西安市自然資源和規(guī)劃局高陵分局
關(guān)于成立自然資源違法案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
的通知

局機關(guān)各科室、直屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范自然資源違法行為立案查處工作，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我局工作實際，經(jīng)研究決定成立自然資源違法案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將相關(guān)情況通知如下：

一、案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：周西靜 副 局 長

成 員：雷 華 監(jiān)察科負(fù)責(zé)人

          王 鵬 執(zhí)法監(jiān)察隊負(fù)責(zé)人

          李建權(quán) 涇渭資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)人

          李宣陽 崇皇資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)人

          黨 暉 姬家資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)人

          喬備戰(zhàn) 耿鎮(zhèn)資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)人

          張 磊 鹿苑資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)人

          崔衛(wèi)江 通遠(yuǎn)資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)人

          劉 超 張卜資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)人

資源規(guī)劃所承辦的案件原則上由各資源規(guī)劃所自行審理，按照《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程》的規(guī)定，案件審理人員不能為同一案件的承辦人員，結(jié)合我局案件審理工作實際，為解決各資源規(guī)劃所案件審理人員不足的問題，各資源規(guī)劃所承辦的案件，以承辦案件的資源規(guī)劃所負(fù)責(zé)人作為召集人，從案件承辦之外人員及其余六個資源規(guī)劃所中抽調(diào)共5名人員對案件進(jìn)行審理，被抽調(diào)的人員務(wù)必按時參加案件審理工作。執(zhí)法監(jiān)察隊承辦的案件，原則上由執(zhí)法監(jiān)察隊自行組織人員對案件進(jìn)行審理。

二、審理方式、內(nèi)容及程序

（一）審理方式

1.一般案件審理。審理采取書面方式審理，報案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，在3個工作日內(nèi)形成審查意見。

2.重大、疑難案件審理。由審理小組組長審查后，組織人員采取會議方式進(jìn)行會審并提出審理意見，在5個工作日內(nèi)將審查意見反饋至辦案機構(gòu)，由辦案機構(gòu)根據(jù)意見依法進(jìn)行處理。

（二）審理內(nèi)容

1.是否符合立案條件；

2.違法主體是否認(rèn)定準(zhǔn)確；

3.事實是否清楚，證據(jù)是否合法、確實、充分；

4.定性是否準(zhǔn)確，理由是否充分；

5.適用法律法規(guī)是否正確；

6.程序是否合法；

7.擬定的處理建議是否適當(dāng)，行政處罰是否符合裁量基準(zhǔn)；

8.其他需要審理的內(nèi)容和事項。

（三）審理程序

1.承辦人員提交案件調(diào)查報告和證據(jù)等相關(guān)材料，并作出說明；

2.審理人員進(jìn)行審理，就有關(guān)問題提問；

3.承辦人員解答問題，進(jìn)行補充說明；

4.審理人員形成審理意見，制作《違法案件審理記錄》。

三、審理意見

（一）違法主體認(rèn)定準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)合法確實充分、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、處理建議適當(dāng)?shù)模馓幚斫ㄗh。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出明確的修改、糾正意見，要求承辦人員重新調(diào)查或者補充調(diào)查：

1.不符合立案條件的；

2.違法主體認(rèn)定不準(zhǔn)確的；

3.案件事實不清楚，證據(jù)不確實充分的；

4.定性不準(zhǔn)確，理由不充分的；

5.適用法律法規(guī)不正確的；

6.程序不合法的；

7.處理建議不適當(dāng)、行政處罰不符合裁量基準(zhǔn)的。

承辦人員應(yīng)當(dāng)按照審理意見進(jìn)行修改、糾正，并重新提請審理。承辦人員對審理意見有異議的，可以提出理由，連同調(diào)查報告、審理意見及證據(jù)等相關(guān)材料報自然資源主管部門負(fù)責(zé)人決定。

四、注意事項

案件審理是案件查處程序的一個重要環(huán)節(jié)，是集體決策、內(nèi)部糾錯、減少錯案發(fā)生的必要步驟，是作出行政處罰的重要依據(jù)。所有案件審理人員必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度按時參加審理，如遇特殊情況不能參加的，必須提前向?qū)徖硇〗M組長請假同意后方可，對不按時參加又不請假的，由局紀(jì)委進(jìn)行約談。

西安市自然資源和規(guī)劃局高陵分局

2023年2月8日