn)作業(yè)過(guò)程中存在高尖裝載、帶泥上路、沿途拋灑、無(wú)審批車輛上路等問(wèn)題的，根據(jù)責(zé)任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會(huì)主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；三處（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四處（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園轄區(qū)兩條（次）以上渣土清運(yùn)通道、主要道路路面有積塵、灰?guī)В姥貐^(qū)域有灰塵死角的，根據(jù)責(zé)任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會(huì)主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；三條（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；五條（次）以上的，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園轄區(qū)主要道路保潔未按照要求灑水、沖洗的，根據(jù)責(zé)任范圍，追究縣市容園林局、涇河工業(yè)園管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上施工工地存在揚(yáng)塵污染的，追究縣建住局主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；四處（次）以上的，追究縣建住局分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；六處（次）以上的，追究縣建住局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)涇河工業(yè)園、縣城、各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）轄區(qū)兩處（次）以上拆除房屋施工現(xiàn)場(chǎng)未按照要求進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治的，根據(jù)責(zé)任范圍，追究涇河工業(yè)園管委會(huì)、縣城管執(zhí)法局、鎮(zhèn)街（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三處（次）以上的，追究涇河工業(yè)園管委會(huì)、縣城管執(zhí)法局、鎮(zhèn)街（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上商品混凝土攪拌站或預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求的，追究縣建住局主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；四處（次）以上的，追究縣建住局分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；六處（次）以上的，追究縣建住局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位的，追究縣物資總公司主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；三處（次）以上的，追究縣物資總公司分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；五處（次）以上的，追究縣物資總公司主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 半月內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）轄區(qū)有一處以上非法白灰廠、砂石廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)、臨時(shí)大型停車場(chǎng)和無(wú)主渣土、建筑垃圾等整治不到位的，追究鎮(zhèn)街（管委會(huì)）主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；兩處（次）以上的，追究鎮(zhèn)街（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三處（次）以上的，追究鎮(zhèn)街（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條 各行業(yè)主管部門未按照相關(guān)要求落實(shí)責(zé)任分工的，追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條 半月內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)冒黑煙車輛五輛（次）以上的，追究縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第十五條 半月內(nèi)在縣級(jí)組織檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上小鍋爐、小窯爐等燃煤設(shè)施冒黑煙的，追究縣環(huán)保局主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；四處（次）以上的，追究縣環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；六處（次）以上的，追究縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十六條 半月內(nèi)在縣級(jí)組織檢查中，發(fā)現(xiàn)兩處（次）以上燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫硝設(shè)施不正常運(yùn)行，大氣污染物超標(biāo)排放的，追究縣環(huán)保局主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任；四處（次）以上的，追究縣環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；六處（次）以上的，追究縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十七條 半月內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)一家以上銷售不符合要求煤炭的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，或在禁煤區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家以上銷售原煤的，追究縣物資總公司分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；兩家（次）以上的，追究縣物資總公司主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十八條 一周內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園、各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）轄區(qū)兩處（次）以上焚燒樹葉、垃圾、雜草及其他雜物的，根據(jù)責(zé)任范圍，追究縣城管執(zhí)法局、涇河工業(yè)園管委會(huì)、鎮(zhèn)街（管委會(huì)）主管科室負(fù)責(zé)人責(zé)任，三處（次）以上的，追究縣城管執(zhí)法局、涇河工業(yè)園管委會(huì)、鎮(zhèn)街（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；五處（次）以上的，追究縣城管執(zhí)法局、涇河工業(yè)園管委會(huì)、鎮(zhèn)街（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十九條 在縣級(jí)組織檢查中，發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的，按照《高陵縣2013年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十條 一個(gè)月內(nèi)在縣級(jí)組織檢查中，發(fā)現(xiàn)兩家（次）以上未落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)有機(jī)廢氣排放監(jiān)管要求，或未責(zé)令超標(biāo)企業(yè)限期治理的，追究縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十一條 一個(gè)月內(nèi)在縣治污減霾辦檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城、涇河工業(yè)園、各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）轄區(qū)五家（次）以上中等規(guī)模以上餐飲企業(yè)未使用清潔能源，或未安裝油煙凈化設(shè)施，或產(chǎn)生油煙污染燒烤攤點(diǎn)的，根據(jù)責(zé)任范圍，追究縣城管執(zhí)法局、涇河工業(yè)園管委會(huì)、鎮(zhèn)街（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十二條 未按照《西安市空氣重污染日應(yīng)急方案》要求落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的，追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十三條 依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)以上責(zé)任追究條款發(fā)生一次的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；發(fā)生兩次的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)警告處分，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；發(fā)生三次的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò)處分，給予主要領(lǐng)導(dǎo)警告處分。

依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第八條的規(guī)定，受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過(guò)處分的，不得晉升工資檔次。

第二十四條 對(duì)以上責(zé)任追究條款所列行為情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，由縣監(jiān)察局追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十五條 對(duì)上級(jí)通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光、群眾舉報(bào)的大氣污染問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)后，一并納入檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)。

第二十六條 在開展冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)期間，按照《高陵縣治污減霾工作月度考核辦法》要求，月度考核排名后三位的，對(duì)相關(guān)單位作出下列相應(yīng)處理：

（一）第一次排名在后三位，對(duì)相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談并通報(bào)批評(píng)。

（二）兩次排名在后三位，相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)向縣治污減霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組作書面檢查；對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

（三）三次排名在后三位，取消相關(guān)單位年度評(píng)優(yōu)資格；其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府作書面檢查。

第二十七條 市環(huán)保局通報(bào)全市大氣污染防治工作排名位次，若高陵縣某一單項(xiàng)考核指標(biāo)排名在全市后三位，對(duì)相關(guān)單位作出下列相應(yīng)處理：

（一）某一單項(xiàng)考核指標(biāo)排名第一次在全市后三位，對(duì)承擔(dān)該項(xiàng)考核的相關(guān)單位分管進(jìn)行誡勉談話。

（二）某一單項(xiàng)考核指標(biāo)排名第二次在全市后三位，給予承擔(dān)該項(xiàng)考核的相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)警告處分；對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。

（三）某一單項(xiàng)考核指標(biāo)排名第三次在全市后三位，給予承擔(dān)該項(xiàng)考核的相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò)處分；給予其主要領(lǐng)導(dǎo)警告處分。

第二十八條 責(zé)任人為雙管單位領(lǐng)導(dǎo)的，由縣政府建議其上級(jí)主管部門追究責(zé)任或調(diào)離。

第二十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。