西安市高陵區(qū)：崛起在“關(guān)中白菜心”的先進制造業(yè)核心區(qū)

作為城市化空間的主體形態(tài)，都市圈在區(qū)域經(jīng)濟增長的過程中推動和重塑著城市高質(zhì)量發(fā)展。

跨越渭河發(fā)展，這是大西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，也是空間擴容的必然。作為大西安北跨主城區(qū)、工業(yè)大走廊核心區(qū)——高陵將如何沖破“地域局限”，推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？面對這一道新時代之問，如今，高陵區(qū)有了答案——在狠抓支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升方面，建集群、強支撐。實施科創(chuàng)驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞固鏈、補鏈、延鏈、強鏈，全力建設(shè)以陜汽重卡擴能和吉利汽車為代表的汽車制造產(chǎn)業(yè)集群，以西北國際中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，探索發(fā)展以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新能源、新材料及生物醫(yī)藥等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，未來五年實施一批總投資3000億元以上的項目，形成“五園聯(lián)動建設(shè)、多點支撐發(fā)展”的新局面。

一條沖破先進制造業(yè)發(fā)展“地域局限”的新路徑，正在高陵逐漸清晰！

位于高陵區(qū)的陜西萬方汽車零部件有限公司積極為陜汽重卡等主機廠提供零部件配套服務(wù)

“三區(qū)”定位

黨的二十大報告中提出“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。先進制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是城市能級和核心競爭力的重要支撐。這就要求未來地方城市發(fā)展要積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟格局，打造具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

高陵位于西安城北門戶，地處涇河、渭河兩岸，東靠臨潼，向南連接未央、灞橋區(qū)，向西連接咸陽渭城區(qū)、三原、涇陽等，北部臨近閻良區(qū)，可謂是“關(guān)中白菜心”。

承東啟西、連南接北，高陵猶如一道“脊梁”，挺立于廣袤的關(guān)中腹地。

近水樓臺先得月。作為西安北跨首站，高陵逐漸承接起了來自西安產(chǎn)業(yè)、人才、經(jīng)濟等全方位的遷移和流通。一個肉眼可見的現(xiàn)實是，高陵正逐漸成為西安建設(shè)國家中心城市北跨主戰(zhàn)場、區(qū)域空間一體化關(guān)鍵節(jié)點以及渭北交通的重要樞紐。

對西安來說，跨越渭河打造萬億工業(yè)大走廊——“經(jīng)開區(qū)+高陵組團+臨潼組團+航空基地+富閻板塊”，這是未來先進制造業(yè)未來所在。至此，高陵已演變成為大西安北跨主城區(qū)、工業(yè)大走廊核心區(qū)。

作為“關(guān)中白菜心”高陵區(qū)，明確提出“三區(qū)”定位。

西安國際化大都市新城區(qū)：

依托地鐵（地鐵10、17和22號線）、西延高鐵、絲路職教新城、西安公共衛(wèi)生中心等項目，提升城市承載能力、不斷完善城市功能、進一步拓展城市發(fā)展格局，積極承接好西安人口和城市功能的轉(zhuǎn)移，建設(shè)西安未來新興城區(qū)。

渭北先進制造業(yè)核心區(qū)：

進一步發(fā)揮汽車制造、石油裝備、新型材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造西安渭北先進制造業(yè)核心區(qū)。

鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)：

推動城鄉(xiāng)互補融通，依托幸福社區(qū)等新模式、西安農(nóng)產(chǎn)品物流城等新項目、田園綜合體等新業(yè)態(tài)，建設(shè)一流的鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。

規(guī)劃引領(lǐng)、精準施策，壓茬推進，一組組數(shù)據(jù)見證了高陵速度、體現(xiàn)了高陵作為，展現(xiàn)了高陵形象，彰顯了高陵擔當。

作為大西安未來的主城區(qū)，做大做強產(chǎn)業(yè)，以“萬億工業(yè)大走廊承載區(qū)、渭北先進制造業(yè)核心區(qū)、西安大都市新城區(qū)”三大定位，全力擔當大西安發(fā)展的重要增長極。無以復刻的“頭銜”，使得高陵如同一顆璀璨的明珠，分外耀眼。

直面短板

如果說都市圈發(fā)展規(guī)劃屬于“天時”，那么，高陵自身的發(fā)展就一定是“地利”。

高陵是西安北門戶，萬億工業(yè)走廊的主干部分，聚集了中國兵器、吉利汽車、陜汽集團等重量級企業(yè)，后期高陵將大力發(fā)展新能源、新材料及生物醫(yī)藥等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，實施一批總投資3000億元以上的項目，形成“五園聯(lián)動建設(shè)、多點支撐發(fā)展”的新局面。同時，產(chǎn)教融合打造“高陵職教新城”，目前已與8所院校簽約，未來將聚集十余萬學子，為企業(yè)輸入高素質(zhì)人才。

憑借核心技術(shù)創(chuàng)新及高科技人才培養(yǎng)，高陵區(qū)200余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為科技成果轉(zhuǎn)化主體，形成了以汽車、裝備制造、機械加工等為主導的產(chǎn)業(yè)群。

同時，依托萬億級工業(yè)大走廊建設(shè)，建立以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向的產(chǎn)學研合作機制，鼓勵高陵區(qū)內(nèi)各部門、企業(yè)與高校院所開展深層次、多領(lǐng)域、高水平、全方位的合作，支持企業(yè)帶頭，聯(lián)合高校院所、學會協(xié)會等聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造高端智能裝備制造研發(fā)基地，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

陜西萬方汽車零部件有限公司工作人員正在對產(chǎn)品進行性能測試

12月29日，“聚焦高質(zhì)量發(fā)展——第六屆讓世界傾聽陜西聲音”網(wǎng)絡(luò)主題活動采訪團來到位于高陵區(qū)的陜西萬方汽車零部件有限公司。

陜西萬方汽車零部件有限公司副總經(jīng)理劉警說，他們是陜西汽車集團有限責任公司旗下全資子公司，同時擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，是市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，在商用車電子電器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、進/排氣系、汽車懸置系統(tǒng)、制動系管路及結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展良好。其中，在商用車電子電器系統(tǒng)、線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、進/排氣系統(tǒng)、汽車懸置系統(tǒng)及新能源線束的研發(fā)方面具有行業(yè)先進水平，是企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

近年來他們積極為陜汽重卡和比亞迪提供汽車零部件配套服務(wù)，同時還積極拓展了國內(nèi)、國際汽車零部件市場，為區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值做出重大貢獻。

陜西萬方汽車零部件有限公司只是高陵高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。當然，一組數(shù)據(jù)更能說明高陵片區(qū)當前在各類產(chǎn)業(yè)板塊的集中發(fā)力和成績：在官方報道里，僅2022年，高陵片區(qū)確定的重點項目就有161個，總投資達1759.3億。這也使其成為西安13個區(qū)縣中，唯一工業(yè)總產(chǎn)值超過千億的板塊。

陜西萬方汽車零部件有限公司方向盤車間工作人員正在進行生產(chǎn)

今年6月3日，高陵區(qū)出臺穩(wěn)經(jīng)濟保增長31條措施，以6000萬元政策資金推進黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求落細落實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

6月11日，高陵區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟保增長親商助企活動動員部署大會剛剛結(jié)束，高陵區(qū)400余名副處級以上領(lǐng)導和責任單位干部分頭前往623家企業(yè)，為他們送政策、解難題、疏堵點，以實打?qū)嵉呐e措推動中央、省市和區(qū)上的穩(wěn)經(jīng)濟保增長政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的紅利，協(xié)力推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，這623家企業(yè)包括規(guī)上企業(yè)120家、限上商貿(mào)和規(guī)下企業(yè)503家，這些企業(yè)在高陵經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

過去幾年，高陵區(qū)累計簽約引進項目101個、總投資超過2000億元，實施重點項目467個、總投資超2100億元，吉利新能源汽車、陜汽重卡擴能等一批省市重點項目順利落地，藍曉科技、雨中情等一批大項目、好項目相繼投產(chǎn)達效，與經(jīng)開共建區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，高陵在渭北先進制造業(yè)基地核心區(qū)的地位更加穩(wěn)固。

看到成績的同時，我們也清醒地認識到高陵發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。用官方的話說，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展還不夠快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈還任重道遠；城市能級還不夠高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還不夠緊密，城市規(guī)劃建設(shè)、精細化管理還有待優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有一定差距。

先進制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地，是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。為了進一步推動先進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，培育打造具有核心競爭力的先進制造業(yè)集群，近年來，高陵區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)導向強支撐，大力實施支柱產(chǎn)業(yè)壯大工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，全力以赴強龍頭、補鏈條、聚集群，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷鞏固和提升高陵作為渭北先進制造業(yè)核心區(qū)的地位。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新枝”，到新興產(chǎn)業(yè)“結(jié)碩果”，高陵區(qū)積極以科技創(chuàng)新“工筆”，努力繪好先進制造業(yè)的“藍圖”，創(chuàng)新驅(qū)動變量突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

協(xié)同發(fā)展

黨的二十大報告集中闡述“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，要求加快建設(shè)制造強國，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。制造業(yè)不同于農(nóng)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的一個重要特征，是構(gòu)建創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以實現(xiàn)集聚和集群發(fā)展。

陜西萬方汽車零部件有限公司方向盤車間工作人員正在進行生產(chǎn)

萬物得其本者生，百事得其道者成。建設(shè)先進制造業(yè)集群，意味著從企業(yè)集聚、企業(yè)集中、行業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集群。通過“建圈強鏈”行動，高陵區(qū)對先進制造業(yè)集群培育行動正在展開——

堅持深化創(chuàng)新增動能。堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動“高陵制造”向“高陵智造”升級裂變。

聯(lián)合“秦創(chuàng)原”建立科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)、技術(shù)+項目協(xié)作機制，加快孵化平臺建設(shè)。建立企業(yè)科技投入遞增獎勵機制，鼓勵企業(yè)加大核心技術(shù)攻堅，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。積極與高校院所開展深層次、多領(lǐng)域、全方位的合作，打造產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。

堅持擴大合作促開發(fā)。全力構(gòu)建全方位、多層次的開放格局，大力推進與主城區(qū)和開發(fā)區(qū)的融合發(fā)展，實現(xiàn)渭河兩岸產(chǎn)業(yè)互補、交通互聯(lián)、城市共建。以更大力度推進與經(jīng)開區(qū)合作共建涇渭新城，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市配套，全方位做好各項服務(wù)要素保障，全力打造西安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和新高地。積極推進與國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)、富閻板塊等周邊開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎，打造合作共建新典范。

堅持前瞻布局，強力推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級。

聚力打造產(chǎn)業(yè)集群。積極承接西安北跨發(fā)展戰(zhàn)略，攜手經(jīng)開區(qū)共同打造渭北先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。保障好吉利汽車、隆基樂葉等企業(yè)達產(chǎn)達效，支持好陜汽擴能二期、康明斯發(fā)動機等重點項目加快建設(shè)，服務(wù)好北汽“雙園”、夏普生產(chǎn)基地等項目落地，利用好兵器工業(yè)基地軍工資源，培育壯大“民參軍”企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，加速國防科技發(fā)展，合力打造先進制造、國防科技兩大產(chǎn)業(yè)集群，形成支撐區(qū)域發(fā)展新的增長極。

創(chuàng)新浪潮涌，風起高陵區(qū)。當前，以“萬億工業(yè)大走廊承載區(qū)、渭北先進制造業(yè)核心區(qū)、西安大都市新城區(qū)”為定位的高陵，正在以科技創(chuàng)新為引擎點燃燎原之火，賦能高質(zhì)量發(fā)展提速換擋。