高陵縣煤炭交易市場揚塵污染防治工作實施方案

為進一步加強我縣冬季大氣污染防治工作，改善我縣冬季環境空氣質量，根據《高陵縣人民政府關于印發〈高陵縣冬季保衛藍天行動方案〉的通知》（高政發〔2013〕73號）文件精神，特制定本方案。

一、工作目標

以縣政府“治污減霾”工作部署為指導，扎實推進煤炭交易市場揚塵污染防治工作各項措施的落實，以提高煤炭交易市場揚塵污染防治工作水平，鞏固和完善煤炭交易市場揚塵污染防治工作機制為目標。通過專項檢查綜合治理，進一步加強煤炭交易市場揚塵污染防治工作，減少粉煤灰的產生和排放，降低大氣污染程度，為我縣治污減霾工作取得成效做出貢獻。

二、組織機構

為確保“冬季保衛藍天行動”工作取得實效，成立縣煤炭交易市場揚塵污染防治工作領導小組，組長由副縣長李斌擔任，縣物資總公司、工商局、質監局、市容園林局、城管執法局、環保局及各鎮街（管委會）等單位主要領導為成員，領導小組辦公室設在縣煤炭和再生資源市場管理中心（縣物資總公司院內），具體負責全縣煤炭交易市場揚塵污染防治的組織實施、協調和監督檢查工作。

三、主要任務

（一）加強監督管理和質量檢測管理工作

1.對全縣所有煤炭經營企業和煤炭經營戶，嚴格依法進行監督管理，杜絕煤炭市場供應劣質煤炭。

2.對全縣煤炭交易市場的煤質有質量合格證或批次質量檢測報告達標的應準予銷售。

3.對沒有煤炭質量合格證或檢測報告單合格證明的企業和經營戶，一經發現予以高限處罰并清理出高陵縣煤炭市場。

4.在高陵縣城建區域內，禁止銷售原煤，一經發現，一律予以沒收。

責任單位由縣物資總公司牽頭，工商局、市容園林局、城管執法局、縣環保局及相關鎮街（管委會）配合實施。

（二）加強煤炭交易市場揚塵污染防治

1.開展全縣煤炭交易市場的防揚塵措施落實情況專項檢查，確保12月底前所有煤炭堆和料堆落實密閉、覆蓋、噴淋等防塵措施；選煤機加裝防揚塵設施，內部場地硬化，周邊無煤粉揚散；出入口設置車輛沖洗設備，駛出車輛覆蓋嚴密，車體清潔；

2.對整改措施不能按期落實的煤炭交易市場責令停產整頓；

3.對存在揚塵污染的非法煤炭交易市場，一律由審批部門予以取締。

責任部門：由縣環保局牽頭，縣物資總公司、水務局、國土局、工商局、城管執法局及各鎮街（管委會）配合實施。

（三）加強燃煤煙氣污染防治

堅決取締冒黑煙的小燃煤設施，重點是人口稠密區域和高速路兩側區域，對發現冒黑煙小鍋爐、小窯爐等燃煤設施，一經發現立即取締。

責任單位：由縣環保局牽頭，園區管委會、質監局及相關鎮街（管委會）配合實施。

（四）加強燃煤設施日常檢查工作

1.在12月底前對現有煤炭設施使用單位儲煤進行一次全面檢查。責令煤質不達標單位立即更換為優質煤炭（硫份≤0.8%，炭份≤15%）；

2.每月進行不少于一次的檢查、監測工作，確保燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫硝設施正常運行。大氣污染物達標排放，對超標排放單位責令立即整改。高限處罰，并在媒體上曝光；

3.在空氣重度污染日，加強所有大氣類重點污染源企業現場檢查，確保污染防治設施高效運轉；

4.所有燃煤設施單位的煤炭堆放場所，必須采取防塵措施。

責任單位：由縣環保局牽頭，園區管委會、工商局、質監局及相關鎮街（管委會）配合實施。

（五）加強全縣小煤炭經營戶的設置管理及防塵措施

1.全縣小型煤炭銷售站點，按照屬地管理原則，由各鎮街（管委會）按照轄區實際，合理確定煤炭銷售站點位置及個數，并報縣物資總公司登記備案；

2.縣城建成區域內不得銷售原煤，初步界定建成區域為：南至二干渠，北至北二環路（高永路），東至東二環，西至西環路，一經發現，依法予以關閉取締或遷出縣城區域；

3.小型煤炭銷售站點，一律采取裝袋、整齊堆放、定期噴水并進行覆蓋，確保無揚塵污染，由各鎮街（管委會）安排專人負責并建立相關檔案資料；

4.各煤炭銷售站點應按批次向縣物資總公司及相關監管部門提供煤炭質量合格證或質量檢測報告，堅決杜絕劣質煤炭在高陵縣市場銷售。

責任單位：各鎮街（管委會）牽頭，縣工商局、市容園林局、城管執法局、環保局等部門配合實施。

四、保障措施及要求

（一）細化落實責任。各鎮街（管委會）及相關部門，要按照縣政府冬季保衛藍天行動實施方案和空氣重度污染日應急方案，結合本部門工作職責，細化分解任務，落實責任到人。

（二）加強監督檢查。各鎮街（管委會）及相關部門要切實加大煤炭交易市場揚塵污染治理工作的監督力度。縣煤炭交易市場揚塵污染防治工作領導小組辦公室將對防治措施不落實，態度不堅決，工作不積極，行動遲緩，控制揚塵不力，治理效果不明顯的單位或部門進行通報。

（三）強化責任考核。由縣煤炭交易市場揚塵污染防治工作領導小組辦公室牽頭，嚴格落實揚塵防治工作月度考核制度，及時將各責任單位考核排名情況向縣監察局和縣考核辦通報。對在日常檢查和考核中發現的問題，實施《提醒單》和《督辦單》制度，對進行緩慢的項目要及時督辦，確保按時完成煤炭揚塵防治工作任務。

（四）加大宣傳力度。各鎮街（管委會）、各部門要在全縣營造冬季保衛藍天行動的宣傳氛圍，在主要街道、路口設立宣傳牌，進入社區、學校，走村入戶進行宣傳，鼓勵群眾積極參與大氣污染防治工作和冬季保衛藍天行動，促進大氣環境治理改善。