加大違法懲戒力度！陜西集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

1月3日，陜西省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站發(fā)布消息，省人力資源和社會(huì)保障廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省鄉(xiāng)村振興局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司決定于2022年12月至2023年2月在我省聯(lián)合開展“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)。

具體行動(dòng)內(nèi)容：

• 做好關(guān)懷慰問(wèn)。要組織人員深入基層、深入一線，因地制宜開展走訪慰問(wèn)農(nóng)民工活動(dòng)，宣傳宣講黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大農(nóng)民工群體的關(guān)心關(guān)懷關(guān)愛。通過(guò)“倡議書”“一封信”等方式開展線上慰問(wèn)、線上拜年。發(fā)揮好農(nóng)民工務(wù)工之家、駐外勞務(wù)服務(wù)站、工會(huì)幫扶（服務(wù)）中心、戶外勞動(dòng)者服務(wù)站等作用，結(jié)合農(nóng)民工需求提供便利暖心服務(wù)。充分利用各級(jí)工人文化宮、工會(huì)愛心驛站等服務(wù)站點(diǎn)，積極為節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的農(nóng)民工組織開展文藝聯(lián)歡、集體過(guò)年、走訪慰問(wèn)等“送溫暖”活動(dòng)。利用幫扶干部、村“兩委”、駐村工作隊(duì)等幫扶力量，精準(zhǔn)掌握外出務(wù)工脫貧家庭情況，通過(guò)送春聯(lián)、送祝福等活動(dòng)，讓脫貧人口尤其是外出務(wù)工脫貧人口感受到黨和政府的溫暖。

  
  

• 做好出行服務(wù)。要及時(shí)發(fā)布疫情防控、交通、天氣等信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)返崗農(nóng)民工安全出行、錯(cuò)峰出行。交通、鐵路等部門要開通綠色通道，及早發(fā)布相關(guān)信息，為農(nóng)民工集中購(gòu)買汽車票、火車票提供便利。鐵路部門要在有始發(fā)車車站、務(wù)工人員集散地車站售票窗口或綜合服務(wù)臺(tái)設(shè)置農(nóng)民工服務(wù)受理處，為農(nóng)民工購(gòu)票、問(wèn)詢、中轉(zhuǎn)等提供便利，并對(duì)購(gòu)買團(tuán)體票的農(nóng)民工提供優(yōu)先進(jìn)站服務(wù)。鄉(xiāng)村振興部門要會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門按規(guī)定做好交通補(bǔ)助發(fā)放工作，要結(jié)合實(shí)際情況，簡(jiǎn)化兌付程序，為符合條件的脫貧人口落實(shí)每年不超過(guò)500元/人的一次性交通補(bǔ)助，所需資金從銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支。扎實(shí)開展志愿服務(wù)，在農(nóng)民工集中的交通站場(chǎng)售票廳、進(jìn)站口、出站口設(shè)置“青年志愿服務(wù)崗”，為有需要的農(nóng)民工特別是大齡農(nóng)民工在購(gòu)票乘車、出示健康信息、搬運(yùn)行李等方面提供幫助。交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)提示農(nóng)民工系好安全帶、不坐超員車、不坐非客運(yùn)車輛，強(qiáng)化車輛和駕駛?cè)税踩芾怼＝y(tǒng)籌考慮疫情防控要求，對(duì)節(jié)前在外地務(wù)工集中返鄉(xiāng)的、節(jié)后已確定工作崗位集中外出的農(nóng)民工，根據(jù)實(shí)際需要視情提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包專車、專列（車廂）等運(yùn)輸服務(wù)。

  
  

• 做好就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)民工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。人力資源和社會(huì)保障部門要結(jié)合春風(fēng)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)，組織開展“就業(yè)訪民情”活動(dòng)，以節(jié)前提前返鄉(xiāng)、節(jié)后延遲返崗的農(nóng)民工為重點(diǎn)，有針對(duì)性提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、勞務(wù)協(xié)作、線上線下招聘等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鄉(xiāng)村振興部門要做好脫貧人口返鄉(xiāng)回流監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注外出務(wù)工脫貧人口流動(dòng)和就業(yè)情況，充分了解脫貧人口就業(yè)需求。廣泛收集幫扶車間（社區(qū)工廠）等就業(yè)載體及銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持的各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目崗位需求，動(dòng)員同等條件下優(yōu)先錄用脫貧群眾務(wù)工就業(yè)。團(tuán)組織要發(fā)動(dòng)青聯(lián)委員募集社會(huì)愛心企業(yè)舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)廣泛發(fā)布崗位信息、宣傳優(yōu)惠政策等幫助更多農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要利用春節(jié)假期摸排農(nóng)民工技能培訓(xùn)意愿，鼓勵(lì)農(nóng)民工根據(jù)實(shí)際需求，通過(guò)線上線下等方式參加技能培訓(xùn)。

  
  

• 做好健康服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要廣泛開展疫情防控知識(shí)宣傳，有針對(duì)性地提高農(nóng)民工健康防護(hù)意識(shí)，為農(nóng)民工疫苗接種提供便利，對(duì)農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)可協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工健康監(jiān)測(cè)服務(wù)，利用春節(jié)期間做好重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民工職業(yè)病摸底工作。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在春節(jié)期間開展農(nóng)民工義診等活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)為農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放口罩、消毒液等防疫用品。

  
  

• 做好文化服務(wù)。文化旅游部門要負(fù)責(zé)組織“村晚”等示范展示活動(dòng)，宣傳農(nóng)民工拼搏奮斗、健康向上的精神風(fēng)貌。落實(shí)公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化設(shè)施面向全社會(huì)免費(fèi)開放政策，有針對(duì)性地開發(fā)、開放一批農(nóng)民工喜聞樂(lè)見的公共文化服務(wù)資源，舉辦面向農(nóng)民工的群眾文化活動(dòng)。圍繞“啟航新征程 幸福中國(guó)年”主題，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的鄉(xiāng)村在春節(jié)期間開展村民自編自導(dǎo)、自演自賞的“村晚”，積極參加“我要上村晚”、“村晚”短視頻征集活動(dòng)，遴選一批宣傳農(nóng)民工拼搏奮斗的優(yōu)秀節(jié)目，反映新時(shí)代農(nóng)民工良好的精神風(fēng)貌。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工公共文化服務(wù)力度，舉辦2023年新生活·新風(fēng)尚·新年畫——我們的小康生活美術(shù)作品線上展覽，引導(dǎo)各地積極面向農(nóng)民工開展群眾文化活動(dòng)。

  
  

• 做好權(quán)益維護(hù)。人力資源和社會(huì)保障部門要指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，加大違法懲戒力度，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)符合立案條件的拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件，做到有案必立，申請(qǐng)材料齊備的，有條件的地區(qū)可以當(dāng)場(chǎng)立案；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件實(shí)行全程優(yōu)先處理，在立案后三個(gè)工作日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯、舉證、開庭等事項(xiàng)一次性通知當(dāng)事人；對(duì)符合簡(jiǎn)易程序的案件，要依法適用簡(jiǎn)易程序處理，快速進(jìn)入庭審程序，確保立案后30日內(nèi)審結(jié)。2023年春節(jié)前要持續(xù)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，定期公布拖欠農(nóng)民工工資重大違法行為。積極推行“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式。公安部門要積極配合人力資源和社會(huì)保障部門全面梳理欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取有效措施，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端案事件。對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件要集中力量，成立專班，全力偵辦，全力追欠免損，盡最大努力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。司法部門要深入開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”“法律援助溫暖我心——情暖農(nóng)民工”等活動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)法律援助工作。同時(shí)，以建筑施工和制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開展“送法到工地、到企業(yè)、到勞務(wù)市場(chǎng)”等活動(dòng)。

  
  

• 做好關(guān)愛幫扶。人力資源和社會(huì)保障部門要及時(shí)為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。民政部門要及時(shí)將符合條件的生活困難農(nóng)民工納入社會(huì)救助范圍，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，全面推行急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，加強(qiáng)遭遇急難農(nóng)民工的救助幫扶。開展留守老年人探訪關(guān)愛，根據(jù)實(shí)際情況提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的走訪慰問(wèn)，對(duì)有困難的農(nóng)村留守兒童及其家庭及時(shí)提供相應(yīng)關(guān)愛幫扶措施。統(tǒng)籌開展“寒冬送溫暖”社會(huì)（慈善）組織聯(lián)合行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)（慈善）組織、專業(yè)社工、志愿者和各界愛心人士對(duì)生活困難農(nóng)民工等群體給予援助。團(tuán)組織要積極開展“童心港灣”建設(shè)，組織開展“元旦春節(jié)慰問(wèn)”“假期七彩課堂”等主題活動(dòng)，通過(guò)親情陪伴、情感關(guān)懷、自護(hù)教育、勵(lì)志教育等促進(jìn)農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)。