高陵縣煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣冬季大氣污染防治工作，改善我縣冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《高陵縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈高陵縣冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)方案〉的通知》（高政發(fā)〔2013〕73號(hào)）文件精神，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以縣政府“治污減霾”工作部署為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，以提高煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作水平，鞏固和完善煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作機(jī)制為目標(biāo)。通過專項(xiàng)檢查綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作，減少粉煤灰的產(chǎn)生和排放，降低大氣污染程度，為我縣治污減霾工作取得成效做出貢獻(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保“冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)”工作取得實(shí)效，成立縣煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)李斌擔(dān)任，縣物資總公司、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市容園林局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局及各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣煤炭和再生資源市場(chǎng)管理中心（縣物資總公司院內(nèi)），具體負(fù)責(zé)全縣煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理和質(zhì)量檢測(cè)管理工作

1.對(duì)全縣所有煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕煤炭市場(chǎng)供應(yīng)劣質(zhì)煤炭。

2.對(duì)全縣煤炭交易市場(chǎng)的煤質(zhì)有質(zhì)量合格證或批次質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告達(dá)標(biāo)的應(yīng)準(zhǔn)予銷售。

3.對(duì)沒有煤炭質(zhì)量合格證或檢測(cè)報(bào)告單合格證明的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以高限處罰并清理出高陵縣煤炭市場(chǎng)。

4.在高陵縣城建區(qū)域內(nèi)，禁止銷售原煤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律予以沒收。

責(zé)任單位由縣物資總公司牽頭，工商局、市容園林局、城管執(zhí)法局、縣環(huán)保局及相關(guān)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）配合實(shí)施。

（二）加強(qiáng)煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治

1.開展全縣煤炭交易市場(chǎng)的防揚(yáng)塵措施落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保12月底前所有煤炭堆和料堆落實(shí)密閉、覆蓋、噴淋等防塵措施；選煤機(jī)加裝防揚(yáng)塵設(shè)施，內(nèi)部場(chǎng)地硬化，周邊無煤粉揚(yáng)散；出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)備，駛出車輛覆蓋嚴(yán)密，車體清潔；

2.對(duì)整改措施不能按期落實(shí)的煤炭交易市場(chǎng)責(zé)令停產(chǎn)整頓；

3.對(duì)存在揚(yáng)塵污染的非法煤炭交易市場(chǎng)，一律由審批部門予以取締。

責(zé)任部門：由縣環(huán)保局牽頭，縣物資總公司、水務(wù)局、國(guó)土局、工商局、城管執(zhí)法局及各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）配合實(shí)施。

（三）加強(qiáng)燃煤煙氣污染防治

堅(jiān)決取締冒黑煙的小燃煤設(shè)施，重點(diǎn)是人口稠密區(qū)域和高速路兩側(cè)區(qū)域，對(duì)發(fā)現(xiàn)冒黑煙小鍋爐、小窯爐等燃煤設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締。

責(zé)任單位：由縣環(huán)保局牽頭，園區(qū)管委會(huì)、質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）配合實(shí)施。

（四）加強(qiáng)燃煤設(shè)施日常檢查工作

1.在12月底前對(duì)現(xiàn)有煤炭設(shè)施使用單位儲(chǔ)煤進(jìn)行一次全面檢查。責(zé)令煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)單位立即更換為優(yōu)質(zhì)煤炭（硫份≤0.8%，炭份≤15%）；

2.每月進(jìn)行不少于一次的檢查、監(jiān)測(cè)工作，確保燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫硝設(shè)施正常運(yùn)行。大氣污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)超標(biāo)排放單位責(zé)令立即整改。高限處罰，并在媒體上曝光；

3.在空氣重度污染日，加強(qiáng)所有大氣類重點(diǎn)污染源企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)；

4.所有燃煤設(shè)施單位的煤炭堆放場(chǎng)所，必須采取防塵措施。

責(zé)任單位：由縣環(huán)保局牽頭，園區(qū)管委會(huì)、工商局、質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）配合實(shí)施。

（五）加強(qiáng)全縣小煤炭經(jīng)營(yíng)戶的設(shè)置管理及防塵措施

1.全縣小型煤炭銷售站點(diǎn)，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）按照轄區(qū)實(shí)際，合理確定煤炭銷售站點(diǎn)位置及個(gè)數(shù)，并報(bào)縣物資總公司登記備案；

2.縣城建成區(qū)域內(nèi)不得銷售原煤，初步界定建成區(qū)域?yàn)椋耗现炼汕敝帘倍h(huán)路（高永路），東至東二環(huán)，西至西環(huán)路，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以關(guān)閉取締或遷出縣城區(qū)域；

3.小型煤炭銷售站點(diǎn)，一律采取裝袋、整齊堆放、定期噴水并進(jìn)行覆蓋，確保無揚(yáng)塵污染，由各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）安排專人負(fù)責(zé)并建立相關(guān)檔案資料；

4.各煤炭銷售站點(diǎn)應(yīng)按批次向縣物資總公司及相關(guān)監(jiān)管部門提供煤炭質(zhì)量合格證或質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)煤炭在高陵縣市場(chǎng)銷售。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）牽頭，縣工商局、市容園林局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局等部門配合實(shí)施。

四、保障措施及要求

（一）細(xì)化落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）及相關(guān)部門，要按照縣政府冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案和空氣重度污染日應(yīng)急方案，結(jié)合本部門工作職責(zé)，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）及相關(guān)部門要切實(shí)加大煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理工作的監(jiān)督力度。縣煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)防治措施不落實(shí)，態(tài)度不堅(jiān)決，工作不積極，行動(dòng)遲緩，控制揚(yáng)塵不力，治理效果不明顯的單位或部門進(jìn)行通報(bào)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。由縣煤炭交易市場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治工作月度考核制度，及時(shí)將各責(zé)任單位考核排名情況向縣監(jiān)察局和縣考核辦通報(bào)。對(duì)在日常檢查和考核中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施《提醒單》和《督辦單》制度，對(duì)進(jìn)行緩慢的項(xiàng)目要及時(shí)督辦，確保按時(shí)完成煤炭揚(yáng)塵防治工作任務(wù)。

（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）、各部門要在全縣營(yíng)造冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)的宣傳氛圍，在主要街道、路口設(shè)立宣傳牌，進(jìn)入社區(qū)、學(xué)校，走村入戶進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)群眾積極參與大氣污染防治工作和冬季保衛(wèi)藍(lán)天行動(dòng)，促進(jìn)大氣環(huán)境治理改善。