西安市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)應(yīng)對惡劣天氣影響推動交通氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)方案的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市應(yīng)對惡劣天氣影響推動交通氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)方案》已經(jīng)中國氣象局和陜西省氣象局批復(fù)，并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安市人民政府辦公廳

2025年2月28日

（此件公開發(fā)布）

西安市應(yīng)對惡劣天氣影響推動交通氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記對氣象工作和交通工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》要求和中國氣象局關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)的相關(guān)部署，圍繞西安市智慧交通建設(shè)需求，構(gòu)建惡劣天氣交通預(yù)警管控智慧平臺，打造多路段多場景交通氣象服務(wù)新模式，建立以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的交通管理多方協(xié)同處置長效機(jī)制，加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化，為加快城市交通治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助力西安市智慧交通建設(shè)、保障公眾全天候安全便捷出行提供高水平氣象服務(wù)，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展應(yīng)對惡劣天氣影響推動交通氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，構(gòu)建西安惡劣天氣交通預(yù)警管控智慧平臺，規(guī)范氣象信息監(jiān)測顯示、預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布流轉(zhuǎn)、惡劣天氣交通管控措施共享發(fā)布等工作流程，提升災(zāi)害性天氣應(yīng)對能力，有力推動西安道路交通氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，力爭形成可復(fù)制可推廣的成果：一是打造多路段多場景西安交通氣象服務(wù)新模式；二是建立以氣象預(yù)報預(yù)警為先導(dǎo)的交通管理多方協(xié)同處置長效機(jī)制；三是推動交通氣象標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）開展惡劣天氣高影響路段調(diào)研。采集道路設(shè)施基礎(chǔ)屬性信息，針對易發(fā)生自然災(zāi)害的高速公路、普通國省道、市政公路、涉河橋梁、隧道等，進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險點(diǎn)信息采集，結(jié)合氣象資料，劃定濃霧、道路結(jié)冰等風(fēng)險等級和潛在影響范圍，繪制交通氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖。（2025年5月31日前完成）

（二）統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化交通氣象觀測站網(wǎng)。按照《西安市氣象監(jiān)測設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享管理辦法》，結(jié)合氣象觀測標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，綜合交通氣象風(fēng)險普查成果，科學(xué)布局交通氣象監(jiān)測站網(wǎng)，增設(shè)氣象監(jiān)測設(shè)備，推動氣象數(shù)據(jù)與交通數(shù)據(jù)資源共享和融合應(yīng)用。（2025年12月31日前完成）

（三）提高交通氣象數(shù)字化預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力。研發(fā)人工智能能見度監(jiān)測分級報警、路面低溫結(jié)冰監(jiān)測預(yù)警，以及多源交通氣象數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，搭建道路交通短臨天氣人工智能預(yù)警模型、高速公路大霧識別預(yù)警模型，依托西安市智慧交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動交通氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力提升，助力交通指揮調(diào)度精準(zhǔn)化。（2026年5月31日前完成）

（四）建設(shè)惡劣天氣交通預(yù)警信息扁平化呼叫應(yīng)答平臺。優(yōu)化完善以氣象預(yù)報預(yù)警為先導(dǎo)的扁平化自動呼叫應(yīng)答機(jī)制和交通線網(wǎng)分區(qū)、分級、分類天氣預(yù)報預(yù)警應(yīng)急指揮調(diào)度體系，充分發(fā)揮氣象觀測站網(wǎng)、西安軌道氣象臺作用，強(qiáng)化臨災(zāi)精準(zhǔn)預(yù)警業(yè)務(wù)，提高突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布時效性，加快氣象數(shù)據(jù)與交通數(shù)據(jù)資源共享和融合應(yīng)用，依托呼叫應(yīng)答平臺實(shí)現(xiàn)軌道、道路交通多部門聯(lián)動調(diào)度精準(zhǔn)化、可視化。（2026年12月31日前完成）

（五）建立常態(tài)化互動聯(lián)絡(luò)機(jī)制。建立“氣象吹哨，公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸部門聯(lián)動處置”的工作聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)惡劣天氣預(yù)報預(yù)警等級和危害程度，及時會商研判，啟動相應(yīng)等級的交通應(yīng)急處置方案，落實(shí)交通管制措施，部署應(yīng)急裝備和力量，做好監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布和交通安全管理工作。（2027年4月30日前完成）

（六）健全交通氣象科技人才培育機(jī)制。組建包含交通、氣象、公安等領(lǐng)域的氣象科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批交通氣象人才和專業(yè)隊(duì)伍。依托“西安智慧交通氣象服務(wù)臺”“西安市復(fù)雜氣象交通韌性研究實(shí)驗(yàn)室”兩個創(chuàng)新平臺，推動交通氣象服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。（2027年4月30日前完成）

（七）加強(qiáng)交通氣象標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與效益聯(lián)動評估。依據(jù)國家、我省、我市有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制西安市交通自動氣象站建設(shè)規(guī)范、西安市軌道交通氣象預(yù)警等級處置標(biāo)準(zhǔn)、西安市山區(qū)干線公路氣象預(yù)警等級處置標(biāo)準(zhǔn)等。規(guī)范交通氣象觀測標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)以交通氣象綜合觀測、氣象儀器設(shè)備和氣象服務(wù)技術(shù)為重點(diǎn)的交通氣象標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)交通氣象業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。組織氣象、公安、交通、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合開展交通氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收和效益評估。（2027年7月31日前完成）

三、保障措施

（一）組織保障。各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，依據(jù)方案要求，精心組織、周密部署，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）實(shí)施保障。各責(zé)任單位要根據(jù)工作任務(wù)和職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，制定路線圖，明確時間表，分步驟推進(jìn)實(shí)施，確保按時限、按標(biāo)準(zhǔn)完成試點(diǎn)任務(wù)。

（三）技術(shù)保障。聯(lián)合西安市智慧交通建設(shè)技術(shù)聯(lián)盟，依托國家和省級業(yè)務(wù)單位指導(dǎo)和支持，組建試點(diǎn)工作專家團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)技術(shù)指引制定和開發(fā)建設(shè)全過程技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等。通過試點(diǎn)工作提升專家團(tuán)隊(duì)本地化能力。

附件：西安市開展應(yīng)對惡劣天氣影響推動交通氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)方案任務(wù)表

附件

西安市開展應(yīng)對惡劣天氣影響推動交通氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)方案任務(wù)表

市政辦函〔2025〕9號.pdf