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          一圖讀懂《政府工作報(bào)告》

          全年減輕企業(yè)稅負(fù)近2萬(wàn)億元


          深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,各地可降至16%。落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法,使符合減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應(yīng)享盡享。


          “三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%


          中央財(cái)政要開(kāi)源節(jié)流,增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn),一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右。


          1000億元用于技能提升

          和轉(zhuǎn)崗專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)


          從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。


          安排2.15萬(wàn)億元

          地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券


          今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元,比去年增加8000億元,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持,也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。


          高職院校今年擴(kuò)招100萬(wàn)人


          改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考,今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。


          兩年內(nèi)基本取消

          全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站


          兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi),減少擁堵、便利群眾。


          降低制造業(yè)用電成本


          深化電力市場(chǎng)化改革,清理電價(jià)附加收費(fèi),降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。


          流量費(fèi)再降20%、

          全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”


          開(kāi)展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)。今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置。


          提高小規(guī)模納稅人

          增值稅起征點(diǎn)


          落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等稅收優(yōu)惠政策。


          加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度


          完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元,再開(kāi)工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè),加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元,比去年增加400億元。


          大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)


          要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持,新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策,擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。


          為新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝


          要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn),做好非洲豬瘟等疫病防控。


          解決農(nóng)村人口飲水困難問(wèn)題


          加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題,提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。


          增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)


          賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán),增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)。


          減輕大病患者、

          困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)


          居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線,報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到60%,進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。


          加快發(fā)展多種形式的

          嬰幼兒照護(hù)服務(wù)


          要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況,加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)兒童安全保障。


          多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給


          無(wú)論是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心,政府都要支持。


          高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥

          納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)


          做好常見(jiàn)慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。


          支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯


          城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,要大力進(jìn)行改造提升,更新水電路氣等配套設(shè)施,支持加裝電梯,健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車(chē)場(chǎng)、無(wú)障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施。


          國(guó)務(wù)院帶頭整治“文山會(huì)海”


          減少開(kāi)會(huì)和發(fā)文數(shù)量,今年國(guó)務(wù)院及其部門(mén)要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。




          1. 困難不容低估,信心不可動(dòng)搖,干勁不能松懈。


          2. 不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。


          3.政府部門(mén)做好服務(wù)是本分,服務(wù)不好是失職。


          4.堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾,困難再多也一定要把這件大事(減稅降費(fèi))辦成辦好。


          5.只要就業(yè)穩(wěn)、收入增,我們就更有底氣。


          6.讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。


          7.善聚善用各類(lèi)人才,中國(guó)創(chuàng)新一定能更好發(fā)展,為人類(lèi)文明進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。


          8.確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。


          9.政府要帶頭講誠(chéng)信守契約,決不能“新官不理舊賬”。


          10.要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。


          11.我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭,基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。


          12.政府干的,都應(yīng)是人民盼的。


          13.對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處,對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治,對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。


          14.各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義,讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來(lái),把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上。


          15. 我們一定要直面問(wèn)題和挑戰(zhàn),勇于擔(dān)當(dāng),恪盡職守,竭盡全力做好工作,決不辜負(fù)人民期待!



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          2019年《政府工作報(bào)告》

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