西安市高陵區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單

1

職工基本養(yǎng)老保險

參加本區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的老年人

按基本養(yǎng)老保險有關(guān)要求，為參保老年人按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

按照《中華人民共和國社會保險法》《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)人力資源和社會保障局

區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心

物質(zhì)幫助

2

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險

具有我市行政區(qū)域內(nèi)戶籍，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)老年人

提供參保經(jīng)辦服務(wù)，并按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定為符合待遇領(lǐng)取條件的參保老年人按月發(fā)放養(yǎng)老金。

按照《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（陜政發(fā)〔2014〕25號）、《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》（市政發(fā)〔2014〕38號）等規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)人力資源和 社會保障局

物質(zhì)幫助

3

老年人能力綜合評估

60周歲以上

老年人

為有需求的老年人提供能力綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。

按照《西安市民政局西安市財政局關(guān)于印發(fā)西安市老年人能力評估實施方案（試行）的通知》（市民發(fā)〔2023〕75號等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)民政局

區(qū)醫(yī)療保障局

照護(hù)服務(wù)

4

高齡老人生活保健補貼

高陵區(qū)戶籍且年滿70周歲以上的老年人

70-79周歲老年人，每人每月發(fā)放50元；80-89周歲的老年人，每人每月發(fā)放100元；90-99周歲的老年人，每人每月發(fā)放200元；100周歲及以上的老年人，每人每月發(fā)放360元。

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全市高齡老人生活保健補貼標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（市政辦發(fā)〔2012〕113號、《西安市高齡老人生活保健補貼發(fā)放工作方案》（市衛(wèi)發(fā)〔2021〕171號）等相關(guān)政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

物質(zhì)幫助

5

社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)補貼

符合條件的60周歲以上老年人

60周歲以上老年人可以享受優(yōu)惠的老年餐價格，其中，本市戶籍的散居特困供養(yǎng)人員、低保對象、低收入家庭、計劃生育特殊家庭、優(yōu)待服務(wù)保障對象、重殘等60周歲以上居家老年人和空巢獨居的80周歲以上高齡老年人等，在享受優(yōu)惠價格的基礎(chǔ)上，每人每天再補貼2元，并在就餐付費時予以扣減。

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（市政辦發(fā)〔2021〕47號）及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

按照高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知（高政辦〔2022〕8號）及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

物質(zhì)幫助

6

家庭適老化改造

符合條件的老年人家庭

對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭和城鄉(xiāng)低保對象、低收入范圍的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭給予補助，農(nóng)村家庭改造按每戶2000元；城鎮(zhèn)家庭改造按每戶4000元標(biāo)準(zhǔn)補助。

按照《西安市“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造實施方案》（市民發(fā)〔2023〕46號）及相關(guān)政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

區(qū)殘疾人聯(lián)合協(xié)會

區(qū)財政局

物質(zhì)幫助

7

生活困難的失能老年人護(hù)理補貼

經(jīng)認(rèn)定的生活困難的失能老年人

每人每月享受260元護(hù)理服務(wù)補貼。原則上全部采用政府購買服務(wù)的方式提供，不再發(fā)放現(xiàn)金。特殊情況由區(qū)民政部門、財政局商定發(fā)放形式。

按照《西安市民政局 西安市退役軍人事務(wù)局 西安市財政局關(guān)于做好生活困難失能老年人護(hù)理服務(wù)補貼工作的通知》（市民發(fā)〔2019〕214號）等文件落實并根據(jù)政策執(zhí)行的實際情況進(jìn)行調(diào)整。

區(qū)民政局

區(qū)財政局

照護(hù)服務(wù)

8

家庭養(yǎng)老支持服務(wù)

經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人

通過政府購買第三方服務(wù)方式，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和其他社會專業(yè)機構(gòu)，對老年人的家庭照顧者提供照護(hù)知識技能培訓(xùn)，符合條件的失能老年人家庭成員可免費參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（市政辦發(fā)〔2021〕47號）及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

按照高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知（高政辦發(fā)〔2022〕8號）及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

區(qū)人力資源和 社會保障局

區(qū)民政局

照護(hù)服務(wù)

9

最低生活保障

低保家庭中的符合條件的老年人

2023年1月1日實行的標(biāo)準(zhǔn)為城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為800元/人·月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為650元/人·月。

對最低生活保障家庭中的70周歲以上的老年人，每人每月按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)保障金。

按照《西安市民政局 西安市財政局關(guān)于印發(fā)西安市最低生活保障工作規(guī)程的通知》（市民發(fā)〔2022〕91號）、《西安市民政局西安市財政局關(guān)于提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（市民發(fā)〔2023〕21號）等政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

物質(zhì)幫助

10

特困人員救助供養(yǎng)

分散供養(yǎng)或集中供養(yǎng)的60周歲及以上特困老年人

基本生活標(biāo)準(zhǔn)：給予特困人員提供基本生活、醫(yī)療救助、基本喪葬等事宜；特困人員集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)基本生活現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為1320元/人·月。

《西安市民政局 西安市財政局關(guān)于印發(fā)西安市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法的通知》（市民發(fā)〔2019〕42號）等政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

物質(zhì)幫助

11

照料護(hù)理費：依據(jù)特困人員生活自理能力評估結(jié)果和服務(wù)需求分為全自理、半護(hù)理、全護(hù)理三檔，每檔按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定，其中：全自理特困人員每月按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)10%，半護(hù)理特困人員每月按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)20%，全護(hù)理特困人員每月按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)30%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

按照《西安市民政局 西安市財政局關(guān)于印發(fā)特困人員救助供養(yǎng)實施辦法的通知》（市民發(fā)〔2019〕142號）等政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

照護(hù)服務(wù)

12

特殊困難老年人探訪關(guān)愛

居家的空巢、獨居、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭、高齡等特殊困難老年人

通過政策購買服務(wù)的方式，通過定期上門入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測等方式，了解特殊困難老年人居家生活情況，根據(jù)實際需要提供政策宣講、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)。具體由區(qū)各街鎮(zhèn)組織實施。

按照西安市民政局、西安市財政局、西安市衛(wèi)生健康委、西安市殘聯(lián)等11部門印發(fā)的《關(guān)于開展居家特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的實施方案》（市民發(fā)〔2023〕105號）等規(guī)定落實。

按照《關(guān)于做好居家特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（高養(yǎng)老辦發(fā)〔2023〕2號）及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

關(guān)愛服務(wù)

13

對國家和社會作出特殊貢獻(xiàn)的老年人集中供養(yǎng)

老年烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補助待遇的老年優(yōu)撫對象

1.通過建設(shè)光榮院等集中供養(yǎng)場所，提供醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、療養(yǎng)等集中供養(yǎng)服務(wù)，按照規(guī)定享受優(yōu)待政策。

2.優(yōu)先掛號、取藥、繳費、檢查、住院、醫(yī)保結(jié)算等醫(yī)療保障。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕42號）等相關(guān)要求落實。

區(qū)民政局

區(qū)衛(wèi)生健康局

區(qū)退役軍人事務(wù)局

照護(hù)服務(wù)

14

計劃生育特殊家庭老年人優(yōu)先享受機構(gòu)養(yǎng)老

計劃生育特殊家庭老年人

同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)。

根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見的通知（中辦發(fā)〔2022〕42號）等政策落實。

區(qū)民政局

照護(hù)服務(wù)

15

困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼

經(jīng)認(rèn)定符合條件的殘疾老年人

按照100元/月/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放困難殘疾老年人生活補貼；按照一級殘疾人120元/月/人、二級殘疾人80元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補貼。

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼實施細(xì)則的通知》（市政辦發(fā)〔2016〕66號）等相關(guān)政策執(zhí)行并按照實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

區(qū)民政局

物質(zhì)幫助

16

流浪乞討救助

生活無著的流浪、乞討老年人

依照有關(guān)規(guī)定給予臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

按照國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》《社會救助暫行辦法》《西安市民政局 西安市財政局關(guān)于印發(fā)西安市臨時救助工作規(guī)程的通知》（市民發(fā)〔2023〕83號）等執(zhí)行。

區(qū)民政局

物質(zhì)幫助

17

老年人健康管理

65周歲以上老年人

為65周歲以上老年人免費建立健康檔案，凡轄區(qū)內(nèi)年滿65周歲的常住老年人，持身份證或戶口簿到所在轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）每年可享受1次免費健康體檢服務(wù)。提供老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展巡回醫(yī)療、保健咨詢、護(hù)理、康復(fù)、免費體檢等服務(wù)。

中華人民共和國老年人權(quán)益保障法和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）規(guī)定。有條件的地方，可以為老年人設(shè)立家庭病床，開展巡回醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、免費體檢等服務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生健康局

照護(hù)服務(wù)

18

公共文化服務(wù)

符合條件的老年人

公共文化設(shè)施根據(jù)其功能、特點，按照國家有關(guān)規(guī)定，向老年人免費或者優(yōu)惠開放。公益性文化單位向老年人提供免費或優(yōu)惠的文藝演出活動、陳列展覽活動、電影放映活動、廣播電視節(jié)目收聽收看活動、閱讀服務(wù)活

動、藝術(shù)培訓(xùn)活動，為老年人開展文化活動提供支持和幫助。持“西安市老年人優(yōu)待證”的65周歲以上老年人，可免費游覽市及區(qū)縣所屬國有旅游景區(qū)。

中華人民共和國老年人權(quán)益保障法第五十九條規(guī)定，博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點等場所，應(yīng)當(dāng)對老年人免費或者優(yōu)惠開放。

區(qū)發(fā)展和改革委員會

區(qū)文化和旅游體育局

關(guān)愛服務(wù)

19

就醫(yī)便利服務(wù)

符合條件的老年人

為老年人就醫(yī)開設(shè)“綠色通道”；我市轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)對65歲以上老年人減免掛號費和部分診查費，具體政策是：公立醫(yī)院免方便門診掛號費1元;掛號費并入診查費的，減免診查費1元；掛號費未并入診查費的免掛號費。非公立醫(yī)院減免1元掛號費或者診察費。65周歲以上老年人憑有效身份證件或老年優(yōu)待證即可享受減免政策，外地市老年人就醫(yī)享受同等優(yōu)待。

《西安市老齡工作委員會辦公室 西安市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)做好為老服務(wù)工作的通知》（市老齡辦發(fā)〔2018〕14號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)衛(wèi)生健康局

關(guān)愛服務(wù)

20

法律訴訟服務(wù)

全體老年人

為追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費等向人民法院起訴，交納訴訟費用有困難的，按照國家規(guī)定免收、減收或者緩收訴訟費用，并告知當(dāng)事人可依法申請法律援助。

按照《中華人民共和國法律援助法》有關(guān)規(guī)定落實。

區(qū)人民法院

關(guān)愛服務(wù)

21

公證服務(wù)

符合條件的老年人

對經(jīng)濟(jì)困難且符合法律援助條件的老年人申辦公證，減免公證費。年滿80歲以上老年人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證費。

按照《陜西省發(fā)改委陜西省司法廳關(guān)于進(jìn)一步完善公證價格政策的通知》（陜發(fā)改〔2021〕1444號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)司法局

關(guān)愛服務(wù)

22

自愿隨子女遷移戶口

60周歲以上老年人

按照有關(guān)政策規(guī)定辦理隨子女遷移戶口手續(xù)，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。

按照《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實施意見的通知》（市政發(fā)〔2016〕6號）、《西安市公安局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化戶籍管理工作的通知》（西公發(fā)〔2023〕96號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)公安高陵分局

關(guān)愛服務(wù)

23

子女護(hù)理假

60周歲以上老年人子女

老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨生子女每年累計二十天、非獨生子女每年累計十天的護(hù)理時間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資福利待遇。

按照《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)人力資源和社會保障局

關(guān)愛服務(wù)

24

養(yǎng)老服務(wù)扶持項目

社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)

鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人或其他社會力量利用非財政資金舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，在本區(qū)范圍內(nèi)新建的養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位給予10000元建設(shè)補助，通過租賃或改擴(kuò)建的養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位給予5000元建設(shè)補助。

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（市政辦發(fā)〔2021〕47號）及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

按照高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西安市高陵區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知（高政辦發(fā)〔2022〕8號）及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

政策扶持

25

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按照居民生活類價格執(zhí)行。其中：用水、用電、用氣（氣不包括集中采暖用）按照執(zhí)行居民價格的非居民用戶價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用熱（城鎮(zhèn)集中供熱）按照居民供熱價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

按照西安市發(fā)改委、西安市民政局、西安市衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省發(fā)展和改革委員會 陜西省民政廳陜西省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進(jìn)一步明確養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)水電氣熱價格政策的通知》的通知（市發(fā)改價格〔2023〕4號）等執(zhí)行。

區(qū)發(fā)展和改革委員會

區(qū)民政局

政策扶持

26

申請法律援助免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況

符合條件的老年人

年滿60周歲或持有老年證的無固定生活來源的老年人，申請法律援助的，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。

中華人民共和國法律援助法等法律法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。

區(qū)司法局

關(guān)愛服務(wù)

27

老年人意外傷害保險

符合條件的老年人

為年滿60周歲享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇人員、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員及重點優(yōu)撫對象中居家養(yǎng)老的老人，年滿80周歲居家養(yǎng)老的老人等符合條件的老年人購買意外傷害保險。

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于開展老年人意外傷害保險工作的實施意見》（市政辦發(fā)〔2017〕6號）等相關(guān)政策執(zhí)行。

區(qū)民政局

關(guān)愛服務(wù)

28

老年教育服務(wù)

60周歲以上老年人

開發(fā)老年教育課程，依托“西安市全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”老年教育專欄，向全區(qū)老年群體免費開放課程資源。

按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（市政辦發(fā)〔2021〕47號）等政策執(zhí)行。

區(qū)教育局

關(guān)愛服務(wù)