西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)2025年“三夏”工作
二十條措施》的通知

各街道辦事處，各相關(guān)部門：

《西安市高陵區(qū)2025年“三夏”工作二十條措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2025年6月12日

西安市高陵區(qū)2025年“三夏”工作二十條措施

為統(tǒng)籌“三夏”期間糧食生產(chǎn)與大氣污染防治，確保我區(qū)13.03萬畝夏糧顆粒歸倉，做好秸稈禁燒工作，特制定以下工作措施。

一、夏收

（一）機(jī)收減損。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)度，確保我區(qū)“三夏”期間農(nóng)機(jī)投入量；關(guān)注“三夏”氣象動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手龍口奪食，扎實(shí)做好機(jī)收減損工作，提高夏收作業(yè)質(zhì)量，把機(jī)收損失率控制在2%以內(nèi)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司，各街道辦事處）

（二）低茬收割。按照小麥低茬收割≤15厘米的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手積極推廣“三夏”小麥機(jī)械化低茬收割技術(shù)，嚴(yán)控機(jī)收留茬高度，促進(jìn)秸稈資源高效利用，提高全區(qū)土地綜合生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局，各街道辦事處）

（三）秸稈利用。積極推廣應(yīng)用秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化“四化技術(shù)”，多方位提升秸稈綜合利用率，確保全年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，各街道辦事處）

（四）烘干晾曬。指導(dǎo)各村組農(nóng)戶有序收種，利用村委會(huì)廣場、房頂、莊前屋后、轄區(qū)內(nèi)公共空曠地為晾曬點(diǎn)，嚴(yán)禁道路晾曬、道路拋撒，確保夏糧晾干曬透入倉入庫；鼓勵(lì)全區(qū)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置烘干設(shè)備，面向農(nóng)戶提供烘干服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)供電分公司，各街道辦事處）

（五）夏糧收儲(chǔ)。切實(shí)做好夏糧收購工作，合理布設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民就近售糧。精心組織市場化收購，扎實(shí)做好儲(chǔ)備糧輪換，確保夏糧收購任務(wù)順利完成。加大收購市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊糧食收購中的坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)督管理局，各街道辦事處）

（六）秸稈禁燒。成立禁燒巡查隊(duì)（按照《西安市大氣污染防治條例》第七十一條，“違反本條例第五十一條第二款、第六十條第一款規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款”），堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、鞏固成果、防止反彈”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和聯(lián)合巡查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)易出現(xiàn)著火點(diǎn)的地方進(jìn)行全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度的監(jiān)控防范，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈對(duì)大氣質(zhì)量造成影響。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、公安交警大隊(duì)，各街道辦事處）

（七）秸稈清運(yùn)。開展林下、路旁、田頭等處的秸稈菜蔓、枯葉雜草等清運(yùn)工作，利用全區(qū)已設(shè)置的35個(gè)秸稈集中堆放點(diǎn)，采取“村組收集＋街辦整理＋部門轉(zhuǎn)運(yùn)”的工作方式，將秸稈、枯枝等統(tǒng)一運(yùn)送集中處理，杜絕焚燒隱患。按照《西安市生態(tài)環(huán)境局、西安市財(cái)政局、西安市城市管理和綜合執(zhí)法局、西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于延續(xù)實(shí)施〈西安市2024年秋冬季農(nóng)村生物質(zhì)秸稈收運(yùn)處置獎(jiǎng)補(bǔ)方案〉的通知》（市環(huán)發(fā)〔2025〕18號(hào)）規(guī)定，對(duì)撿拾、收集各類農(nóng)村生物質(zhì)秸稈（含果樹殘枝、小麥、玉米秸稈、菜藤瓜蔓、衰草等），并運(yùn)輸至垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，給予400元/噸的獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局，各街道辦事處）

二、夏種

（八）農(nóng)資保障。強(qiáng)化市場監(jiān)管、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大農(nóng)資市場執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)資供應(yīng)充足、市場秩序良好。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安高陵分局）

（九）技術(shù)推廣。大力推廣玉米免耕精量播種5335密植增產(chǎn)、旋耕覆蓋播種等技術(shù)，為秋糧奠定豐產(chǎn)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局，各街道辦事處）

（十）規(guī)模種植。圍繞糧食生產(chǎn)，動(dòng)員村集體經(jīng)濟(jì)組織、種糧大戶等，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)戶提供全鏈條服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)域社會(huì)化服務(wù)水平，確保新增糧食規(guī)模化種植4500畝以上。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局，各街道辦事處）

（十一）復(fù)耕復(fù)種。持續(xù)抓好“撂荒地”排查整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置耕地撂荒風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)“非糧化”有序退出，采取有效措施，確保秋糧應(yīng)種盡種。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、資源規(guī)劃高陵分局，各街道辦事處）

三、夏管

（十二）墑情管理。結(jié)合土壤墑情和天氣情況，及時(shí)指導(dǎo)街辦、村組，動(dòng)員群眾及時(shí)灌溉，在玉米拔節(jié)期、抽雄期和灌漿期等需水關(guān)鍵期及時(shí)澆水，保證土壤濕度在適宜范圍內(nèi)；在后期雨水較多、地勢較低的區(qū)域，要對(duì)易積水田塊做好排水工作，防止田間積水。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局，各街道辦事處）

（十三）苗情監(jiān)測。根據(jù)玉米生長階段，指導(dǎo)街辦、村組，動(dòng)員群眾因地施策進(jìn)行適時(shí)追肥。在玉米生長后期，若出現(xiàn)脫肥現(xiàn)象，要及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行葉面噴肥。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局，各街道辦事處）

（十四）病蟲防治。做好病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)組織專業(yè)化防治組織，開展玉米重大病蟲大面積的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，以片帶面，輻射推廣，帶動(dòng)全區(qū)大面積病蟲防治工作，最大限度降低危害損失，實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局，各街道辦事處）

四、保障措施

（十五）組織保障。成立“三夏”工作專班，采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓街道、部門領(lǐng)導(dǎo)包抓村組的包聯(lián)機(jī)制，下沉一線指導(dǎo)“三夏”工作。（責(zé)任單位：各街道辦事處、各包抓部門）

（十六）資金保障。根據(jù)各街道辦事處糧食種植面積，按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)搶收搶種、低茬收獲、秸稈禁燒等工作落實(shí)情況予以補(bǔ)助，確保“三夏”工作順利開展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，各街道辦事處）

（十七）設(shè)施保障。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村四好公路，由點(diǎn)到面抓好示范段建設(shè)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路適度硬化，方便農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)通行。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局，各街道辦事處）

（十八）項(xiàng)目保障。因地制宜推廣秸稈全量深翻還田、旋耕還田、腐熟還田等運(yùn)行模式，促進(jìn)秸稈還田固碳增匯，讓示范田成為秸稈綜合利用新技術(shù)的試驗(yàn)示范基地、輻射帶動(dòng)基地和科技創(chuàng)新基地；以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)為抓手，做好農(nóng)田示范區(qū)井、渠、路、田有效分離，不斷提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量和規(guī)模。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局，各街道辦事處）

（十九）督導(dǎo)保障。通過專題調(diào)度、督導(dǎo)檢查、定期通報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)“三夏”搶收搶種進(jìn)度、玉米播種面積、秸稈清理、秸稈禁燒等專項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局）

（二十）技術(shù)保障。提前對(duì)收割機(jī)、播種機(jī)等農(nóng)機(jī)具全面檢修調(diào)試，培訓(xùn)操作人員熟練掌握新設(shè)備技術(shù)，建立農(nóng)機(jī)應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，確保高效作業(yè)；組織農(nóng)技人員深入田間，針對(duì)小麥搶收、夏種選種播種、夏管病蟲害防治等環(huán)節(jié)，提供技術(shù)方案指導(dǎo)；加強(qiáng)與氣象部門合作，通過短信、APP等渠道及時(shí)推送精準(zhǔn)氣象信息，幫助農(nóng)戶提前應(yīng)對(duì)極端天氣。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)氣象局，各街道辦事處）