西安市高陵區(qū)教育局行政執(zhí)法依據(jù)目錄和行政執(zhí)法事項(xiàng)清單

1

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

2003 年 9 月 1 日施行，最

近修訂時(shí)間為 2018 年 12

月 29 日

2

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

2023年10月15日施行

3

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

2021年9月1日施行

4

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》

2024年1月1日施行

5

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》

1992 年 1 月 1 日起施行，

最近修訂時(shí)間為 2024 年

4 月 26 日

6

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

1996 年 10 月施行，最近

修訂時(shí)間為 2021 年 1 月

22 日

7

《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》

2012年1月1日施行

8

《校車安全管理?xiàng)l例》

2012年4月5日施行

9

《陜西省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》

2013年2月1日施行

10

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》

2006年9月1日施行

11

《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理的意見》

2014年11月4日施行

12

《幼兒園管理?xiàng)l例》

1990年2月1日施行

13

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

1986 年 4 月 12 日 施行，

最近修訂時(shí)間為 2018 年 12 月 29 日

14

《中華人民共和國(guó)教育法》

1995年 3 月 18 日施行，

最近修訂時(shí)間為 2021 年

4 月 29 日

15

《幼兒園工作規(guī)程》

2016年3月1日施行

16

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》

2001年11月出版

17

《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》

2012年10月9日頒布

18

《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》

2005年1月1日施行

19

《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》

2021年9月1日施行

1

行政處罰

對(duì)擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

第六十四條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 本法所稱的民辦學(xué)校包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。本法所稱的校長(zhǎng)包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第十七條 自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)，同時(shí)符合下列條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款：

（一）線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場(chǎng)所，線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序；

（二）有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員；

（三）有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工

“雙減”辦

2

行政處罰

對(duì)變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的行政處罰

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第十八條 自然人、法人或者其他組織變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件，有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

（一）通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開展校外培訓(xùn)的；

（二）利用居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所有償組織開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)的；

（三）以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競(jìng)賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營(yíng)、托管等名義有償開展校外培訓(xùn)的；

（四）其他未經(jīng)審批開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件的

“雙減”辦

3

行政處罰

對(duì)為擅自開展校外培訓(xùn)提供場(chǎng)所或服務(wù)的行政處罰

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第十九條 自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在，仍為其開展校外培訓(xùn)提供場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，予以警告或者通報(bào)批評(píng)。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其用戶通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違法開展線上校外培訓(xùn)，仍為其提供服務(wù)的，適用前款規(guī)定處理

“雙減”辦

4

行政處罰

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證件等行為的行政處罰

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的

“雙減”辦

5

行政處罰

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施等行為的行政處罰

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第六十三條民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰：

（一）違背國(guó)家教育方針，偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向，或者未保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)的；

（二）違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動(dòng)的；

（三）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

（五）校舍、其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

（六）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（七）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師，或者未依法保障教職工待遇的；

（八）違反規(guī)定招生，或者在招生過程中弄虛作假的；

（九）超出辦學(xué)許可范圍，擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的；

（十）未依法履行公示辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有關(guān)材料、財(cái)務(wù)狀況等信息披露義務(wù)，或者公示的材料不真實(shí)的；

（十一）未按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂，或者違反法律、法規(guī)增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（十二）有其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為的

“雙減”辦

6

行政處罰

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第六十三條民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰：

（九）超出辦學(xué)許可范圍，擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的；

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

（一）線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上校外培訓(xùn)的，但是以現(xiàn)代信息技術(shù)輔助開展培訓(xùn)活動(dòng)的除外；

（二）線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線下校外培訓(xùn)的；

（三）非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

（四）學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

（五）其他超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)的

“雙減”辦

7

行政處罰

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間等違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第六十三條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰：

（一）違背國(guó)家教育方針，偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向，或者未保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)的；

（二）違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動(dòng)的；

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十一條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

（一）違背國(guó)家教育方針，偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向，阻礙國(guó)家教育制度實(shí)施的；

（二）培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定，影響未成年人身心健康的；

（三）超前超標(biāo)開展學(xué)科類培訓(xùn)的；

（四）培訓(xùn)時(shí)間違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng)的。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第（一）（二）項(xiàng)規(guī)定行為的，從重處罰。

3.《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》

第二十八條以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十六條違反本條例第二十六條第二款和第三款、第二十八條、第二十九條第一款、第三十一條第二款、第三十六條、第三十八條第一款、第四十二條至第四十五條、第四十六條第二款、第四十七條規(guī)定的，由網(wǎng)信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得100萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足100萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“雙減”辦

8

行政處罰

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)管理、從業(yè)人員聘任等方面管理混亂行為的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

2.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第六十三條民辦學(xué)校有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰：

（十二）有其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為的。

3.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十二條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

（一）與中小學(xué)聯(lián)合招生等違反規(guī)定招收學(xué)員的；

（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（三）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)行為、預(yù)收費(fèi)管理等違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的；

（四）線上校外培訓(xùn)包含與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容及鏈接的；

（五）線上校外培訓(xùn)未按照國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定留存培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)數(shù)據(jù)、直播培訓(xùn)影像的；

（六）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布廣告的；

（七）其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，從重處罰。

4.《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》

第六十二條密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

第一百二十六條密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定，未履行查詢義務(wù)，或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的，由教育、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

5.《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕 9 號(hào)）

第十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法的，主管教育行政部門應(yīng) 責(zé)令其限期改正；對(duì)多次、多項(xiàng)違反規(guī)定等情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止招生，改正期間禁止開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)；對(duì)逾期未完成改正或拒絕改正等情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法取消其辦學(xué)許可資質(zhì)。

“雙減”辦

9

行政處罰

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的行政處罰

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

“雙減”辦

10

行政處罰

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為相關(guān)的決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第六十四條第一款 民辦學(xué)校有民辦教育促進(jìn)法第六十二條或者本條例第六十三條規(guī)定的違法情形的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工對(duì)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)及直接責(zé)任人予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng)；情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，永久不得新成為民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng)。

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定行為的，校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門可以對(duì)其決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予限制從業(yè)處罰。

“雙減”辦

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行政處罰

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員利用培訓(xùn)非法集資等行為的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第六十二條民辦學(xué)校舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員；情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用辦學(xué)非法集資，或者收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費(fèi)用的；

（二）未按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，或者抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（三）侵占學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)或者非法從學(xué)校獲取利益的；

（四）與實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，或者與其他民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易損害國(guó)家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益的；

（五）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（六）干擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法干預(yù)學(xué)校決策、管理的；

（七）擅自變更學(xué)校名稱、層次、類型和舉辦者的；

（八）有其他危害學(xué)校穩(wěn)定和安全、侵犯學(xué)校法人權(quán)利或者損害教職工、受教育者權(quán)益的行為的。

第六十四條第二款 同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的舉辦者或者實(shí)際控制人違反本條例規(guī)定，對(duì)所舉辦或者實(shí)際控制的民辦學(xué)校疏于管理，造成惡劣影響的，由縣級(jí)以上教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期整頓；拒不整改或者整改后仍發(fā)生同類問題的，1至5年內(nèi)不得舉辦新的民辦學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的，10年內(nèi)不得舉辦新的民辦學(xué)校。

2.《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

第二十五條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員違反民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十二條的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定，給予限制從業(yè)處罰

“雙減”辦

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行政強(qiáng)制

對(duì)當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的行政強(qiáng)制

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第七十二條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；

（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式；

（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

“雙減”辦

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行政檢查

對(duì)校車的運(yùn)營(yíng)安全及學(xué)生安全進(jìn)行行政檢查

《校車安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第617號(hào)）

第五條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照本條例以及本級(jí)人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。

《陜西省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》

第六條 縣級(jí)以上人民政府教育部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作；參與制定并實(shí)施校車服務(wù)方案；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處置演練；組織校車安全聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)會(huì)議議定的相關(guān)工作任務(wù)。

校車辦

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行政檢查

對(duì)全區(qū)中小學(xué)幼兒園校園安全及校園周邊安全進(jìn)行行政檢查

《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（中華人民共和國(guó)教育部令第23號(hào)）

第六條地方各級(jí)人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

第七條教育行政部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：（一）全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；（三）及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效；（四）制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開展安全工作；（五）協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。

穩(wěn)安辦

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行政檢查

對(duì)全區(qū)民辦學(xué)校的方針政策落實(shí)、規(guī)范辦學(xué)行為等進(jìn)行行政檢查

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。第四十一條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理的意見》

第三條 嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。

第十一條 全省各級(jí)教育、人力資源和社會(huì)保障部部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)其審批的民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照“屬地管理、協(xié)作配合”的原則，依據(jù)工作職責(zé)履行民辦教育管理工作。

第十六條 民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門要建立規(guī)范科學(xué)的年度檢查制度，并將年度檢查結(jié)果作為對(duì)民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和審查招生資格的主要依據(jù)。對(duì)連續(xù)兩年年度檢查不合格且限期整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法吊銷其辦學(xué)許可證。

職成科

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行政檢查

對(duì)幼兒園管理有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查

《幼兒園管理?xiàng)l例》

第二十七條：違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：

（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第二十八條：違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。

幼教科

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行政檢查

對(duì)教育亂收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國(guó)教育法》第七十八條

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

2.《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第五十六條

學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

紀(jì)檢信訪組

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行政處罰

對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的民辦校（園）或者民辦教育機(jī)構(gòu)的處罰

1.《中華人民共和國(guó)教育法》

第七十五條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的民辦校（園）或者民辦教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

2.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》國(guó)家主席令第80號(hào)

第六十四條：“社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

“雙減”辦

職成科