西安市高陵區(qū)：崛起在“關(guān)中白菜心”的先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)

作為城市化空間的主體形態(tài)，都市圈在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的過程中推動(dòng)和重塑著城市高質(zhì)量發(fā)展。

跨越渭河發(fā)展，這是大西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，也是空間擴(kuò)容的必然。作為大西安北跨主城區(qū)、工業(yè)大走廊核心區(qū)——高陵將如何沖破“地域局限”，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？面對(duì)這一道新時(shí)代之問，如今，高陵區(qū)有了答案——在狠抓支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升方面，建集群、強(qiáng)支撐。實(shí)施科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞固鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，全力建設(shè)以陜汽重卡擴(kuò)能和吉利汽車為代表的汽車制造產(chǎn)業(yè)集群，以西北國際中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，探索發(fā)展以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新能源、新材料及生物醫(yī)藥等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，未來五年實(shí)施一批總投資3000億元以上的項(xiàng)目，形成“五園聯(lián)動(dòng)建設(shè)、多點(diǎn)支撐發(fā)展”的新局面。

一條沖破先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“地域局限”的新路徑，正在高陵逐漸清晰！

位于高陵區(qū)的陜西萬方汽車零部件有限公司積極為陜汽重卡等主機(jī)廠提供零部件配套服務(wù)

“三區(qū)”定位

黨的二十大報(bào)告中提出“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是城市能級(jí)和核心競爭力的重要支撐。這就要求未來地方城市發(fā)展要積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，打造具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

高陵位于西安城北門戶，地處涇河、渭河兩岸，東靠臨潼，向南連接未央、灞橋區(qū)，向西連接咸陽渭城區(qū)、三原、涇陽等，北部臨近閻良區(qū)，可謂是“關(guān)中白菜心”。

承東啟西、連南接北，高陵猶如一道“脊梁”，挺立于廣袤的關(guān)中腹地。

近水樓臺(tái)先得月。作為西安北跨首站，高陵逐漸承接起了來自西安產(chǎn)業(yè)、人才、經(jīng)濟(jì)等全方位的遷移和流通。一個(gè)肉眼可見的現(xiàn)實(shí)是，高陵正逐漸成為西安建設(shè)國家中心城市北跨主戰(zhàn)場、區(qū)域空間一體化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及渭北交通的重要樞紐。

對(duì)西安來說，跨越渭河打造萬億工業(yè)大走廊——“經(jīng)開區(qū)+高陵組團(tuán)+臨潼組團(tuán)+航空基地+富閻板塊”，這是未來先進(jìn)制造業(yè)未來所在。至此，高陵已演變成為大西安北跨主城區(qū)、工業(yè)大走廊核心區(qū)。

作為“關(guān)中白菜心”高陵區(qū)，明確提出“三區(qū)”定位。

西安國際化大都市新城區(qū)：

依托地鐵（地鐵10、17和22號(hào)線）、西延高鐵、絲路職教新城、西安公共衛(wèi)生中心等項(xiàng)目，提升城市承載能力、不斷完善城市功能、進(jìn)一步拓展城市發(fā)展格局，積極承接好西安人口和城市功能的轉(zhuǎn)移，建設(shè)西安未來新興城區(qū)。

渭北先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)：

進(jìn)一步發(fā)揮汽車制造、石油裝備、新型材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造西安渭北先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)。

鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)：

推動(dòng)城鄉(xiāng)互補(bǔ)融通，依托幸福社區(qū)等新模式、西安農(nóng)產(chǎn)品物流城等新項(xiàng)目、田園綜合體等新業(yè)態(tài)，建設(shè)一流的鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。

規(guī)劃引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策，壓茬推進(jìn)，一組組數(shù)據(jù)見證了高陵速度、體現(xiàn)了高陵作為，展現(xiàn)了高陵形象，彰顯了高陵擔(dān)當(dāng)。

作為大西安未來的主城區(qū)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以“萬億工業(yè)大走廊承載區(qū)、渭北先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)、西安大都市新城區(qū)”三大定位，全力擔(dān)當(dāng)大西安發(fā)展的重要增長極。無以復(fù)刻的“頭銜”，使得高陵如同一顆璀璨的明珠，分外耀眼。

直面短板

如果說都市圈發(fā)展規(guī)劃屬于“天時(shí)”，那么，高陵自身的發(fā)展就一定是“地利”。

高陵是西安北門戶，萬億工業(yè)走廊的主干部分，聚集了中國兵器、吉利汽車、陜汽集團(tuán)等重量級(jí)企業(yè)，后期高陵將大力發(fā)展新能源、新材料及生物醫(yī)藥等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批總投資3000億元以上的項(xiàng)目，形成“五園聯(lián)動(dòng)建設(shè)、多點(diǎn)支撐發(fā)展”的新局面。同時(shí)，產(chǎn)教融合打造“高陵職教新城”，目前已與8所院校簽約，未來將聚集十余萬學(xué)子，為企業(yè)輸入高素質(zhì)人才。

憑借核心技術(shù)創(chuàng)新及高科技人才培養(yǎng)，高陵區(qū)200余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為科技成果轉(zhuǎn)化主體，形成了以汽車、裝備制造、機(jī)械加工等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群。

同時(shí)，依托萬億級(jí)工業(yè)大走廊建設(shè)，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵(lì)高陵區(qū)內(nèi)各部門、企業(yè)與高校院所開展深層次、多領(lǐng)域、高水平、全方位的合作，支持企業(yè)帶頭，聯(lián)合高校院所、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造高端智能裝備制造研發(fā)基地，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陜西萬方汽車零部件有限公司工作人員正在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行性能測試

12月29日，“聚焦高質(zhì)量發(fā)展——第六屆讓世界傾聽陜西聲音”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)采訪團(tuán)來到位于高陵區(qū)的陜西萬方汽車零部件有限公司。

陜西萬方汽車零部件有限公司副總經(jīng)理劉警說，他們是陜西汽車集團(tuán)有限責(zé)任公司旗下全資子公司，同時(shí)擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，是市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，在商用車電子電器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、進(jìn)/排氣系、汽車懸置系統(tǒng)、制動(dòng)系管路及結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展良好。其中，在商用車電子電器系統(tǒng)、線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、進(jìn)/排氣系統(tǒng)、汽車懸置系統(tǒng)及新能源線束的研發(fā)方面具有行業(yè)先進(jìn)水平，是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

近年來他們積極為陜汽重卡和比亞迪提供汽車零部件配套服務(wù)，同時(shí)還積極拓展了國內(nèi)、國際汽車零部件市場，為區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值做出重大貢獻(xiàn)。

陜西萬方汽車零部件有限公司只是高陵高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。當(dāng)然，一組數(shù)據(jù)更能說明高陵片區(qū)當(dāng)前在各類產(chǎn)業(yè)板塊的集中發(fā)力和成績：在官方報(bào)道里，僅2022年，高陵片區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目就有161個(gè)，總投資達(dá)1759.3億。這也使其成為西安13個(gè)區(qū)縣中，唯一工業(yè)總產(chǎn)值超過千億的板塊。

陜西萬方汽車零部件有限公司方向盤車間工作人員正在進(jìn)行生產(chǎn)

今年6月3日，高陵區(qū)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長31條措施，以6000萬元政策資金推進(jìn)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求落細(xì)落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

6月11日，高陵區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長親商助企活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)剛剛結(jié)束，高陵區(qū)400余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位干部分頭前往623家企業(yè)，為他們送政策、解難題、疏堵點(diǎn)，以實(shí)打?qū)嵉呐e措推動(dòng)中央、省市和區(qū)上的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的紅利，協(xié)力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，這623家企業(yè)包括規(guī)上企業(yè)120家、限上商貿(mào)和規(guī)下企業(yè)503家，這些企業(yè)在高陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

過去幾年，高陵區(qū)累計(jì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目101個(gè)、總投資超過2000億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目467個(gè)、總投資超2100億元，吉利新能源汽車、陜汽重卡擴(kuò)能等一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，藍(lán)曉科技、雨中情等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效，與經(jīng)開共建區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高陵在渭北先進(jìn)制造業(yè)基地核心區(qū)的地位更加穩(wěn)固。

看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到高陵發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。用官方的話說，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈還任重道遠(yuǎn)；城市能級(jí)還不夠高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還不夠緊密，城市規(guī)劃建設(shè)、精細(xì)化管理還有待優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有一定差距。

先進(jìn)制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地，是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。為了進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，培育打造具有核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，近年來，高陵區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)支撐，大力實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)壯大工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，全力以赴強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷鞏固和提升高陵作為渭北先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)的地位。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新枝”，到新興產(chǎn)業(yè)“結(jié)碩果”，高陵區(qū)積極以科技創(chuàng)新“工筆”，努力繪好先進(jìn)制造業(yè)的“藍(lán)圖”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變量突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

協(xié)同發(fā)展

黨的二十大報(bào)告集中闡述“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，要求加快建設(shè)制造強(qiáng)國，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。制造業(yè)不同于農(nóng)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要特征，是構(gòu)建創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以實(shí)現(xiàn)集聚和集群發(fā)展。

陜西萬方汽車零部件有限公司方向盤車間工作人員正在進(jìn)行生產(chǎn)

萬物得其本者生，百事得其道者成。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群，意味著從企業(yè)集聚、企業(yè)集中、行業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集群。通過“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，高陵區(qū)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)正在展開——

堅(jiān)持深化創(chuàng)新增動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)“高陵制造”向“高陵智造”升級(jí)裂變。

聯(lián)合“秦創(chuàng)原”建立科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)、技術(shù)+項(xiàng)目協(xié)作機(jī)制，加快孵化平臺(tái)建設(shè)。建立企業(yè)科技投入遞增獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大核心技術(shù)攻堅(jiān)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。積極與高校院所開展深層次、多領(lǐng)域、全方位的合作，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。

堅(jiān)持?jǐn)U大合作促開發(fā)。全力構(gòu)建全方位、多層次的開放格局，大力推進(jìn)與主城區(qū)和開發(fā)區(qū)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)渭河兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、城市共建。以更大力度推進(jìn)與經(jīng)開區(qū)合作共建涇渭新城，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市配套，全方位做好各項(xiàng)服務(wù)要素保障，全力打造西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和新高地。積極推進(jìn)與國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)、富閻板塊等周邊開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，打造合作共建新典范。

堅(jiān)持前瞻布局，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級(jí)。

聚力打造產(chǎn)業(yè)集群。積極承接西安北跨發(fā)展戰(zhàn)略，攜手經(jīng)開區(qū)共同打造渭北先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。保障好吉利汽車、隆基樂葉等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，支持好陜汽擴(kuò)能二期、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，服務(wù)好北汽“雙園”、夏普生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地，利用好兵器工業(yè)基地軍工資源，培育壯大“民參軍”企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，加速國防科技發(fā)展，合力打造先進(jìn)制造、國防科技兩大產(chǎn)業(yè)集群，形成支撐區(qū)域發(fā)展新的增長極。

創(chuàng)新浪潮涌，風(fēng)起高陵區(qū)。當(dāng)前，以“萬億工業(yè)大走廊承載區(qū)、渭北先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)、西安大都市新城區(qū)”為定位的高陵，正在以科技創(chuàng)新為引擎點(diǎn)燃燎原之火，賦能高質(zhì)量發(fā)展提速換擋。