西安市高陵區人民政府
關于向街道下放部分區級行政執法權的通知

各街道辦事處，區人民政府各工作部門、各直屬機構：

為持續深化綜合行政執法體制改革、有效破解基層治理“看得見的管不住、管得住的看不見”難題，根據《陜西省人民政府關于向鄉鎮政府和街道辦事處下放部分縣級行政執法權的決定》（陜政發〔2023〕9號）精神，區政府決定向各街道下放部分區級行政處罰權，并由其依法行使與行政處罰權相關的行政檢查權、行政強制權，實行綜合行政執法。現將有關事項通知如下：

一、堅持逐批下放。嚴格落實省市關于“成熟一批、下放承接一批”的賦權方式和要求，確保行政執法權能夠“放得下、接得住”。本次下放各街道的執法事項主要包括城市管理、農業農村、交通運輸、住房和城鄉建設、應急5個部門的行政執法權共24項（詳見附件）。此后，行政執法權由街道依法行使的，區級有關行政執法部門不再繼續行使，避免出現多頭重復執法問題。

二、明確權責邊界。相關行政執法權交由街道行使后，區級有關行政執法部門依法制定具體行政執法權層級管轄規定，明確與街道的執法工作職責邊界；落實行業管理主體責任，加強源頭監管，依法履行政策制定、審查審批、業務指導、事后監督等職責，不得以行政執法權下放為由拒不履行監管主體責任。各街道將以街道辦事處名義行使與行政處罰權相關的行政檢查權、行政強制權，實行綜合執法，并承擔執法后果。

三、推動工作落實。區委編辦、區司法局負責組織各行政執法事項主管部門與街道簽訂賦權事項確認書。各街道要強化責任意識，盡快補齊執法人員，加強執法力量；嚴禁隨意抽調、借調執法人員，保持街道執法隊伍穩定；街道執法人員經行政執法業務培訓、考試合格取得行政執法證后，方可上崗執法；開展行政執法工作，須有2名以上具有行政執法證的人員方可進行。區司法局要指導推動街道落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，指導規范實施行政處罰裁量基準制度，推進街道嚴格規范公正文明執法。區財政局要統籌預算安排，加強街道執法裝備保障，將執法服裝、車輛和裝備經費列入財政預算。

四、定期督查評估。區委編辦、區司法局要對下放行政執法事項承接和運行情況及時跟蹤檢查，定期組織督查評估，并根據評估情況提出下放事項動態調整意見，經相關會議程序審定后予以調整。

五、明確交接時間。自公告之日起至2024年8月20日為下放行政執法事項過渡期，過渡期間，下放的行政執法事項仍由原行業主管部門負責實施。自2024年8月21日起，下放的行政執法事項由各街道實施。

附件：西安市高陵區下放街道辦事處行政執法事項清單

西安市高陵區人民政府

2024年7月26日

      附件：西安市高陵區下放街道辦事處行政執法事項清單.pdf