西安市高陵區(qū)2025年第三季度經(jīng)濟運行分析

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，認真貫徹落實中央及省、市、區(qū)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，狠抓經(jīng)濟工作調(diào)度和重點項目攻堅，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、質(zhì)效提升”的態(tài)勢。

前三季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成336.5億元，可比增長12.0%，增速較上半年提高1.2個百分點，較上年同期提高4.7個百分點，排全市十三區(qū)縣第1位。分產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)比例為5.80:50.48:43.72。第一產(chǎn)業(yè)增加值19.51億元，可比增長2.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值169.86億元，可比增長19.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值147.13億元，可比增長6.0%。

一、主要經(jīng)濟指標完成情況及運行特點

（一）農(nóng)業(yè)

前三季度，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成42.66億元，同比增長2.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成26.57億元，同比增長2.4%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值分別完成14.95、0.97、3.45、0.15、7.06億元，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)；種植業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。園林水果面積0.69萬畝，較上年減少453畝，產(chǎn)量實現(xiàn)1.34萬噸，同比減少1.76%；畜牧業(yè)存欄總體良好。三季度，生豬存欄4.19萬頭，出欄1.30萬頭；牛存欄0.34萬頭，出欄0.07萬頭；羊存欄1.59萬只，出欄0.27萬只；家禽存欄46.99萬只，出欄9.97萬只。

（二）工業(yè)

前三季度，在地規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長26.0%，增速較上半年提高6.0個百分點，較上年同期提高16.2個百分點，排全市十三區(qū)縣第2位。其中，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，較上半年回落3.1個百分點，較上年同期提高1.7個百分點，增速排全市十三區(qū)縣第5位。

區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.4%，較上半年增速回落3.9個百分點。其中，三季度當季同比下降1.9%。

制造業(yè)領(lǐng)跑工業(yè)大盤。前三季度，區(qū)屬規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)130戶，產(chǎn)值較上年同期增長6.8％，增速較1—8月下降0.7個百分點，高于全部規(guī)上工業(yè)1.4個百分點，拉動區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3個百分點。其中76戶高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值呈快速增長的態(tài)勢，同比增長12.0%，高于全部規(guī)上工業(yè)6.6個百分點，拉動區(qū)屬規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長7.74個百分點，為規(guī)模以上工業(yè)較快增長提供了有力支撐。

支柱行業(yè)支撐作用穩(wěn)固。前三季度，區(qū)屬26個行業(yè)大類中，有13個行業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)增長，增長面達50％。其中，汽車制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)分別增長21.3％、12.4％、4.4％，以上三個行業(yè)累計拉動區(qū)屬產(chǎn)值增長6.5個百分點。支柱行業(yè)在政策驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新和市場需求等多方驅(qū)動下為區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力，持續(xù)發(fā)揮著重要支撐作用。

重點企業(yè)拉動作用明顯。前三季度，37家過億元企業(yè)完成總產(chǎn)值84.83億元，同比增長8.9%，拉動區(qū)屬產(chǎn)值增長6.5個百分點。魯花食用油、藍曉科技、萬方天運3家企業(yè)產(chǎn)值均實現(xiàn)高速增長，帶動區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長2.6%。

（三）投資

前三季度，在地固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%，較上半年回落27.5個百分點，較上年同期提高2.1個百分點，增速排全市十三區(qū)縣第4位。區(qū)屬投資同比下降9.6%，較上半年增速回落10.6個百分點，增速排全市十三區(qū)縣第11位。其中，三季度當季下降28.22%。

從領(lǐng)域看，民間投資同比下降24.5%，較上半年回落8.8個百分點；工業(yè)投資同比增長143.8%，較上半年回落156.1個百分點；其中，工業(yè)技改投資同比增長62.8%，較上半年回落113.6個百分點。

從項目上報情況看（不含市跨），前三季度完成億元以上投資項目共8個，占總投資的62.29%，較上半年提升2.81個百分點；億元以下五千萬以上項目共12個，占總投資的16.24%，較上半年提升1.4個百分點；投資一千萬以上項目共60個，占比55.56%，較上年同期上升7.46個百分點。

（四）消費

前三季度，在地社會消費品零售額完成149.58億元，同比增長16.0%，較上半年回落8.0個百分點，較上年同期提高17.0個百分點，增速排全市十三區(qū)縣第1位。區(qū)屬社會消費品零售額完成49.54億元，同比增長8.5%，較上半年提高3.0個百分點，較上年同期回落4.1個百分點，增速排全市十三區(qū)縣第2位。

前三季度，在地限額以上單位消費品零售額完成112.51億元，同比增長29.4%，較上半年回落8.6個百分點，較上年同期提高33.1個百分點，增速排全市十三區(qū)縣第1位。區(qū)屬限額以上單位消費品零售額完成9.54億元，同比增長10.5%，較上半年提高6.4個百分點，較上年同期回落1.3個百分點，增速排全市十三區(qū)縣第2位。其中，三季度當季完成3.45億元，同比增長23.6%。

從四個行業(yè)看，批零住餐業(yè)“三升一降”：其中，限上批發(fā)業(yè)前三季度銷售額25.96億元，同比下降2.68%，三季度當季完成10.93億元，同比下降13.3%；限上零售業(yè)前三季度銷售額8.67億元，同比增長21.3%，三季度當季完成3.3億元，同比增長37.9%；限上住宿業(yè)前三季度營業(yè)額0.04億元，同比增長65.94%，三季度當季完成0.01億元，同比增長55.4%；限上餐飲業(yè)前三季度營業(yè)額0.79億元，同比增長0.6%，三季度當季完成0.22億元，同比下降7.0%。

從網(wǎng)上零售看，前三季度，全區(qū)限額以上網(wǎng)上零售額318.4萬元，同比增長33.0%。

從重點商品看，我區(qū)限額以上單位中，汽車類零售額同比增長42.8%，其中新能源汽車增長33.7%。石油及制品類下降49.5%。糧油、食品類增長4.5%。家用電器和音像器材類下降17.5%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降0.7%，通訊器材類增長178.1%，其中智能手機增長174.4%，日用品類增長37.8%，可穿戴智能設(shè)備增長107.2%。

（五）進出口

前三季度，全區(qū)外貿(mào)進出口總值完成1.23億元，較上年同期增加0.3億元，增長30.8%，其中出口總額1.18億元，進口總額0.05億元。有業(yè)績外貿(mào)市場主體33家，新增外貿(mào)市場主體6家。

（六）建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)

前三季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值上報10.23億元，同比增長9.1%，增速較上半年回落3.84個百分點，產(chǎn)值總量增速低于去年同期10.58個百分點。其中，省外建筑業(yè)產(chǎn)值1.10億元，增加1.09億元，同比增長10900%。

從重點企業(yè)看，兩家過億企業(yè)（鹿慧建設(shè)、通恒達利建設(shè)）下拉建筑業(yè)總產(chǎn)值增速10.5個百分點。

前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成11.95億元，同比下降43.89%，較上半年增速回落7.26個百分點，其中三季度當季完成3.10億元，同比下降57.74%。商品房銷售面積下滑明顯，三季度銷售面積9.65萬平方米，同比下降42.81%，較上半年增速回落5.18個百分點。

（七）服務(wù)業(yè)

三季度，區(qū)屬規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成16.04億元，同比增長16.4%；前三季度，完成40.39億元，同比增長14.1%，較上半年增速提高了1.4個百分點，較上年同期增速提高20.9個百分點。

三季度，區(qū)屬規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入完成0.29億元，同比下降34.1%；前三季度，完成0.91億元，同比下降2.4%，較上半年、上年同期增速分別回落28.8、3.8個百分點。

從重點行業(yè)看，前三季度，規(guī)上科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入0.17億元，同比增長10.0%，較上半年增速下降13.2個百分點。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)收入37.94億元，同比增長15.2%，較上半年增速提高2.3個百分點。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入0.41億元，同比下降21.4%，較上半年降幅擴大了6.1個百分點。房地產(chǎn)業(yè)（不含開發(fā)經(jīng)營）營業(yè)收入0.76億元，同比增長11.7%，較上半年增速下降1.6個百分點。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)營業(yè)收入0.78億元，同比下降7.5%，較上半年降幅收窄了2.3個百分點。

從金融看，截止9月末，全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額為622.11億元，同比增長6.2%，較上半年提高4.0個百分點。貸款余額為468.01億元，同比增長3.9%，較上半年回落4.9個百分點。

（八）“五上”單位

截止9月末，全區(qū)在庫“五上”單位達到325家，占全市在庫單位的2.3%，其中，工業(yè)143家、建筑業(yè)33家、商貿(mào)業(yè)92家、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)30家、服務(wù)業(yè)27家。

1—9月，全區(qū)新入庫“五上”單位34家，較上年同期減少10家，占全市新增單位的1.5%。其中，工業(yè)9家、建筑業(yè)5家、商貿(mào)業(yè)16家、房地產(chǎn)0家、服務(wù)業(yè)4家。新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.59億元，同比增長39.5%，拉動全區(qū)增長0.5個百分點。新入庫限上商貿(mào)業(yè)單位實現(xiàn)零售額0.57億元，同比增長51.7%，拉動全區(qū)增長0.2個百分點。1—8月，新入庫規(guī)上服務(wù)業(yè)單位實現(xiàn)營業(yè)收入1.18億元，同比增長21.1%，拉動全區(qū)增長0.5個百分點。

（九）兩個收入

前三季度，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)40386元，同比增長5.5%，較上年同期回落0.3個百分點，增速排十三區(qū)縣第3位；農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)19117元，同比增長6.0%，較上年同期回落1.4個百分點，增速排八個涉農(nóng)區(qū)縣第3位。城鎮(zhèn)居民四項收入呈全面增長態(tài)勢，工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入成為拉動居民收入增長的主要動力；農(nóng)村居民四項收入平穩(wěn)增長，其中農(nóng)村居民工資性收入和經(jīng)營性收入成為拉動農(nóng)民收入增長“雙引擎”。

（十）財政收支

1—9月，一般公共預(yù)算收入完成5.03億元，完成年初預(yù)算的58.77%。其中，稅收收入實現(xiàn)3.32億元，占比為66.0%。一般公共預(yù)算支出20.37億元，完成年初預(yù)算的73.80%。

二、應(yīng)關(guān)注的主要問題

（一）企業(yè)負增長面持續(xù)擴大，穩(wěn)住基本盤不容忽視

截至三季度末，我區(qū)“五上”企業(yè)中規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易、規(guī)上服務(wù)業(yè)（錯月指標）、建筑業(yè)（季報指標）負增長企業(yè)分別為71、40、10、12家，負增長面分別達50.7%、40.8%、38.5%、36.4%，分別下拉各行業(yè)8.2、15.8、0.8、26.6個百分點，“五上”企業(yè)負增長對全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長影響較大。

（二）部分行業(yè)減產(chǎn)明顯，工業(yè)增長持續(xù)承壓

一是非金屬礦物制品業(yè)（15戶）中除西安建昌隆實業(yè)有限責任公司、西安中興混凝土工程有限公司和陜西筑石建材有限公司外，其余12戶企業(yè)合計減產(chǎn)2.03億元，同比下降42.2%，下拉區(qū)屬產(chǎn)值1.9個百分點。其中僅陜西龍騰世紀實業(yè)發(fā)展有限公司一家就下拉該行業(yè)6.5個百分點。二是燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（3戶)均負增長。西安市高陵區(qū)玉祥天然氣有限公司受工業(yè)企業(yè)用氣下降影響，陜西通匯天然氣配送有限公司受客戶減少影響，陜西通源天然氣股份有限公司受上一暖冬影響，3家合計減產(chǎn)0.93億元，同比下降31.6%，下拉區(qū)屬產(chǎn)值0.87個百分點。三是專用設(shè)備制造業(yè)（12戶）中半數(shù)企業(yè)受市場需求不足影響，合計減產(chǎn)0.87億元，同比下降22.2%，下拉區(qū)屬產(chǎn)值0.81個百分點，其中西安長慶天和石油機械有限公司下拉該行業(yè)19.4個百分點。

（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一存續(xù)，市場韌性亟待加強

前三季度，汽車類零售額累計實現(xiàn)2.96億元，同比增長42.8%，占限上零售額比重高達31.1%，對全區(qū)限額以上零售額增長貢獻率達到了56.7%。隨著促進新能源汽車消費政策（2025年7月31日截止）的暫時退出，汽車類零售額增速由1—7月60.0%已回落至1—9月42.8%，消費增長對單一品類及短期政策的依賴程度較高，結(jié)構(gòu)韌性明顯不足，結(jié)構(gòu)性風險依舊突出。石油及制品類承壓明顯，9月當月同比下降7.88%，1—9月累計下降49.5%。房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)消費持續(xù)疲軟，建筑及裝潢材料類銷售額9月當月同比下降31.62%，1—9月同比下降27.1%。

（四）區(qū)屬投資后勁匱乏，增長隱憂更加凸顯

一是在庫項目活力不足。受經(jīng)濟下行壓力影響，在庫項目投資進展較慢。2025年9月，項目投資中有59個項目未產(chǎn)生投資，30個“僵尸項目”將于年底協(xié)商退庫。二是重點項目入庫率低。部分重點項目因各種原因未能及時入庫，影響固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和完整性，新增投資有限且缺乏后續(xù)項目儲備，導(dǎo)致投資增長的壓力與憂患并存。三是民間投資持續(xù)下滑。9月當月，民間投資同比下降20.87%，若沒有重大項目及新開工項目入庫支撐，四季度固定投資增長下行壓力將進一步加大。

（五）勞資增速持續(xù)下滑，拉動作用明顯減弱

前三季度，我區(qū)在支撐GDP的38項指標中，涉及勞動工資的六項核心監(jiān)測指標中有五項指標均持續(xù)下滑。其中，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)機關(guān)事業(yè)單位工資總額增速下滑最為明顯，同比增長9.0%，分別較上半年、一季度回落1.2、15.9個百分點；衛(wèi)生和社會工作機關(guān)事業(yè)單位工資總額增速持續(xù)延續(xù)一季度下行趨勢，降幅分別較上半年、一季度擴大0.2、6.7個百分點。

三、四季度工作建議

（一）錨定時間節(jié)點，全力沖刺保入庫

四季度是“五上”企業(yè)入庫的關(guān)鍵時期。當前月度新開業(yè)單位入庫工作已進入最后沖刺階段。

工業(yè)、貿(mào)易及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域：各行業(yè)主管部門要牢牢抓住11月最后一次申報機會，對轄區(qū)內(nèi)今年以來新開業(yè)但尚未入庫的單位進行再排查、再梳理，建立精準臺賬，確保達標單位應(yīng)報盡報、及時入庫。

建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)領(lǐng)域：要充分利用11月、12月兩次申報窗口期，持續(xù)跟蹤可能達規(guī)或新開業(yè)的企業(yè)，提前準備材料，加強動態(tài)監(jiān)測，力爭在兩輪申報中實現(xiàn)更多企業(yè)入庫納統(tǒng)。

（二）全面摸排清查，精準發(fā)力促升規(guī)

“規(guī)下升規(guī)上”是培育新的經(jīng)濟增長點、壯大市場主體的關(guān)鍵舉措。目前首批申報已經(jīng)啟動，截止日期為11月30日。第二批將于2026年1月12日截止。各行業(yè)主管部門要牢牢把握這兩個關(guān)鍵時間節(jié)點，主動作為、精準引導(dǎo)，全力推動達標企業(yè)升規(guī)入庫納統(tǒng)，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長夯實基礎(chǔ)。

（三）對標目標任務(wù)，多措并舉穩(wěn)增長

1.工業(yè)方面。一是全力穩(wěn)住重點企業(yè)。重點企業(yè)是我區(qū)工業(yè)增長的基本盤，四季度工業(yè)企業(yè)基數(shù)高、支撐作用關(guān)鍵，必須全力保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素供應(yīng)穩(wěn)定和訂單需求穩(wěn)定。密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場訂單與資金鏈狀況，做到風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置，嚴防個別風險演變?yōu)閰^(qū)域性、系統(tǒng)性風險。二是聚力攻堅下滑行業(yè)。針對非金屬礦物制品、專用設(shè)備制造等重點下行行業(yè)，要積極拓展下游應(yīng)用，挖掘新需求以“開源”；強化要素保障與供需對接，優(yōu)化環(huán)境以“固本”；穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，凝聚信心以“聚力”，切實扭轉(zhuǎn)下拉態(tài)勢。

2.投資方面。一是提升項目入庫質(zhì)效。各部門要對各自負責的未入庫項目分類施策、靶向攻堅，著力破解前期梗阻，推動未開工項目盡快落地，切實提升項目入庫的速度與效率。二是加快項目建設(shè)進度。對已入庫項目，要同步提速建設(shè)進度，盡快形成有效投資，真實、全面反映我區(qū)投資成效。三是盡快謀劃儲備新的項目。現(xiàn)有在庫項目已遠遠不足以支撐我區(qū)的投資需求，建議區(qū)政府能盡快謀劃和儲備一批新的項目，以支撐未來的建設(shè)發(fā)展。

3.消費方面。一是要用好政策與節(jié)點雙引擎。深入落實消費品以舊換新政策，緊抓“雙11”“雙12”及元旦等重要消費節(jié)點，強化線上線下聯(lián)動、政企協(xié)同共促，打好促消費“組合拳”。二是用好社交媒體引流，營造濃厚消費氛圍。圍繞餐飲、零售等重點領(lǐng)域，合理配置并適時發(fā)放消費券，以“真金白銀”激發(fā)消費熱情、放大乘數(shù)效應(yīng)，培育新的消費增長點，夯實區(qū)內(nèi)消費循環(huán)基礎(chǔ)，全力推動高陵消費市場能級提升。

4.服務(wù)業(yè)方面。一是堅持紓困、培育兩手抓。要聚焦企業(yè)經(jīng)營困境，精準幫扶波動大、下滑明顯的企業(yè)，著力解決西安今石建筑垃圾清運有限公司（水利環(huán)境）、陜西恒泰達物流有限公司（交通運輸）、陜西德林文化藝術(shù)有限公司（文化體育娛樂業(yè)）因業(yè)務(wù)量少導(dǎo)致的增速下降超50%的問題，以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)因市場環(huán)境變化與同業(yè)競爭加劇而面臨的負增長壓力（區(qū)屬4家規(guī)上服務(wù)業(yè)單位，3家企業(yè)都為負增長，分別是陜西美特商業(yè)展示有限公司、陜西鑫運宏盾保安服務(wù)有限公司、西安捷安通汽車工貿(mào)有限公司，下拉該行業(yè)23.6個百分點）。二是加快引進和培育新興市場主體。要著力填補區(qū)內(nèi)服務(wù)行業(yè)空白，充實數(shù)量，提升質(zhì)量，為區(qū)域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。