政協(xié)提案：西安市高陵區(qū)文化和旅游體育局
關(guān)于區(qū)政協(xié)十屆四次會議第54號提案的復(fù)函

張靜委員：

您提出的《關(guān)于仰韶文化占地多年未開工建設(shè)的建議》（第54號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我區(qū)文物保護(hù)利用工作的關(guān)心！

提案所述仰韶文化為全國重點文物保護(hù)單位楊官寨遺址保護(hù)范圍。楊官寨遺址位于西安市高陵區(qū)涇河工業(yè)園內(nèi)。根據(jù)目前考古成果顯示，該遺址是關(guān)中地區(qū)發(fā)現(xiàn)的最大一處新石器時代聚落遺址，具有極高的考古研究價值。其中：遺址區(qū)北部的環(huán)壕聚落遺址是國內(nèi)目前所知廟底溝時期唯一一個發(fā)現(xiàn)有完整環(huán)壕的聚落遺址，且環(huán)壕規(guī)模巨大。遺址北區(qū)的中心池苑遺跡是關(guān)中地區(qū)目前考古發(fā)現(xiàn)的最早人工水利系統(tǒng)，為楊官寨遺址的聚落布局研究、廟底溝文化的聚落形態(tài)研究、社會組織等相關(guān)研究提供了極為重要的資料（據(jù)此可以判定為西安最早的“城”）。楊官寨遺址東部的墓地系國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的廟底溝文化成人墓地，填補(bǔ)了廟底溝文化聚落形態(tài)、埋葬習(xí)俗、人種學(xué)、人群血緣關(guān)系、社會組織狀況等重大空白。

2008 年，楊官寨遺址入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”并位居榜首。2013 年 5 月，楊官寨遺址被國務(wù)院公布為第七批全國重點文物保護(hù)單位。2018 年，楊官寨遺址廟底溝文化墓地再次入選“2017 年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。目前，楊官寨遺址相關(guān)考古研究已納入“考古中國”重點項目之中，考古工作仍在進(jìn)行中。

近年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)楊官寨遺址保護(hù)利用，展示宣傳高陵區(qū)優(yōu)秀歷史文化，我們積極加強(qiáng)與上級各相關(guān)部門溝通對接，全面加快推進(jìn)楊官寨遺址保護(hù)利用相關(guān)工作。

1.加強(qiáng)遺址保護(hù)與研究。為了配合考古工作進(jìn)展，加強(qiáng)遺址保護(hù)，積極爭取文物保護(hù)資金，配合省考古院修建了圍墻，對已發(fā)掘的考古現(xiàn)場進(jìn)行了回填保護(hù)。同時，持續(xù)加強(qiáng)遺址巡查保護(hù)力度，對遺址保護(hù)范圍內(nèi)的違規(guī)事件及時制止，對保護(hù)范圍內(nèi)環(huán)境開展集中整治。在此基礎(chǔ)上，協(xié)助省考古院依托楊官寨遺址建立了涇渭考古基地，用來保管、修復(fù)楊官寨遺址出土的文物，并進(jìn)行相關(guān)的研究工作。

2.協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)規(guī)劃編制報審。為促進(jìn)遺址區(qū)文物保護(hù)與各項事業(yè)的持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展，2013年委托陜西省古跡遺址保護(hù)工程技術(shù)研究中心啟動《楊官寨遺址保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）編制工作。2015年獲國家文物局批復(fù)意見，原則同意，并提出修改意見。隨后，《規(guī)劃》經(jīng)充分征求省級、市級、區(qū)級各相關(guān)部門意見，進(jìn)行數(shù)輪修改完善后，形成《楊官寨遺址保護(hù)規(guī)劃（2023-2035）》，于2023年上報市政府，等待審核后上報省政府審批公布。

3.加強(qiáng)遺址歷史文化研究成果宣傳展示。通過在高陵博物館建設(shè)中，設(shè)立楊官寨遺址專題展區(qū)，展示楊官寨出土特色文物；組織集中宣傳，邀請媒體拍攝專題片、發(fā)布專題報道等方式，多途徑宣傳楊官寨遺址歷史文化研究成果。目前已發(fā)布楊官寨遺址專題宣傳視頻10余個，每年至少組織開展集中宣傳2次以上，有力的宣傳展示了楊官寨遺址歷史文化研究成果。

下一步，為科學(xué)保護(hù)楊官寨遺址及周邊環(huán)境，合理利用、充分展示楊官寨遺址本體及出土文物、遺址環(huán)境等內(nèi)容，我們計劃依據(jù)楊官寨考古及歷史研究成果，在保證遺址本體安全的前提下，有效利用遺址保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶用地范圍，規(guī)劃建設(shè)一座國家考古遺址公園。目前，已啟動《楊官寨考古遺址公園規(guī)劃》編制工作，于2022年6月向國家文物局上報楊官寨國家考古遺址公園立項申請，2023年1月收到國家文物局反饋意見。正在按照國家文物局意見與省級、市級文物行政部門及省考古院緊密聯(lián)系，加快推進(jìn)遺址考古研究及《楊官寨遺址保護(hù)規(guī)劃》審核公布。待《楊官寨遺址保護(hù)規(guī)劃》公布后，根據(jù)保護(hù)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容逐步推進(jìn)保護(hù)利用相關(guān)工作。

再次感謝您對于我區(qū)文物工作及仰韶文化保護(hù)利用工作的關(guān)注，祝您工作順利，希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我區(qū)文物工作多提寶貴意見！

（聯(lián)系人：陳科  電話：86911853）  

西安市高陵區(qū)文化和旅游體育局

2025年4月22日