西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作方案》的通知

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市高陵區(qū)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市高陵區(qū)人民政府辦公室

2023年9月25日

西安市高陵區(qū)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作方案

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2021〕37號(hào)）《陜西省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省2023年深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案〉的通知》（陜自然資發(fā)〔2023〕8號(hào)）《陜西省自然資源廳等十部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈陜西省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作指引〉的通知》（陜自然資發(fā)〔2023〕43號(hào)）《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（市政辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）《西安市工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”改革實(shí)施方案》（市標(biāo)改辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）《西安市2023年“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革任務(wù)清單》（市標(biāo)改辦發(fā)〔2023〕2號(hào)）要求，落實(shí)全市“三個(gè)年”活動(dòng)部署，深化土地資源要素市場(chǎng)化配置，提高土地節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)高陵區(qū)域范圍內(nèi)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作，促進(jìn)良好營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目流程，提高審批效率，加快企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開(kāi)工”。構(gòu)建新型招商模式和良好的營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化土地資源配置、提高土地供應(yīng)效率，推動(dòng)高陵區(qū)土地高效利用高質(zhì)量發(fā)展。按照《西安市2023年“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革任務(wù)清單》、《西安市工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”改革實(shí)施方案》要求，2023年起，高陵區(qū)涇河工業(yè)園范圍內(nèi)新增工業(yè)項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)達(dá)到100%，其他區(qū)域新批工業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)的比例不低于工業(yè)用地供應(yīng)總數(shù)的50%，組織開(kāi)展全域工業(yè)用地評(píng)估和現(xiàn)狀普查工作，落實(shí)“用地清單制”改革要求實(shí)施供地。

二、扎實(shí)開(kāi)展事先作評(píng)價(jià)

“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，在先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制性指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)所必需的通水通電通路及土地平整等基本條件后，面向工業(yè)項(xiàng)目供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地。

（一）開(kāi)展“區(qū)域評(píng)估”。“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓前區(qū)域評(píng)估指標(biāo)體系，分列內(nèi)涵性指標(biāo)和外延性指標(biāo)。內(nèi)涵性“6+N”指標(biāo)中，“6”指區(qū)域生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持區(qū)域評(píng)估、礦產(chǎn)資源壓覆評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、文物考古評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等6項(xiàng)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，按照《西安市標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)“區(qū)域評(píng)估”事項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及成果應(yīng)用指南的通知》（市標(biāo)改辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）具體區(qū)域評(píng)估指標(biāo)要求落實(shí)。“N”指除以上6項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目外，結(jié)合區(qū)縣實(shí)際確定的其他區(qū)域評(píng)價(jià)項(xiàng)目。外延性“5+X”指標(biāo)中，“5”指固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值、用地標(biāo)準(zhǔn)、容積率等5項(xiàng)控制性指標(biāo)，由市級(jí)相關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布指導(dǎo)性指標(biāo)，區(qū)縣有關(guān)職能部門(mén)制定具體標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新。“X”指除以上5項(xiàng)控制性指標(biāo)外，結(jié)合區(qū)縣實(shí)際確定的其他必要的控制性指標(biāo)。對(duì)擬按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)的地塊區(qū)域，視情開(kāi)展“區(qū)域評(píng)估”或“多評(píng)合一”，“區(qū)域評(píng)估”事項(xiàng)數(shù)不少于4項(xiàng)，“區(qū)域評(píng)估”結(jié)果提供給區(qū)域內(nèi)企業(yè)共享使用。

（二）整理打造“凈地”。對(duì)新批并完成征收的國(guó)有建設(shè)用地，在開(kāi)展區(qū)域評(píng)估的同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)整理，完成擬出讓土地必要的通水、通電、通路基礎(chǔ)條件和土地平整，滿足“凈地”出讓要求。開(kāi)發(fā)整理費(fèi)用列入預(yù)算，并計(jì)入土地成本。

（三）做好“標(biāo)準(zhǔn)地”收儲(chǔ)工作。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，資源規(guī)劃部門(mén)或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可根據(jù)規(guī)劃時(shí)序和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，優(yōu)先將擬開(kāi)發(fā)為“標(biāo)準(zhǔn)地”的地塊納入政府收儲(chǔ)范圍。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行原國(guó)土資源部、財(cái)政部等部門(mén)印發(fā)的《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕17號(hào)）關(guān)于“存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況的土地，不得入庫(kù)儲(chǔ)備”的規(guī)定，認(rèn)真篩選“標(biāo)準(zhǔn)地”收儲(chǔ)地塊。

（四）改革“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)方式。“標(biāo)準(zhǔn)地”可采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)。企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，與市資源規(guī)劃局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，同時(shí)與涇河工業(yè)園管委會(huì)簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議。

（五）加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目審批服務(wù)。各相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)做好企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)工作，建立“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目前期服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目及時(shí)高效落地。

（六）加強(qiáng)“區(qū)域評(píng)估”成果應(yīng)用。依據(jù)市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)發(fā)布的“區(qū)域評(píng)估”事項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“區(qū)域評(píng)估”事項(xiàng)成果應(yīng)用指南，提升和優(yōu)化“區(qū)域評(píng)估”成果的深度和質(zhì)量，促進(jìn)“區(qū)域評(píng)估”成果應(yīng)用。對(duì)符合“區(qū)域評(píng)估”成果適用條件的項(xiàng)目，直接適用相關(guān)“區(qū)域評(píng)估”成果。如無(wú)特殊規(guī)定或評(píng)估報(bào)告不屬于核心申請(qǐng)材料的，原則上不再要求申請(qǐng)人再單獨(dú)組織評(píng)估評(píng)價(jià)。

（七）推進(jìn)“告知承諾制”審批制度改革。依據(jù)市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)制定和出臺(tái)的“告知承諾制”相關(guān)配套政策和流程，在“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓后的審批服務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)于事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行“告知承諾制”，依據(jù)市級(jí)部門(mén)公布的“告知承諾制”審批事項(xiàng)清單及具體要求，申請(qǐng)人對(duì)照清單和要求做出書(shū)面承諾并完成公示的，審批部門(mén)可直接作出審批決定，加速項(xiàng)目開(kāi)工落地。

（八）建立“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”全過(guò)程監(jiān)管體系。根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)提出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立覆蓋土地出讓金繳納、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核等環(huán)節(jié)的“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)承諾、信用評(píng)價(jià)全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，設(shè)定獎(jiǎng)懲指標(biāo)，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，按約定予以獎(jiǎng)懲。對(duì)未按協(xié)議或承諾約定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，依法依約采取限制不定產(chǎn)權(quán)變更、收繳違約金、收回土地使用權(quán)及列入嚴(yán)重失信名單等措施予以處置；對(duì)如期履約、畝均稅收高、示范效應(yīng)好的企業(yè)，適當(dāng)給予資金扶持、政策支持等獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）落實(shí)信用獎(jiǎng)懲。探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)投資項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)嚴(yán)重失信的用地企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目全過(guò)程信用檔案，將企業(yè)落實(shí)承諾行為信息記入信用檔案，作為企業(yè)享受差別化優(yōu)惠政策的重要參考。將信用評(píng)價(jià)貫穿“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”全過(guò)程，充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，對(duì)守諾履約的“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)主體加大激勵(lì)力度，對(duì)嚴(yán)重失信或嚴(yán)重失諾的企業(yè)主體加大懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

三、成員部門(mén)及工作職責(zé)

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（市政辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）中市級(jí)各部門(mén)職責(zé)分工，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，高陵區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作各部門(mén)承擔(dān)任務(wù)如下：

（一）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)可研報(bào)告審批和區(qū)域節(jié)能評(píng)估審查工作，提出人防工程保護(hù)意見(jiàn)。“區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)”事項(xiàng)，按照省市發(fā)改部門(mén)統(tǒng)一安排推進(jìn)。

（二）區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌資金管理，保障“標(biāo)準(zhǔn)地”工作經(jīng)費(fèi)投入。

（三）區(qū)委國(guó)安辦負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)域國(guó)家安全事項(xiàng)評(píng)價(jià)工作。

（四）區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)市、區(qū)明確的區(qū)域評(píng)價(jià)事項(xiàng)，組織有關(guān)部門(mén)辦理政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目名單做好項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的企業(yè)股權(quán)變更工作。

（五）區(qū)科技工信和商務(wù)局負(fù)責(zé)建立“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)投資項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)重失信名單制度，并將市場(chǎng)主體的承諾信息和行業(yè)信用評(píng)價(jià)信息，及時(shí)報(bào)送至市級(jí)信用平臺(tái)，依法供查詢或予以公示。建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工、達(dá)產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，并按規(guī)定予以獎(jiǎng)懲。配合涇河工業(yè)園管委會(huì)做好“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議的制定工作。

（六）涇河工業(yè)園管委會(huì)根據(jù)各行業(yè)主管部門(mén)制定的配套政策及操作細(xì)則要求，摸排轄區(qū)工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目擬出讓地塊組織開(kāi)展用地評(píng)估評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀普查工作，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)審批部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合踏勘，收集各部門(mén)區(qū)域評(píng)估結(jié)果、意見(jiàn)形成擬供應(yīng)土地“用地清單”提交資源規(guī)劃部門(mén)。

涇河工業(yè)園管委會(huì)牽頭，區(qū)科技工信和商務(wù)局、區(qū)投資合作局配合，根據(jù)高陵區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和準(zhǔn)入要求，參照市級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)體系制定符合高陵區(qū)實(shí)際的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等控制性指標(biāo)體系，制定“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議。

涇河工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行投資建設(shè)協(xié)議；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，按照固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均效益、畝均稅收等控制性指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和持續(xù)監(jiān)管。牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目聯(lián)合達(dá)產(chǎn)復(fù)核，根據(jù)各部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)，出具項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)或整改意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理。

（七）資源規(guī)劃高陵分局負(fù)責(zé)開(kāi)展壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)工作，提出歷史建筑的保護(hù)措施及管理要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)目錄指引出具規(guī)劃條件、制定建設(shè)項(xiàng)目容積率控制指標(biāo)，工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可階段相關(guān)審批事項(xiàng)要求。負(fù)責(zé)委托考古勘探單位進(jìn)行考古勘探等文物手續(xù)辦理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議，擬訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案及出讓文件，組織“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作，在交地時(shí)將“用地清單”作為附件資料一并交付受讓人。

（八）生態(tài)環(huán)境高陵分局負(fù)責(zé)土壤污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)估等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)研究制定標(biāo)準(zhǔn)地控制性指標(biāo)體系中單位排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批工作。

（九）區(qū)住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)工程主體和項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違反承諾的行為，責(zé)令企業(yè)限期做出整改。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展聯(lián)合竣工驗(yàn)收，根據(jù)各部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)，出具項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)或整改意見(jiàn)。負(fù)責(zé)提出區(qū)域新建民用建筑的建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等指標(biāo)要求。

（十）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)域防洪影響評(píng)估、水土保持區(qū)域評(píng)估、區(qū)域水資源等事項(xiàng)評(píng)估審查工作。

（十一）區(qū)投資合作局負(fù)責(zé)會(huì)同發(fā)改、資源規(guī)劃、工信、稅務(wù)等部門(mén)按照產(chǎn)業(yè)類型確定“標(biāo)準(zhǔn)地”畝均稅收指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并做好宣傳、招商、選商和協(xié)調(diào)工作。配合涇河工業(yè)園管委會(huì)做好“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議的制定工作。

（十二）區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同投資、發(fā)改、工信等部門(mén)確定具體“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目畝均稅收指標(biāo)，做好項(xiàng)目全生命周期內(nèi)企業(yè)稅費(fèi)收繳核查等工作。

（十三）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)違反城市管理的相關(guān)行為依法處置，出具燃?xì)狻崃Α⒄彰鞴芫€及其附屬設(shè)施的保護(hù)和遷改意見(jiàn)。

（十四）各街辦負(fù)責(zé)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)估工作。負(fù)責(zé)土地征地拆遷補(bǔ)償、垃圾土方清運(yùn)、土地平整、圍墻圈建等工作，為實(shí)現(xiàn)“凈地”供應(yīng)打好基礎(chǔ)。

（十五）區(qū)文化和旅游體育局負(fù)責(zé)對(duì)用地是否涉及級(jí)別文物保護(hù)單位和不可以動(dòng)文物點(diǎn)進(jìn)行核查，對(duì)考古勘探工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)與市級(jí)文物部門(mén)溝通，協(xié)調(diào)指導(dǎo)土地儲(chǔ)備單位做好文物手續(xù)辦理相關(guān)工作。

（十六）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的保護(hù)措施及管理要求。

（十七）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，負(fù)責(zé)做好區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作。

（十八）區(qū)氣象局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及區(qū)域氣候可行性論證的工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)改革工作。各相關(guān)部門(mén)要高度重視“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革的推進(jìn)工作，細(xì)化承擔(dān)任務(wù)，制定工作方案，抓好組織實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”具體項(xiàng)目，做到以改革促實(shí)效，以實(shí)效促發(fā)展。

（二）積極協(xié)調(diào)對(duì)接，做好政策支撐。“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作涉及指標(biāo)體系繁雜，各相關(guān)部門(mén)要履職盡責(zé)，主動(dòng)與對(duì)口市級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取工作指導(dǎo)和支持，為改革工作進(jìn)做好政策支撐。

（三）加大評(píng)估總結(jié)，深化完善改革工作。采取第三方評(píng)估等方式，對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”開(kāi)展情況、實(shí)施效果、企業(yè)感受等進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作措施，不斷提高改革質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造營(yíng)商氛圍。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革政策，增進(jìn)用地企業(yè)、社會(huì)公眾的了解和支持，調(diào)動(dòng)用地企業(yè)參與積極性，及時(shí)總結(jié)推廣改革典型做法和經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，提高幫辦代辦企業(yè)服務(wù)水平，簡(jiǎn)化審批程序和流程，為高陵區(qū)營(yíng)商環(huán)境注入活力。