西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西安市高陵區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作責任追究辦法的通知

各有關(guān)部門：

《西安市高陵區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作責任追究辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2017年6月9日

西安市高陵區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作責任追究辦法

第一條  為進一步做好農(nóng)民工工資支付保障工作，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進全區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《西安市保障農(nóng)民工工資支付工作五項機制實施辦法》、《西安市保障農(nóng)民工工資支付工作責任追究辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  堅持客觀公正、權(quán)責一致、違規(guī)必究、保障權(quán)益的原則，把責任追究制度作為落實保障農(nóng)民工工資支付五項機制的重要內(nèi)容，納入各街道辦和區(qū)級相關(guān)部門年度目標責任考核。

第三條  區(qū)級監(jiān)察、考核、督查、人社等部門負責，按照職責權(quán)限對保障農(nóng)民工工資支付工作實行責任追究。

第四條  對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的拖欠工資案件，要按照“誰審批、誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，相關(guān)鎮(zhèn)街政府（辦事處）和項目審批、主管部門負責人應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，共同做好處置工作。未辦理相關(guān)審批手續(xù)的建設(shè)工程項目拖欠農(nóng)民工工資的，由所在街道辦處理。

第五條  人社部門負責對用人單位勞動用工及農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督管理，處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為和涉及的勞動爭議案件。

第六條  建設(shè)、交通、水務(wù)、城市管理、教育等部門負責處理各自主管、審批的工程項目拖欠農(nóng)民工工資案件涉及的拖欠工程款或其他工程糾紛，協(xié)助人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件。

建住部門要加大對建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，對屢次引發(fā)群體性突發(fā)事件或惡意欠薪造成嚴重后果的企業(yè)，依法及時清除出本地市場。

第七條  公安機關(guān)應(yīng)按照公安部《關(guān)于印發(fā)公安機關(guān)受理行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定的通知》（公通字〔2016〕16號）要求，快速受理并處置人社部門移送的欠薪涉嫌犯罪案件，處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件及其他危害社會治安的行為。

第八條  信訪、發(fā)改委、監(jiān)察、財政、市場監(jiān)管、司法、工業(yè)和商務(wù)、工會、國土、規(guī)劃等部門在各自職責范圍內(nèi)做好有關(guān)農(nóng)民工工資支付保障工作。

第九條  各街道辦和區(qū)級相關(guān)部門，存在以下情形的，應(yīng)追究相關(guān)單位及人員的責任。

（一）不履行或者不認真履行工作職責，未按要求建立健全農(nóng)民工工資支付保障機制，或未及時排查化解本轄區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)民工工資支付風險，導(dǎo)致發(fā)生群體性及較大影響欠薪事件的;

（二）發(fā)生群體性或較大影響欠薪事件后，未按要求及時處置，拖延開展相關(guān)工作，導(dǎo)致事態(tài)激化擴大，造成嚴重后果的。

第十條  群體性或較大影響欠薪事件包括：

（一）發(fā)生打、砸、搶等惡性討要農(nóng)民工工資行為的;

（二）發(fā)生拉橫幅、喊口號、圍堵道路等過激討薪行為的;

（三）因拖欠工資造成人身傷亡的;

（四）其他行為造成社會惡劣影響的。

第十一條  區(qū)農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議辦公室負責對農(nóng)民工工資支付保障工作機制運行情況進行督導(dǎo)檢查。對責任不落實或落實不到位的聯(lián)席會議成員單位，及時發(fā)出《督導(dǎo)函》或通報批評，必要時由聯(lián)席會議召集人對單位負責人進行約談。

第十二條  對不履行或不認真履行職責，不執(zhí)行、不辦理或拖延辦理，導(dǎo)致發(fā)生群體性或較大影響欠薪案件，并造成嚴重后果的單位，在年度綜合考評中給予降低考評等次;對相關(guān)責任人，按照《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴肅追究責任。

第十三條  本辦法自2017年8月1日起施行，有效期為2017年8月1日至2022年7月31日。